PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)全體隊(duì)員及相關(guān)工作的開展。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置等工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速響應(yīng)，有效開展救援行動(dòng)。4.協(xié)同配合原則：加強(qiáng)與其他應(yīng)急救援力量的協(xié)同配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。5.科學(xué)救援原則：遵循科學(xué)規(guī)律，充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，提高救援的科學(xué)性、有效性和安全性。二、隊(duì)伍建設(shè)（一）隊(duì)員招募1.面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)招募身體健康、品德良好、具有一定應(yīng)急救援知識(shí)和技能或有相關(guān)潛力的人員。2.優(yōu)先招募退伍軍人、消防員、醫(yī)護(hù)人員、水電工、建筑工人等具有專業(yè)技能的人員。3.招募流程包括發(fā)布招募公告、報(bào)名、資格審查、面試、體檢、培訓(xùn)考核等環(huán)節(jié)，確保選拔出合格的隊(duì)員。（二）隊(duì)員培訓(xùn)1.新隊(duì)員入職培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援基礎(chǔ)知識(shí)、職業(yè)道德、隊(duì)規(guī)隊(duì)紀(jì)等，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]天。2.定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)：根據(jù)應(yīng)急救援工作實(shí)際，定期組織隊(duì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置方法、救援技能、裝備操作使用等，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)特定類型的突發(fā)事件或新的救援技術(shù)、裝備，適時(shí)組織專項(xiàng)培訓(xùn)，提高隊(duì)員在特定領(lǐng)域的救援能力。4.培訓(xùn)方式：采用集中授課、現(xiàn)場實(shí)操、模擬演練、線上學(xué)習(xí)等多種方式相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。（三）隊(duì)員考核1.建立隊(duì)員考核機(jī)制，定期對(duì)隊(duì)員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)等進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括出勤情況、培訓(xùn)成績、救援任務(wù)完成情況、遵守隊(duì)規(guī)隊(duì)紀(jì)情況等。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，對(duì)考核優(yōu)秀的隊(duì)員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的隊(duì)員進(jìn)行批評(píng)教育、補(bǔ)考或辭退處理。（四）隊(duì)員獎(jiǎng)懲1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的隊(duì)員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.懲罰：對(duì)違反隊(duì)規(guī)隊(duì)紀(jì)、在應(yīng)急救援工作中失職瀆職的隊(duì)員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、辭退等處罰。三、應(yīng)急救援準(zhǔn)備（一）裝備配備1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和救援任務(wù)需求，配備必要的應(yīng)急救援裝備，如消防車、救護(hù)車、救援工具、防護(hù)用品、通訊設(shè)備等。2.建立裝備管理制度，明確裝備的采購、驗(yàn)收、入庫、保管、維護(hù)、報(bào)廢等流程，確保裝備完好率和正常使用。3.定期對(duì)裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)更新和補(bǔ)充損壞或過期的裝備。（二）物資儲(chǔ)備1.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如食品、飲用水、藥品、帳篷、棉被等，以滿足突發(fā)事件發(fā)生時(shí)受災(zāi)群眾的基本生活需求。2.建立物資儲(chǔ)備管理制度，對(duì)物資的采購、儲(chǔ)存、發(fā)放、回收等進(jìn)行規(guī)范管理，確保物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量合格、調(diào)運(yùn)及時(shí)。3.定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查，及時(shí)補(bǔ)充短缺物資，對(duì)過期或損壞的物資進(jìn)行清理和更換。（三）預(yù)案制定1.制定各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、洪澇、山體滑坡、交通事故等，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（四）演練計(jì)劃1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，演練頻率每年不少于[X]次。2.通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高隊(duì)員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，發(fā)現(xiàn)并解決演練中存在的問題。3.