湖南移動通信

2006年11月

政府部門信息化

建設(shè)建議書目錄31587624政府部門發(fā)展的機會與挑戰(zhàn)方案給政府部門帶來的好處解決方案的商務(wù)合作模式不同合作模式下的投入不同合作模式下的風(fēng)險評估湖南移動提供的資源政府部門信息化解決方案中國移動－行業(yè)信息專家

電子政務(wù)的定位政府部門開展的趨勢與挑戰(zhàn)移動辦公平臺手機互聯(lián)政務(wù)雙網(wǎng)綜合智能溝通平臺公眾便民門戶數(shù)字城市整體解決方案為政府提供便捷、實用、低成本的通訊溝通服務(wù)利用公眾信息門戶向社會公眾提供信息查詢等一站式服務(wù)利用互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)提供政務(wù)公開服務(wù)實現(xiàn)政府辦公無紙化向辦公無址化的轉(zhuǎn)變通過移動信息化，即時掌握城市運作動態(tài)，促進(jìn)城市科學(xué)管理政府部門開展的趨勢與挑戰(zhàn)信息化建設(shè)長沙市政府內(nèi)部局域網(wǎng)辦公，內(nèi)部OA系統(tǒng)電視電話會議系統(tǒng)各種文件手續(xù)網(wǎng)上審批系統(tǒng)公眾信息網(wǎng)和市長熱線系統(tǒng)現(xiàn)狀建成功能完善的應(yīng)用體系充分實現(xiàn)部門之間業(yè)務(wù)協(xié)同建立健全政務(wù)信息資源共享機制建成完善電子政務(wù)資源目錄體系與交換體系建立統(tǒng)一的服務(wù)平臺向政務(wù)部門、公眾、企事業(yè)單位提供滿足需要的綜合服務(wù)，實現(xiàn)50％行政許可項目在線辦理規(guī)劃現(xiàn)狀人多事雜，且重復(fù)性與政策性咨詢占很大的比重政府部門開展的趨勢與挑戰(zhàn)政民交流平臺目的獲得良好社會效果，贏取百姓擁戴助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，輔助城市建設(shè)架起政民溝通橋梁，拉近政民關(guān)系久而久之民眾反映問題日益減少電腦或電話語音取代人員接聽偏離當(dāng)初建立平臺的目標(biāo)與意義反映問題難以得到及時的解決登陸平臺的民眾感覺不受重視政府部門開展的趨勢與挑戰(zhàn)如何避免熱線不熱或熱而繁瑣重復(fù)、工作量大的問題，實現(xiàn)政民平臺24小時在線輕松回復(fù)利用移動公司的完善網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代通信技術(shù)和計算機應(yīng)用建立移動政務(wù)通政民交流平臺,實現(xiàn)政府助民親切、快捷、無址化解決策略困難政務(wù)通移動數(shù)字政府公共效勞信息發(fā)布和投訴管理平臺解決方案政府部門信息化解決方案

目標(biāo)監(jiān)管型政府部門服務(wù)型政府部門機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員可以隨時隨地利用手持終端設(shè)備〔如、掌上電腦等〕與局內(nèi)的政務(wù)信息發(fā)布和投訴系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)隨時隨地上網(wǎng)、打、收發(fā)EMAIL、發(fā)短信及時的了解到政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)變動的一切信息對待辦事項進(jìn)行審閱、審批自動接收各類通知、發(fā)文、郵件、短信、統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)分析圖形需求定位政府部門信息化解決方案電子政務(wù)信訪案件處理：協(xié)調(diào)處理重要信訪事項。通過已有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信訪事項處理的各部門網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動辦公，及時交辦、協(xié)辦相關(guān)信訪信息，實現(xiàn)信訪事項處理的閉環(huán)流程：受理、交辦、督辦、主動反饋（回訪）與協(xié)同辦公系統(tǒng)的整合：信訪案件交各部門使用協(xié)同辦公系統(tǒng)的公文收發(fā)系統(tǒng)；辦公功能使用協(xié)同辦公系統(tǒng)提供的辦公自動化系統(tǒng)交辦案件管理：交辦案件信息、案件辦理情況、呈批表、領(lǐng)導(dǎo)批示、轉(zhuǎn)出情況、領(lǐng)導(dǎo)包案登記、結(jié)案審批等領(lǐng)導(dǎo)支持系統(tǒng)：機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)查詢歷史記錄、綜合統(tǒng)計查詢，超期催辦督辦、決策分析報表打印等信訪案件管理：信訪信息的錄入、過濾、查詢、分配、受理、辦理、監(jiān)督等

