PAGE縣敬老院規(guī)范化管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣敬老院的規(guī)范化管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保障集中供養(yǎng)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)敬老院事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的敬老院及其工作人員、集中供養(yǎng)人員。（三）基本原則1.以人為本原則：以集中供養(yǎng)人員的需求為出發(fā)點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、人性化的服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展各項(xiàng)管理工作。3.規(guī)范服務(wù)原則：建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。4.安全第一原則：把安全工作放在首位，加強(qiáng)安全管理，確保集中供養(yǎng)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。二、服務(wù)管理（一）入院管理1.申請(qǐng)與審批：集中供養(yǎng)人員入院需由本人或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，報(bào)縣民政部門批準(zhǔn)。2.入院評(píng)估：敬老院對(duì)申請(qǐng)入院人員進(jìn)行全面評(píng)估，包括身體狀況、精神狀態(tài)、生活自理能力等，確定護(hù)理等級(jí)。3.入院手續(xù)：申請(qǐng)人持批準(zhǔn)文件和相關(guān)材料到敬老院辦理入院手續(xù)，簽訂入住協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（二）生活照料1.飲食服務(wù)：制定科學(xué)合理的食譜，保證飲食營養(yǎng)均衡、衛(wèi)生可口。每周公布食譜，根據(jù)集中供養(yǎng)人員的口味和身體狀況進(jìn)行調(diào)整。2.起居照料：為集中供養(yǎng)人員提供整潔、舒適的居住環(huán)境，定期打掃房間衛(wèi)生，更換床上用品。幫助生活不能自理的人員穿衣、洗漱、如廁等。3.醫(yī)療保健：建立健全醫(yī)療保健制度，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員。定期為集中供養(yǎng)人員進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案。對(duì)患病人員及時(shí)治療，做好護(hù)理工作。（三）康復(fù)護(hù)理1.康復(fù)計(jì)劃：根據(jù)集中供養(yǎng)人員的身體狀況和康復(fù)需求，制定個(gè)性化的康復(fù)計(jì)劃，組織開展康復(fù)訓(xùn)練。2.護(hù)理服務(wù)：按照護(hù)理等級(jí)，為生活不能自理的集中供養(yǎng)人員提供相應(yīng)的護(hù)理服務(wù)，做好護(hù)理記錄。（四）心理慰藉1.心理關(guān)懷：關(guān)注集中供養(yǎng)人員的心理健康，定期開展心理疏導(dǎo)和慰藉活動(dòng)，幫助他們排解孤獨(dú)、焦慮等情緒。2.文化娛樂：組織開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、讀書看報(bào)等，豐富集中供養(yǎng)人員的精神文化生活。三、人員管理（一）工作人員配備1.崗位設(shè)置：敬老院根據(jù)服務(wù)需求，合理設(shè)置管理、護(hù)理、炊事、醫(yī)療等崗位。2.人員招聘：工作人員招聘應(yīng)面向社會(huì)公開招聘，優(yōu)先招聘具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的人員。招聘過程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保公平、公正、公開。3.人員培訓(xùn)：建立工作人員培訓(xùn)制度，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。（二）工作人員職責(zé)1.管理人員職責(zé)：負(fù)責(zé)敬老院的全面管理工作，制定工作計(jì)劃和規(guī)章制度，組織實(shí)施各項(xiàng)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的關(guān)系。2.護(hù)理人員職責(zé)：按照護(hù)理等級(jí)為集中供養(yǎng)人員提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，做好護(hù)理記錄，觀察集中供養(yǎng)人員的身體狀況和情緒變化。3.炊事人員職責(zé)：負(fù)責(zé)集中供養(yǎng)人員的飲食供應(yīng)，保證飲食衛(wèi)生、營養(yǎng)均衡，做好食堂的環(huán)境衛(wèi)生和食品安全工作。4.醫(yī)療人員職責(zé)：負(fù)責(zé)集中供養(yǎng)人員的醫(yī)療保健工作，開展健康檢查、疾病治療、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)，建立健康檔案。（三）工作人員考核1.考核內(nèi)容：包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)和服務(wù)質(zhì)量。2.考核方式：采取定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式，考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、獎(jiǎng)懲等掛鉤。四、財(cái)務(wù)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源敬老院經(jīng)費(fèi)來源主要包括財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、集中供養(yǎng)人員個(gè)人繳納等。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.預(yù)算管理：敬老院應(yīng)編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)縣民政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.支出范圍：經(jīng)費(fèi)主要用于集中供養(yǎng)人員的生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂等方面，以及工作人員的薪酬待遇、辦公費(fèi)用等。3.財(cái)務(wù)審批：建立健全財(cái)務(wù)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷程序，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、公開。