PAGE河南省志愿服務(wù)制度規(guī)范一、總則（一）目的與宗旨為了規(guī)范河南省志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)志愿精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度規(guī)范。本制度旨在鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大志愿者積極參與社會(huì)公益事業(yè)，為構(gòu)建和諧河南貢獻(xiàn)力量，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。（二）適用范圍本制度適用于在河南省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的志愿服務(wù)活動(dòng)以及參與志愿服務(wù)的組織（以下簡(jiǎn)稱“志愿服務(wù)組織”）和志愿者。志愿服務(wù)組織是指依法成立，以開(kāi)展志愿服務(wù)為宗旨的非營(yíng)利性組織；志愿者是指自愿從事志愿服務(wù)活動(dòng)，并按照本制度規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記的個(gè)人。（三）基本原則1.自愿參與原則：志愿者應(yīng)基于自身意愿參與志愿服務(wù)活動(dòng)，不受任何強(qiáng)迫或誘導(dǎo)。2.無(wú)償奉獻(xiàn)原則：志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)是無(wú)償?shù)?，志愿者不得從中獲取經(jīng)濟(jì)利益。3.平等公正原則：志愿服務(wù)組織和志愿者在參與活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)享有平等的權(quán)利和義務(wù)，受到公正對(duì)待。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：志愿服務(wù)組織和志愿者應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供相關(guān)信息，履行承諾。5.安全第一原則：在開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)充分保障志愿者和服務(wù)對(duì)象的人身安全，采取必要的安全措施。二、志愿服務(wù)組織（一）成立與登記1.志愿服務(wù)組織的成立應(yīng)符合《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。2.申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)提交以下材料：登記申請(qǐng)書；業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；驗(yàn)資報(bào)告、場(chǎng)所使用權(quán)證明；章程草案；法定代表人的基本情況、身份證明；發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。（二）組織架構(gòu)與職責(zé)1.志愿服務(wù)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部組織架構(gòu)，明確理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等決策、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)和議事規(guī)則。2.理事會(huì)是志愿服務(wù)組織的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定組織的發(fā)展戰(zhàn)略、工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算等重大事項(xiàng)。理事會(huì)成員應(yīng)由熱心志愿服務(wù)事業(yè)、具有一定代表性和影響力的人士組成。3.監(jiān)事會(huì)是志愿服務(wù)組織的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督組織的財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理等情況，確保組織依法依規(guī)運(yùn)行。4.志愿服務(wù)組織應(yīng)設(shè)立專門的工作部門或崗位，配備相應(yīng)的工作人員，負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展，包括志愿者招募、培訓(xùn)、管理、活動(dòng)策劃與實(shí)施、宣傳推廣等。（三）財(cái)務(wù)管理1.志愿服務(wù)組織應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，確保資金使用合法、透明、安全。2.志愿服務(wù)組織的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括：政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)、服務(wù)收費(fèi)（在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下）、其他合法收入等。3.志愿服務(wù)組織應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并定期向社會(huì)公布財(cái)務(wù)收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。4.志愿服務(wù)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)主要用于志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展、志愿者培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面。（四）信息公開(kāi)1.志愿服務(wù)組織應(yīng)建立信息公開(kāi)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開(kāi)組織的基本信息、工作動(dòng)態(tài)、財(cái)務(wù)狀況、志愿服務(wù)項(xiàng)目等情況。2.信息公開(kāi)的方式包括但不限于組織官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以及報(bào)紙、雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體。3.志愿服務(wù)組織應(yīng)設(shè)立信息公開(kāi)欄，在辦公場(chǎng)所顯著位置公開(kāi)組織的相關(guān)信息，方便公眾查閱。三、志愿者（一）注冊(cè)登記1.志愿者可通過(guò)志愿服務(wù)組織或相關(guān)志愿服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)登記。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)填寫個(gè)人基本信息、服務(wù)意向、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.志愿服務(wù)組織或相關(guān)志愿服務(wù)信息平臺(tái)應(yīng)及時(shí)對(duì)志愿者的注冊(cè)信息進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，為志愿者發(fā)放注冊(cè)證書或電子注冊(cè)標(biāo)識(shí)。3.志愿者注冊(cè)信息應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)志愿者本人同意，不得泄露給任何第三方。（二）權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利獲得志愿服務(wù)的相關(guān)信息和培訓(xùn)；在志愿服務(wù)過(guò)程中接受必要的指導(dǎo)和幫助；對(duì)志愿服務(wù)組織的工作提出意見(jiàn)和建議；獲得從事志愿服務(wù)活動(dòng)所需的必要條件和保障；按照規(guī)定獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)；法律、法規(guī)及志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)遵守國(guó)家法律法規(guī)和志愿服務(wù)組織的章程、制度；履行志愿服務(wù)承諾，按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等提供志愿服務(wù)；尊重服務(wù)對(duì)象的意愿和隱私，保護(hù)服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益；保守在志愿服務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；接受志愿服務(wù)組織的管理和監(jiān)督，參加相關(guān)培訓(xùn)；不得以志愿者身份從事任何以營(yíng)利為目的的活動(dòng)；維護(hù)志愿服務(wù)組織和志愿者的形象和聲譽(yù)。