政務(wù)通系統(tǒng)功能政府部門信息化解決方案政府部門信息化解決方案衡量一個網(wǎng)絡(luò)政府的成功與否，不是看采用了多么先進(jìn)的技術(shù)，采購了多么昂貴的設(shè)備，建起了多么漂亮的網(wǎng)站，而是看能否更快捷、更有效地為民效勞。唯有一個堅守“以人為本”、“執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的政府，才能真正將政府網(wǎng)站建成政府掌握民情、了解民意、集中民智、效勞公眾的形象和窗口百姓感言：有了“政務(wù)通”，今后聯(lián)系更方便與政府的距離更近了。專家表示：將有助于效勞型社會的建設(shè)“浙江政務(wù)通”超越了時間、空間與部門分割的限制，通過“點對點”這一創(chuàng)新平臺，全方位地向社會提供互動、透明的效勞，它不僅需要政府高效的在線辦事能力和自信，更需要政府為民效勞、敢于陽光執(zhí)政的理念和勇氣“政務(wù)通”值班人員還要定期對群眾反映的問題數(shù)量、內(nèi)容及辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計，對群眾反映的熱點問題歸納整理，并以電子文檔的形式提交省政府門戶網(wǎng)站。省政府辦公廳將定期進(jìn)行督查、考核，考核的結(jié)果要列入省政府目標(biāo)責(zé)任制范圍成功案例方案給政府部門帶來的好處民眾問題響應(yīng)效率提高16.2%業(yè)務(wù)效益信訪有效受理統(tǒng)一接受到的信訪問題由專門的一個部門和人員及時受理，對民眾反映的一般問題給予現(xiàn)場答復(fù)，重要問題給出答復(fù)時間并及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一接受平臺政府部門可通過一個統(tǒng)一接收平臺受理民眾利用手機、電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)上留言、即時信息等所有形式反映的問題，便于統(tǒng)一管理辦公無址化機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員可以隨時隨地利用手持終端設(shè)備與局內(nèi)的政務(wù)信息發(fā)布和投訴系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)，可實現(xiàn)隨時隨地辦公，達(dá)到辦公無址化實現(xiàn)政府與民意之間有效的、法制化的管道，將是“實現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護(hù)人民利益”的重要內(nèi)容方案給政府部門帶來的好處