（三）資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)管理：建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)敬老院的房屋、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)進(jìn)行登記、核算、清查，確保資產(chǎn)安全完整。2.物資管理：加強(qiáng)對(duì)物資采購、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的管理，建立物資管理制度，定期盤點(diǎn)物資，防止浪費(fèi)和流失。五、安全管理（一）安全制度1.安全責(zé)任制：建立健全安全管理制度，明確各崗位人員的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書。2.安全教育：定期組織工作人員和集中供養(yǎng)人員開展安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我防范能力。3.安全檢查：建立安全檢查制度,定期對(duì)敬老院的房屋、設(shè)備、設(shè)施、食品衛(wèi)生等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。（二）食品安全1.食品采購：嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票制度，確保食品來源安全可靠。2.食品加工：食品加工過程應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做到生熟分開、煮熟煮透。3.食品儲(chǔ)存：食品儲(chǔ)存應(yīng)分類存放，保持通風(fēng)良好，防止食品變質(zhì)。4.食堂衛(wèi)生：加強(qiáng)食堂環(huán)境衛(wèi)生管理，定期消毒，保持食堂整潔衛(wèi)生。（三）消防安全1.消防設(shè)施配備：按照消防規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。2.消防通道暢通：保持消防通道暢通無阻，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。3.用火用電安全：加強(qiáng)用火用電管理，規(guī)范用火用電行為，防止火災(zāi)事故發(fā)生。（四）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定：制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.事件處理：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。六、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.規(guī)劃設(shè)計(jì)：敬老院設(shè)施設(shè)備建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，根據(jù)服務(wù)需求進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。2.建設(shè)質(zhì)量：嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序進(jìn)行施工，確保設(shè)施設(shè)備建設(shè)質(zhì)量。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.日常維護(hù)：建立設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)制度，定期對(duì)房屋、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。2.維修管理：對(duì)設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)的故障和損壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修，建立維修記錄檔案。（三）設(shè)施設(shè)備更新根據(jù)敬老院的發(fā)展需要和設(shè)施設(shè)備的使用狀況，及時(shí)更新老化、損壞的設(shè)施設(shè)備，提高服務(wù)保障能力。七、檔案管理（一）檔案分類1.集中供養(yǎng)人員檔案：包括入院申請(qǐng)、審批材料、健康檔案、護(hù)理記錄、生活費(fèi)用等。2.工作人員檔案：包括個(gè)人簡(jiǎn)歷、考核記錄、培訓(xùn)記錄、獎(jiǎng)懲情況等。3.財(cái)務(wù)檔案：包括預(yù)算報(bào)表、財(cái)務(wù)憑證、審計(jì)報(bào)告等。4.其他檔案：包括安全檢查記錄、設(shè)施設(shè)備檔案、服務(wù)活動(dòng)記錄等。（二）檔案管理1.檔案收集：明確檔案收集責(zé)任，定期收集各類檔案資料，確保檔案的完整性。2.檔案整理：對(duì)收集的檔案資料進(jìn)行分類整理、編號(hào)裝訂，便于查閱和管理。3.檔案保管：建立檔案保管制度，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。4.檔案查閱：嚴(yán)格檔案查閱程序，查閱檔案需經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并做好查閱記錄。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立監(jiān)督小組：敬老院成立由管理人員、工作人員代表、集中供養(yǎng)人員代表等組成的內(nèi)部監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)敬老院的管理服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期檢查：監(jiān)督小組定期對(duì)敬老院的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）外部監(jiān)督1.接受民政部門監(jiān)督：縣民政部門定期對(duì)敬老院的工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。2.接受社會(huì)監(jiān)督：敬老院應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，及時(shí)處理群眾的投訴和建議，不斷改進(jìn)工作。九、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)條件：對(duì)在敬老院管理服務(wù)工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員和集中供養(yǎng)人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式：包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。（二）懲罰1.懲罰條件：對(duì)違反本制度、工作失職、造成不