演練結(jié)束后，及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施和建議，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。四、應(yīng)急救援行動(dòng)（一）接警與響應(yīng)1.設(shè)置專門的接警電話，安排專人負(fù)責(zé)接聽報(bào)警電話，及時(shí)記錄報(bào)警信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、規(guī)模等。2.接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序，迅速通知相關(guān)隊(duì)員集合，趕赴現(xiàn)場開展救援行動(dòng)。3.在趕赴現(xiàn)場途中，及時(shí)與報(bào)警人或現(xiàn)場人員保持聯(lián)系，進(jìn)一步了解事件情況，為救援行動(dòng)做好準(zhǔn)備。（二）現(xiàn)場指揮1.到達(dá)現(xiàn)場后，迅速成立現(xiàn)場指揮部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮救援行動(dòng)。2.現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件情況，迅速制定救援方案，明確救援任務(wù)和分工，組織隊(duì)員有序開展救援工作。3.現(xiàn)場指揮部要及時(shí)掌握現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，根據(jù)救援進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整救援方案，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。（三）救援實(shí)施1.隊(duì)員按照現(xiàn)場指揮部的指令，迅速開展救援行動(dòng)，采取有效的救援措施，搶救受傷人員，疏散被困群眾，控制事態(tài)發(fā)展。2.在救援過程中，要注意自身安全，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，避免發(fā)生次生災(zāi)害。3.加強(qiáng)與其他應(yīng)急救援力量的協(xié)同配合，如消防、公安、醫(yī)療等部門，形成救援合力，共同完成救援任務(wù)。（四）信息報(bào)送1.現(xiàn)場指揮部要及時(shí)收集、整理和分析現(xiàn)場信息，包括事件情況、救援進(jìn)展、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等，準(zhǔn)確、及時(shí)地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送信息。2.信息報(bào)送要做到內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、格式規(guī)范，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。3.建立信息共享機(jī)制，與其他應(yīng)急救援力量和相關(guān)部門及時(shí)共享信息，確保應(yīng)急救援工作的高效開展。（五）后期處置1.救援行動(dòng)結(jié)束后，組織對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除安全隱患。妥善安置受災(zāi)群眾，提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)服務(wù)。2.對(duì)受傷人員進(jìn)行后續(xù)治療和康復(fù)工作，做好傷亡人員的善后處理工作。3.對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。五、日常管理（一）值班制度1.實(shí)行24小時(shí)值班制度，安排專人負(fù)責(zé)值班工作，確保應(yīng)急救援電話暢通。2.值班人員要認(rèn)真履行職責(zé)，做好值班記錄，及時(shí)處理各類突發(fā)事件和緊急情況。3.嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗，如有特殊情況需要請(qǐng)假，要提前安排好替班人員。（二）考勤制度1.建立隊(duì)員考勤制度，嚴(yán)格記錄隊(duì)員的出勤情況。2.隊(duì)員應(yīng)按時(shí)參加訓(xùn)練、會(huì)議、值班等活動(dòng)，不得無故遲到、早退、曠工。3.對(duì)違反考勤制度的隊(duì)員，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）財(cái)務(wù)制度1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。2.設(shè)立專門的財(cái)務(wù)賬戶，對(duì)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，確保經(jīng)費(fèi)專款專用。3.經(jīng)費(fèi)主要用于隊(duì)員培訓(xùn)、裝備購置、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援行動(dòng)等方面，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效益。4.定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，接受上級(jí)主管部門和社會(huì)監(jiān)督。（四）車輛管理制度1.應(yīng)急救援車輛由專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，隨時(shí)能夠投入使用。2.建立車輛使用登記制度，嚴(yán)格記錄車輛的出車時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)等信息。3.駕駛員要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，安全駕駛，定期對(duì)車輛進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除車輛故障。4.車輛不得擅自轉(zhuǎn)借他人使用，嚴(yán)禁公車私用。（五）檔案管理制度1.建立健全檔案管理制度，對(duì)應(yīng)急救援工作中形成的各類文件、資料、記錄等進(jìn)行分類整理、