統(tǒng)一接受平臺減少重復(fù)建設(shè),節(jié)約成本政府辦公有效延伸到移動辦公,降低辦公成本所有問題統(tǒng)一解決減少政府辦公人力成本經(jīng)濟效益社會效益快速受理民眾反映的問題并給予解決與幫助助推“監(jiān)管型政府”向“服務(wù)性政府”的轉(zhuǎn)變有效展示和提升政府親民、愛民、助民的形象妥善處理好人民群眾的信訪問題，充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)、建議等職能，提高行政效率和質(zhì)量解決方案的商務(wù)合作模式一人民政府移動公司投入:一次性投入系統(tǒng)使用的購置費用系統(tǒng)的后期維護(hù)和升級費用,短信流量、GPRS流量費用收益:獲得系統(tǒng)的使用權(quán),、系統(tǒng)維護(hù)和升級效勞，移動網(wǎng)絡(luò)效勞第三方公司投入:提供短信、GPRS通道、移動網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)惠資費和效勞收益:只收取短信、GPRS流量費和網(wǎng)絡(luò)使用費投入:系統(tǒng)的開發(fā)與集成，并根據(jù)政府的實際情況進(jìn)行個性化設(shè)計，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的安裝與調(diào)試和操作人員的培訓(xùn)收益:一次性從政府獲得系統(tǒng)購置費用和后期維護(hù)升級的效勞費用合作方解決方案的商務(wù)合作模式二人民政府移動公司投入:技術(shù)人員和場地，系統(tǒng)的月功能使用、維護(hù)費用,短信、GPRS流量費用收益:獲得系統(tǒng)的使用權(quán),售后效勞和系統(tǒng)升級,節(jié)省了大量本錢,降低了風(fēng)險，第三方公司投入:投入系統(tǒng)購置、維護(hù)和升級的費用，短信、GPRS通道和網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)惠資費和優(yōu)質(zhì)效勞收益:獲得系統(tǒng)的月功能使用費短信、GPRS流量費和網(wǎng)絡(luò)使用費投入:系統(tǒng)的開發(fā)與集成，并根據(jù)政府的實際情況進(jìn)行個性化設(shè)計，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的安裝與調(diào)試和操作人員的培訓(xùn)收益:一次性從移動公司獲得系統(tǒng)購置費用和后期維護(hù)升級的效勞費用合作方解決方案的建設(shè)本錢現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)政務(wù)通人力本錢:投入大量的技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)與集成資金本錢:投入一次性開發(fā)的費用和后期的維護(hù)升級費用和短信、GPRS流量費用軟硬件本錢:充分利用現(xiàn)有硬件資源，購置第三方公司的軟件風(fēng)險本錢:后期使用者對操作流程的執(zhí)行問題成本“政務(wù)通”采用手機短信搜索技術(shù)可以及時準(zhǔn)確地檢索到數(shù)據(jù)庫里的信息數(shù)據(jù)采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)將政務(wù)公布的公共信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)加工，為公眾提供完整的有價值的數(shù)據(jù)，已經(jīng)是成型的系統(tǒng)可與政府現(xiàn)有電子政府系統(tǒng)有機融合實施成本風(fēng)險評估不同合作模式下的風(fēng)險評估系統(tǒng)平安系統(tǒng)速度系統(tǒng)操作其它特性合作模式一安全性：采用APN，信息加密，終端信息炸彈等形式保證系統(tǒng)安全易用性：系統(tǒng)開發(fā)時間充分考慮操作人員的使用習(xí)慣和特點，操作簡單快速：在窄帶的無線通訊條件下，利用大附件處理技術(shù)，減少通信量，提升系統(tǒng)的效率功能強大，易于拓展和升級；第三方公司有專業(yè)的技術(shù)背景和豐富的系統(tǒng)實施經(jīng)驗風(fēng)險在于系統(tǒng)二次開發(fā)和操作流程的執(zhí)行系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)有擁有雄厚的專業(yè)背景,豐富的相關(guān)成功經(jīng)驗建設(shè)周期短，投資小。安裝、調(diào)試、測試、試運營等由第三方公司一站式集中管理，提供緊密的技術(shù)支撐。產(chǎn)品上線后政府部門自行運行、維護(hù)、人員配合實施。政府部門技術(shù)人員參與到系統(tǒng)實施、操作、維護(hù)的整個過程采用APN，信息加密，終端信息炸彈等形式保證系統(tǒng)安全系統(tǒng)已在北京政府有成功的案例，只需個性化的二次開發(fā)風(fēng)險評估項目投入安全隱患系統(tǒng)融合項目經(jīng)驗工作流程合作模式二不同合作模式下的風(fēng)險評估湖南移動提供的資源網(wǎng)絡(luò)資源通信網(wǎng)絡(luò)銷售網(wǎng)絡(luò)品牌資源社會認(rèn)知度服務(wù)團隊價值鏈整合能力客戶資源龐大客戶群體高端客戶技術(shù)產(chǎn)品資源標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品移動電郵消息通知彩信發(fā)送機關(guān)通訊錄日程管理人事管理任務(wù)分配移動審批節(jié)日問候商業(yè)調(diào)查移動OA短信互動文檔管理工資獎金硬盤湖南移動提供的資源形象型需求企業(yè)門戶24小時效勞熱線開展型需求24小時效勞熱線行政秘書移動分機效率型需求行政本行政秘書需求定位對應(yīng)功能節(jié)省型需求24小時效勞熱線網(wǎng)內(nèi)短號直撥平安型需求緊急救援號碼客戶經(jīng)理熱線湖南移動提供的資源行政秘書：代發(fā)短信、來電記錄、日程提醒、商務(wù)助理等全部有行政秘書搞定移動分機：不用再在辦公室守候，可以隨時隨地進(jìn)行聯(lián)系行政本：通過總機聯(lián)系所有人員，免去記憶號碼之苦網(wǎng)內(nèi)短號直撥：網(wǎng)內(nèi)短號直撥、享受V網(wǎng)資費企業(yè)門戶：客戶撥打移動總機后，可以聽到企業(yè)介紹或企業(yè)彩鈴緊急救援號碼：在遇到危險或需要幫助時，可以撥打緊急救援號碼客戶經(jīng)理熱線：開通總機后設(shè)置一鍵客戶經(jīng)理熱線，保證與客戶及時溝通和防止客戶資源流失24小時效勞熱線：移動10086人工坐席提供專業(yè)的7×24小時熱線效勞移動總機湖南移動提供的資源PushmailServerEmailServer工作流DB通信錄DB移動側(cè)企業(yè)側(cè)員工主管批復(fù)行業(yè)應(yīng)用網(wǎng)關(guān)防火墻通過OA系統(tǒng)提交工作流申請查詢相關(guān)審批主管的Email發(fā)送工作流催辦郵件實時檢測,獲取新郵件提交PushMail到行業(yè)應(yīng)用網(wǎng)關(guān)鑒權(quán)提交PushMailServer下發(fā)From:Subject::工作流催辦Content:員工張三提交6月10日至15日出差申請,出差目的地:上海事由:客戶交流請直接回復(fù)審批意見.Subject:Re:工作流催辦Content:同意移動MAS效勞器MAS與OA系統(tǒng)接口應(yīng)用流程中國移動—行業(yè)信息專家服務(wù)內(nèi)容提供服務(wù)解決問題為個人客戶提供服務(wù)為商業(yè)客戶提供服務(wù)提供移動通信服務(wù)提供信息