PAGE夜間施工許可證制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強對夜間施工活動的管理，規(guī)范夜間施工行為，減少夜間施工對周邊居民和環(huán)境的影響，保障公眾的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工、市政設(shè)施建設(shè)、房屋拆遷等夜間施工活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：夜間施工必須遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，依法取得夜間施工許可證。2.減少影響原則：施工單位應(yīng)采取有效措施，盡量減少夜間施工對周邊居民生活、學(xué)習(xí)、工作環(huán)境的影響，降低噪聲、光污染等。3.公眾參與原則：充分聽取周邊居民的意見和建議，及時處理居民反映的問題，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、夜間施工許可證申請與審批（一）申請條件1.因特殊工藝要求必須連續(xù)施工的：如混凝土澆筑、防水作業(yè)等，且預(yù)計施工時間超過夜間10點至次日凌晨6點的。2.因公共利益需要必須連續(xù)施工的：如搶險救災(zāi)、重點工程建設(shè)等。3.已采取有效降噪、降光等污染防治措施的：施工單位應(yīng)制定詳細的污染防治方案，明確具體措施和責(zé)任人員。（二）申請材料1.夜間施工許可證申請表：詳細填寫施工項目名稱、地點、施工內(nèi)容、施工期限、申請夜間施工時間等信息。2.施工單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：證明施工單位的合法經(jīng)營資格。3.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及批復(fù)復(fù)印件：確保施工活動符合環(huán)保要求。4.夜間施工污染防治方案：包括降噪、降光等具體措施，以及應(yīng)急處理預(yù)案。5.周邊居民意見征求情況說明：采取公告、問卷調(diào)查等方式征求周邊居民意見，并附相關(guān)記錄。（三）審批程序1.受理：建設(shè)行政主管部門或相關(guān)部門收到申請材料后，對材料的完整性、真實性進行審查。符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申請人需要補充或更正的材料。2.現(xiàn)場勘查：受理申請后，相關(guān)部門組織人員對施工場地進行現(xiàn)場勘查，核實施工單位是否具備申請條件，是否已落實污染防治措施。3.征求意見：向周邊居民、社區(qū)、環(huán)保等相關(guān)單位征求意見，了解施工活動可能對其造成的影響。4.審批決定：根據(jù)申請材料、現(xiàn)場勘查和征求意見情況，作出是否批準(zhǔn)夜間施工許可證的決定。批準(zhǔn)的，明確夜間施工的具體時間、范圍和要求；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。三、夜間施工管理要求（一）施工單位責(zé)任1.遵守法律法規(guī)：嚴格遵守國家和地方有關(guān)夜間施工的法律法規(guī)，按照批準(zhǔn)的夜間施工許可證內(nèi)容進行施工。2.落實污染防治措施：噪聲控制：選用低噪聲的施工設(shè)備和工藝，合理安排施工工序，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。對噪聲較大的設(shè)備采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等。光污染控制：合理設(shè)置照明燈具，避免燈光直射居民住宅等敏感區(qū)域。對強光設(shè)備采取遮光、擋光措施，減少光污染。粉塵控制：施工現(xiàn)場采取灑水降塵、封閉圍擋等措施，減少粉塵排放。3.公示與告知：在施工現(xiàn)場顯著位置公示夜間施工許可證批準(zhǔn)內(nèi)容、施工單位及投訴舉報電話，提前告知周邊居民夜間施工的時間、內(nèi)容和預(yù)計影響，爭取居民的理解和支持。4.應(yīng)急處理：制定夜間施工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和人員。如發(fā)生噪聲、光污染等突發(fā)情況，及時采取措施進行處理，并向相關(guān)部門報告。（二）建設(shè)單位責(zé)任1.督促施工單位：建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位嚴格按照夜間施工許可證制度規(guī)范進行施工，落實各項污染防治措施。2.協(xié)調(diào)解決問題：建設(shè)單位負責(zé)協(xié)調(diào)施工單位與周邊居民、社區(qū)等相關(guān)方面的關(guān)系，及時解決施工過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。3.承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：如因建設(shè)單位原因?qū)е率┕挝贿`反夜間施工規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）監(jiān)督管理部門責(zé)任1.日常巡查：建設(shè)行政主管部門、環(huán)保部門等相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對夜間施工活動的日常巡查，檢查施工單位是否按照夜間施工許可證進行施工，污染防治措施是否落實到位。2.投訴處理：及時受理周邊居民對夜間施工的投訴舉報，對投訴舉報事項進行調(diào)查核實，依法處理違法違規(guī)行為。3.信息共享：各監(jiān)督管理部門之間應(yīng)建立信息共享機制，及時通報夜間施工管理情況，形成監(jiān)管合力。四、法律責(zé)任（一）施工單位違法責(zé)任1.未取得許可證擅自施工：施工單位未取得夜間施工許可證擅自進行夜間施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，并處以罰款。2.違反許可內(nèi)容施工：施工單位違反夜間施工許可證批準(zhǔn)內(nèi)容進行施工的，責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷夜間施工許可證。3.污染防治措施落實不到位：施工單位未落實污染防治措施，造成環(huán)境污染的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工。（二）建設(shè)單位違法責(zé)任建設(shè)單位對施工單位夜間施工違法行為負有督促、協(xié)調(diào)責(zé)任的，如建設(shè)單位未履行職責(zé)導(dǎo)致施工單位違法的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，由相關(guān)部門依法予以處罰。（三）其他責(zé)任對阻礙監(jiān)督管理