PAGE執(zhí)法全過(guò)程記錄制度規(guī)范一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法透明度，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本執(zhí)法全過(guò)程記錄制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有具有執(zhí)法職責(zé)的部門及其執(zhí)法人員在履行行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中的全過(guò)程記錄活動(dòng)。（三）基本原則1.合法原則：執(zhí)法全過(guò)程記錄應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，確保記錄內(nèi)容真實(shí)、合法、有效。2.客觀原則：記錄應(yīng)當(dāng)客觀、全面、準(zhǔn)確地反映執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程，不得弄虛作假、歪曲事實(shí)。3.公正原則：記錄應(yīng)當(dāng)公正地對(duì)待每一個(gè)執(zhí)法對(duì)象，不得偏袒、歧視，確保執(zhí)法結(jié)果公平公正。4.規(guī)范原則：記錄應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證記錄的完整性、系統(tǒng)性和可追溯性。（四）定義1.執(zhí)法全過(guò)程記錄：是指本公司/組織執(zhí)法人員通過(guò)文字、音像等記錄方式，對(duì)執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行跟蹤記錄的活動(dòng)。2.文字記錄：包括執(zhí)法文書、工作記錄、審批文件、會(huì)議紀(jì)要、通知等書面材料。3.音像記錄：包括照片、錄音、錄像、視頻監(jiān)控等視聽(tīng)資料。二、記錄內(nèi)容與方式（一）執(zhí)法程序啟動(dòng)階段1.記錄內(nèi)容執(zhí)法任務(wù)來(lái)源，如上級(jí)交辦、群眾舉報(bào)、日常巡查發(fā)現(xiàn)等。執(zhí)法人員接到任務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)，任務(wù)分配情況。啟動(dòng)執(zhí)法程序的審批手續(xù)，包括審批人、審批意見(jiàn)、審批時(shí)間等。2.記錄方式通過(guò)工作記錄、任務(wù)分配表等文字記錄方式進(jìn)行記錄。必要時(shí)，可對(duì)接到任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或錄像，作為輔助記錄。（二）調(diào)查取證階段1.記錄內(nèi)容執(zhí)法人員的身份信息，包括姓名、執(zhí)法證件編號(hào)等。當(dāng)事人的基本情況，如姓名、地址、聯(lián)系方式等。調(diào)查詢問(wèn)的時(shí)間、地點(diǎn)、詢問(wèn)人、被詢問(wèn)人。詢問(wèn)內(nèi)容，包括案件事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、當(dāng)事人陳述和申辯等?，F(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）的時(shí)間、地點(diǎn)、檢查（勘驗(yàn)）人員、檢查（勘驗(yàn)）情況。提取、復(fù)制、扣押、查封等證據(jù)保全措施的實(shí)施情況，包括證據(jù)名稱、數(shù)量、特征等，以及相關(guān)審批手續(xù)。抽樣取證的情況記錄，包括抽樣的方法、樣本數(shù)量、樣本來(lái)源等。委托鑒定的情況，包括鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定事項(xiàng)、鑒定結(jié)果等。2.記錄方式制作詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、證據(jù)保全清單、抽樣取證記錄、委托鑒定書等執(zhí)法文書進(jìn)行文字記錄。對(duì)調(diào)查詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）、證據(jù)保全等執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全程錄音、錄像。錄音、錄像應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)記錄執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件、執(zhí)法人員與當(dāng)事人的言行、重要證據(jù)等情況。（三）審查決定階段1.記錄內(nèi)容案件承辦人的審查意見(jiàn)，包括案件事實(shí)、證據(jù)分析、法律適用、處理建議等。法制審核人員的審核意見(jiàn)，包括審核過(guò)程、審核依據(jù)、審核結(jié)論等。集體討論的情況記錄，包括討論時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員、討論內(nèi)容、討論結(jié)果等。作出執(zhí)法決定的審批情況，包括審批人、審批意見(jiàn)、審批時(shí)間等。執(zhí)法決定的內(nèi)容，如行政處罰決定書、行政許可決定書等。2.記錄方式通過(guò)案件審查報(bào)告、法制審核意見(jiàn)書（表）、集體討論記錄、審批文件等文字記錄方式進(jìn)行記錄。必要時(shí)，可對(duì)審查決定過(guò)程中的討論場(chǎng)景、審批文件等進(jìn)行拍照或錄像，作為輔助記錄。（四）送達(dá)執(zhí)行階段1.記錄內(nèi)容送達(dá)執(zhí)法文書的時(shí)間、地點(diǎn)、送達(dá)人、受送達(dá)人。送達(dá)方式，包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等，以及相關(guān)證明材料。