2026年海南省煙草專賣局招聘申論自由貿(mào)易港主題含答案第一題（案例分析題，共2題，每題10分，計20分）題目要求：海南省自由貿(mào)易港建設(shè)背景下，某市煙草專賣局在推動“離島免稅品電子煙銷售監(jiān)管試點”過程中，面臨以下問題：部分商家利用監(jiān)管漏洞囤積電子煙，擾亂市場秩序；消費者對電子煙免稅政策認(rèn)知不足，存在誤購風(fēng)險；基層監(jiān)管人員因執(zhí)法權(quán)限有限，難以有效處置跨區(qū)域流動的違法行為。請結(jié)合材料，分析問題成因并提出針對性對策。材料：1.海南自貿(mào)港《關(guān)于促進(jìn)離島免稅品電子煙銷售監(jiān)管的指導(dǎo)意見》要求“實名購買、總量控制”，但實際執(zhí)行中，部分商家通過“一人多買”規(guī)避監(jiān)管。2.調(diào)查顯示，60%的免稅店顧客對電子煙免稅政策理解模糊，僅憑價格優(yōu)勢盲目購買。3.三亞市煙草局反映，電子煙屬于特殊商品，但現(xiàn)行《煙草專賣法》未明確電子煙跨區(qū)域監(jiān)管細(xì)則，導(dǎo)致執(zhí)法困難。第二題（公文寫作題，共1題，15分）題目要求：作為某區(qū)煙草專賣局工作人員，需起草一份《關(guān)于開展“自由貿(mào)易港電子煙消費安全教育”活動的通知》，明確活動目標(biāo)、內(nèi)容、時間及責(zé)任分工，格式規(guī)范，語言嚴(yán)謹(jǐn)。第三題（論述題，共1題，25分）題目要求：結(jié)合海南自貿(mào)港建設(shè)對煙草監(jiān)管提出的新要求，論述“數(shù)字監(jiān)管”在提升煙草專賣管理效能中的作用，并分析當(dāng)前海南數(shù)字監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)及改進(jìn)方向。第四題（對策題，共1題，20分）題目要求：假設(shè)你是省煙草專賣局政策研究室工作人員，需就“自由貿(mào)易港背景下煙草產(chǎn)業(yè)與免稅經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展”提出政策建議，要求措施具體、可操作，體現(xiàn)海南特色。參考答案及解析第一題（案例分析題，共2題，每題10分）（1）問題分析（10分）1.監(jiān)管漏洞：政策細(xì)則執(zhí)行不嚴(yán)，商家利用“一人多買”等手段規(guī)避實名制和總量控制要求，暴露了監(jiān)管技術(shù)手段與實際需求脫節(jié)的問題。2.消費者認(rèn)知不足：免稅政策宣傳不足，導(dǎo)致消費者對電子煙風(fēng)險忽視，誤購現(xiàn)象頻發(fā)，反映出公共服務(wù)供給與市場需求不匹配。3.法律法規(guī)滯后：現(xiàn)行《煙草專賣法》未覆蓋電子煙跨區(qū)域監(jiān)管，基層執(zhí)法權(quán)限有限，暴露了海南自貿(mào)港特殊商品監(jiān)管立法空白。（2）對策建議（10分）1.強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管：推廣區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)電子煙從購買到運輸?shù)娜鞒虒嵜聘?，堵塞商家囤積漏洞。2.開展精準(zhǔn)宣傳：聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)部門，通過免稅店電子屏、社交媒體推送政策解讀，制作“電子煙消費指南”短視頻，提升消費者理性購買意識。3.完善立法銜接：推動省人大修訂《海南自由貿(mào)易港條例》，明確電子煙監(jiān)管權(quán)限與跨區(qū)域執(zhí)法細(xì)則，賦予基層市場監(jiān)管部門強(qiáng)制措施。第二題（公文寫作題，15分）《關(guān)于開展“自由貿(mào)易港電子煙消費安全教育”活動的通知》（格式完整，包含標(biāo)題、主送、正文、落款、日期）正文：各免稅店、相關(guān)行業(yè)協(xié)會：為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中關(guān)于“規(guī)范特殊商品消費行為”的要求，現(xiàn)決定開展電子煙消費安全教育主題活動。具體事項通知如下：1.活動目標(biāo)：提升消費者對電子煙免稅政策的認(rèn)知，引導(dǎo)理性消費，防范監(jiān)管風(fēng)險。2.活動內(nèi)容：舉辦“電子煙知識展”“風(fēng)險案例聽證會”，在免稅店設(shè)立咨詢臺，發(fā)放《電子煙消費風(fēng)險手冊》。3.時間安排：2026年6月1日至30日，重點覆蓋夏季旅游旺季。4.責(zé)任分工：市煙草局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各免稅店落實宣傳物料，行業(yè)協(xié)會組織行業(yè)培訓(xùn)。請各單位于5月20日前報送活動方案。特此通知。省煙草專賣局（蓋章）2026年5月10日第三題（論述題，25分）論點：數(shù)字監(jiān)管是海南自貿(mào)港煙草監(jiān)管升級的核心引擎分論點1：數(shù)字監(jiān)管提升監(jiān)管精準(zhǔn)度-海南自貿(mào)港“一線放開、二線管住”要求煙草監(jiān)管突破傳統(tǒng)模式，區(qū)塊鏈技術(shù)可構(gòu)建“電子煙-海關(guān)-稅務(wù)”數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)跨境交易自動預(yù)警。分論點2：數(shù)字監(jiān)管優(yōu)化公共服務(wù)-通過大數(shù)據(jù)分析消費者畫像，精準(zhǔn)推送政策信息，避免“一刀切”宣傳，如“針對外籍人士的免稅政策智能問答系統(tǒng)”。分論點3：當(dāng)前挑戰(zhàn)及改進(jìn)方向-挑戰(zhàn)：基層信息化設(shè)備落后，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。改進(jìn)：省局設(shè)立專項基金，推動“煙稅通”平臺向市縣延伸，聯(lián)合自貿(mào)港大數(shù)據(jù)局建設(shè)統(tǒng)一監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。第四題（對策題，20分）政策建議：構(gòu)建“免稅經(jīng)濟(jì)+煙草產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展機(jī)制1.建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：聯(lián)合免稅企業(yè)、煙草供應(yīng)商成立“自貿(mào)港特殊商品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，共享消費數(shù)據(jù)，聯(lián)合開發(fā)“電子煙+旅游”套餐，如“離島免稅+免稅品購物車”。2.創(chuàng)新稅收政策：借鑒澳門“煙草特許經(jīng)營模式”，對海南本土煙草企業(yè)給予自貿(mào)港進(jìn)口稅收優(yōu)惠，吸引高