（三）培訓(xùn)與管理1.志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)志愿者的服務(wù)需求和特點(diǎn)，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，提高志愿者的服務(wù)能力和水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括志愿服務(wù)理念、服務(wù)技能、安全知識(shí)、溝通技巧等方面。2.志愿服務(wù)組織應(yīng)建立志愿者管理檔案，記錄志愿者的注冊(cè)信息、服務(wù)記錄、培訓(xùn)情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容，對(duì)志愿者進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。3.志愿服務(wù)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)志愿者的日常管理，定期與志愿者溝通交流，了解志愿者的工作情況和需求，及時(shí)解決志愿者在服務(wù)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。4.志愿服務(wù)組織應(yīng)建立志愿者激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)更多志愿者積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、推薦參加更高層次的志愿服務(wù)活動(dòng)等。四、志愿服務(wù)活動(dòng)（一）活動(dòng)策劃與實(shí)施1.志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求和自身宗旨，策劃設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目策劃應(yīng)充分考慮服務(wù)對(duì)象的需求、志愿者的能力和資源狀況等因素，確保項(xiàng)目具有可行性和實(shí)效性。2.志愿服務(wù)項(xiàng)目策劃完成后，應(yīng)制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、實(shí)施步驟、人員安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。3.在志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，志愿服務(wù)組織應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織開(kāi)展活動(dòng)，確保活動(dòng)有序進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的管理和協(xié)調(diào)，保障志愿者和服務(wù)對(duì)象的安全。4.志愿服務(wù)組織應(yīng)及時(shí)收集志愿者和服務(wù)對(duì)象對(duì)活動(dòng)的反饋意見(jiàn)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷改進(jìn)活動(dòng)方案和服務(wù)質(zhì)量。（二）服務(wù)記錄與證明1.志愿服務(wù)組織應(yīng)為志愿者建立服務(wù)記錄檔案，如實(shí)記錄志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象等信息。服務(wù)記錄應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，可采用紙質(zhì)記錄或電子記錄等方式。2.志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)志愿者的服務(wù)記錄，為志愿者出具志愿服務(wù)證明。志愿服務(wù)證明應(yīng)注明志愿者的姓名、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容等信息，并加蓋志愿服務(wù)組織公章。3.志愿服務(wù)記錄和證明是志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)的重要憑證，可作為志愿者評(píng)優(yōu)評(píng)先、升學(xué)就業(yè)、享受相關(guān)政策待遇等方面的參考依據(jù)。（三）安全保障1.志愿服務(wù)組織應(yīng)高度重視志愿服務(wù)活動(dòng)的安全保障工作，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保志愿者和服務(wù)對(duì)象的人身安全。2.在開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)前，志愿服務(wù)組織應(yīng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，排除安全隱患。同時(shí)，應(yīng)為志愿者提供必要的安全防護(hù)用品和設(shè)備。3.志愿服務(wù)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)志愿者的安全教育培訓(xùn)，提高志愿者的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。在活動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。4.如發(fā)生安全事故，志愿服務(wù)組織應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處理，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)做好事故善后工作，妥善處理相關(guān)事宜。五、激勵(lì)與表彰（一）激勵(lì)措施1.政府部門應(yīng)建立健全志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在志愿服務(wù)事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的志愿服務(wù)組織和志愿者給予政策支持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)參與志愿服務(wù)的個(gè)人和組織提供優(yōu)惠待遇或獎(jiǎng)勵(lì)，如在招聘、培訓(xùn)、合作等方面給予優(yōu)先考慮。3.志愿服務(wù)組織應(yīng)建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、提供晉升機(jī)會(huì)等，激發(fā)志愿者的積極性和主動(dòng)性。（二）表彰方式1.定期開(kāi)展志愿服務(wù)表彰活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀志愿服務(wù)組織、優(yōu)秀志愿者、志愿服務(wù)項(xiàng)目等進(jìn)行表彰。表彰活動(dòng)可由政府部門、志愿服務(wù)組織或相關(guān)社會(huì)組織主辦。2.通過(guò)媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，廣泛宣傳優(yōu)秀志愿服務(wù)組織和志愿者的先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，提高志愿服務(wù)的社會(huì)影響力。3.對(duì)在志愿服務(wù)活動(dòng)中表現(xiàn)特別突出的個(gè)人和組織，可推薦參加全國(guó)性的志愿服務(wù)表彰活動(dòng)，為河南爭(zhēng)光添彩。六、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督機(jī)制1.政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為，保障志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。2.志愿服務(wù)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)自身財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)、志愿者管理等方面的監(jiān)督檢查，確保組織規(guī)范運(yùn)行。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)部門反映。相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理公眾舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。（二）評(píng)估體系1.建立志愿服務(wù)評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)志愿服務(wù)組織的組織建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)務(wù)管理、信息公開(kāi)等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理、客觀公正，具有可操作