當(dāng)事人履行執(zhí)法決定的情況，如繳納罰款、執(zhí)行行政命令等，以及相關(guān)記錄。強(qiáng)制執(zhí)行的情況，包括強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)、時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行人員、執(zhí)行過(guò)程、執(zhí)行結(jié)果等，以及相關(guān)審批手續(xù)。2.記錄方式制作送達(dá)回證、履行情況記錄等執(zhí)法文書進(jìn)行文字記錄。對(duì)送達(dá)執(zhí)法文書的現(xiàn)場(chǎng)、當(dāng)事人履行執(zhí)法決定的情況、強(qiáng)制執(zhí)行的過(guò)程等進(jìn)行拍照、錄像。（五）其他執(zhí)法活動(dòng)對(duì)于其他執(zhí)法活動(dòng)，如聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容和方式參照上述各階段的要求執(zhí)行。三、記錄設(shè)備與存儲(chǔ)（一）記錄設(shè)備配備1.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法工作需要，配備必要的記錄設(shè)備，如執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆、筆記本電腦等。2.記錄設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持良好的性能狀態(tài)，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保能夠正常使用。（二）存儲(chǔ)要求1.文字記錄應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理、歸檔，妥善保存。2.音像記錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)存儲(chǔ)至專用存儲(chǔ)設(shè)備，存儲(chǔ)方式可采用硬盤存儲(chǔ)、光盤存儲(chǔ)等。存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)當(dāng)標(biāo)明記錄內(nèi)容的日期、地點(diǎn)、執(zhí)法人員等信息。3.音像記錄的存儲(chǔ)期限應(yīng)當(dāng)不少于[X]年，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。存儲(chǔ)期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。4.對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的記錄，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行存儲(chǔ)和管理。四、記錄的使用與管理（一）使用權(quán)限1.執(zhí)法人員因工作需要查閱、復(fù)制執(zhí)法全過(guò)程記錄的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.其他部門或人員因工作需要查閱、復(fù)制執(zhí)法全過(guò)程記錄的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。（二）調(diào)閱程序1.申請(qǐng)調(diào)閱記錄的部門或人員應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)閱申請(qǐng)表，注明調(diào)閱的記錄內(nèi)容、調(diào)閱目的、調(diào)閱時(shí)間等信息。2.調(diào)閱申請(qǐng)表經(jīng)批準(zhǔn)后，由記錄保管部門或人員按照規(guī)定提供記錄，并辦理調(diào)閱登記手續(xù)。3.調(diào)閱人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)歸還記錄，并不得擅自復(fù)制、傳播、泄露記錄內(nèi)容。（三）管理職責(zé)1.本公司/組織負(fù)責(zé)執(zhí)法全過(guò)程記錄工作的部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)記錄設(shè)備的管理、維護(hù)和記錄資料的存儲(chǔ)、保管等工作。2.各執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)本部門執(zhí)法全過(guò)程記錄的收集、整理和移交工作，確保記錄資料的完整性和連續(xù)性。3.定期對(duì)執(zhí)法全過(guò)程記錄工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不斷完善記錄制度和管理措施。五、監(jiān)督與責(zé)任（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織負(fù)責(zé)執(zhí)法全過(guò)程記錄工作的部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)執(zhí)法全過(guò)程記錄的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.各執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門執(zhí)法人員的執(zhí)法全過(guò)程記錄工作進(jìn)行日常監(jiān)督，確保記錄工作規(guī)范、有序進(jìn)行。3.對(duì)于違反本制度規(guī)定的執(zhí)法行為和記錄問(wèn)題，可以通過(guò)內(nèi)部通報(bào)、批評(píng)教育、責(zé)令改正等方式進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)于公眾提出的關(guān)于執(zhí)法全過(guò)程記錄的意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，