PAGE市政用水規(guī)范化管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政用水管理，保障城市居民、企事業(yè)單位正常用水需求，提高水資源利用效率，促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市政供水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及用水單位和個(gè)人的用水行為管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)水資源管理、城市供水等法律法規(guī)，確保市政用水管理工作合法合規(guī)。2.保障供水原則：以保障城市居民和企事業(yè)單位正常用水為首要目標(biāo)，不斷提高供水質(zhì)量和服務(wù)水平。3.節(jié)約用水原則：推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)市政用水管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。二、管理職責(zé)（一）供水部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定市政供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)市政供水設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)，確保供水設(shè)施安全運(yùn)行。3.負(fù)責(zé)對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4.負(fù)責(zé)受理用水申請(qǐng)，辦理供水手續(xù)，按時(shí)、足額供水。5.負(fù)責(zé)對(duì)用水單位和個(gè)人的用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法用水行為。（二）用水單位職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)用水法律法規(guī)和本制度規(guī)定，依法依規(guī)用水。2.按照規(guī)定辦理用水申請(qǐng)手續(xù)，簽訂供用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.建立健全內(nèi)部用水管理制度，配備專（兼）職管理人員，加強(qiáng)用水管理。4.按照規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施準(zhǔn)確可靠，并按量繳納水費(fèi)。5.不得擅自改變用水性質(zhì)，不得擅自向其他單位或個(gè)人轉(zhuǎn)供水。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)制定供水價(jià)格政策，合理核定供水價(jià)格，促進(jìn)供水行業(yè)健康發(fā)展。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)對(duì)市政供水設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，指導(dǎo)供水設(shè)施的維護(hù)和管理工作。3.環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)水源地及周邊環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)管，防止水源污染，確保供水安全。4.水利部門：負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配，指導(dǎo)節(jié)約用水工作，協(xié)調(diào)處理供水與其他用水之間的關(guān)系。三、供水設(shè)施管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.市政供水設(shè)施規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，充分考慮城市發(fā)展需求和水資源狀況，合理布局供水設(shè)施。2.供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。3.新建、改建、擴(kuò)建供水設(shè)施，應(yīng)優(yōu)先采用節(jié)水型設(shè)備和工藝，提高水資源利用效率。（二）運(yùn)行與維護(hù)1.供水部門應(yīng)建立健全供水設(shè)施運(yùn)行管理制度，制定操作規(guī)程，明確崗位責(zé)任，確保供水設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，定期對(duì)供水管道、閥門、水泵等設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。3.建立供水設(shè)施運(yùn)行檔案，記錄設(shè)施運(yùn)行狀況、維護(hù)維修情況等信息，為設(shè)施管理提供依據(jù)。（三）更新與改造1.根據(jù)城市發(fā)展和供水需求變化，適時(shí)對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高供水能力和服務(wù)水平。2.供水設(shè)施更新改造項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確保改造方案科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)可行。3.改造后的供水設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、用水管理（一）用水申請(qǐng)與審批1.用水單位和個(gè)人需要用水的，應(yīng)向供水部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。2.供水部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并辦理供水手續(xù)；不符合條件的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。3.用水性質(zhì)發(fā)生變更的，用水單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)向供水部門辦理變更手續(xù)。（二）計(jì)量與收費(fèi)1.用水單位和個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的計(jì)量設(shè)施，計(jì)量設(shè)施應(yīng)安裝在便于抄表、讀數(shù)和維護(hù)的位置。2.供水部門應(yīng)按照國家規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，定期抄表計(jì)費(fèi)，并向用水單位和個(gè)人提供水費(fèi)賬單。3.用水單位和個(gè)人應(yīng)按時(shí)足額繳納水費(fèi)，逾期未繳納的，供水部門有權(quán)按照合同約定采取相應(yīng)措施。（三）節(jié)水管理1.推廣節(jié)水型器具和設(shè)備在市政用水中的應(yīng)用，鼓勵(lì)用水單位和個(gè)人采用節(jié)水措施，提高水資源利用效率。2.加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)、高耗水行業(yè)等重點(diǎn)用水單位的節(jié)水管理，定期開展節(jié)水檢查和考核，督促其采取節(jié)水措施，降低用水消耗。3.開展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)，提高市民節(jié)水意識(shí)，營造全社會(huì)節(jié)約用水的良好氛圍。五、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.市政供水水質(zhì)應(yīng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.供水部門應(yīng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)水等水質(zhì)的檢測(cè)，確保水質(zhì)安全。（二）檢測(cè)與監(jiān)測(cè)1.供水部門應(yīng)配備必要的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，按照規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率和檢測(cè)方法進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。2.定期委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行全面檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開。3.建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水質(zhì)異常情況及時(shí)進(jìn)行分析和處理，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。（三）水質(zhì)保障措施1.加強(qiáng)水源地保護(hù)，防止水源污染，確保原水水質(zhì)安全。2.對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行定期清洗消毒，防止二次污染。3.建立水質(zhì)應(yīng)急處理預(yù)案，在發(fā)生水質(zhì)污染等突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速采取有效措施，保障供水安全。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政用水管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)供水部門、用水單位和個(gè)人的用水行為進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行、用水管理、水質(zhì)管理等方面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾對(duì)違法用水行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定市政用水管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)供水部門和相關(guān)部門的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括供水保障、節(jié)約用水、水質(zhì)管理、服務(wù)質(zhì)量等方面，考核結(jié)果作為對(duì)部門和單位績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。3.對(duì)在市政用水管理工作中表現(xiàn)突出的部門和單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成不良影響的，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）用水單位和個(gè)人法律責(zé)任1.用水單位和個(gè)人違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由供水部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：擅自改變用水性質(zhì)的；擅自向其他單位或個(gè)人轉(zhuǎn)供水的；未按照規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施損壞不能正常計(jì)量的；逾期不繳納水費(fèi)的。2.用水單位和個(gè)人違反國家有關(guān)用水法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。（二）供水部門法律責(zé)任1.供水部門違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：未按照規(guī)定辦理用水申請(qǐng)手續(xù)或擅自停水的；供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；未按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，導(dǎo)致供水設(shè)施損壞或影響正常供水的。2.供水部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予