PAGE住建部監(jiān)理舉牌制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理管理，規(guī)范監(jiān)理行為，提高工程質(zhì)量，保障建設(shè)工程的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合住建部監(jiān)理舉牌制度要求，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于住建部監(jiān)管范圍內(nèi)的各類建設(shè)工程項目，包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等工程領(lǐng)域中涉及監(jiān)理活動的相關(guān)單位和人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、住建部相關(guān)規(guī)定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)理活動合法合規(guī)。2.誠信公正原則監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)秉持誠信、公正的態(tài)度，履行監(jiān)理職責(zé)，維護(hù)建設(shè)各方的合法權(quán)益。3.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則運(yùn)用科學(xué)的方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦?，對工程建設(shè)全過程進(jìn)行有效監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和安全。二、舉牌制度概述（一）定義住建部監(jiān)理舉牌制度是指在建設(shè)工程施工現(xiàn)場，監(jiān)理人員通過手持標(biāo)識牌，明確標(biāo)注監(jiān)理單位、監(jiān)理人員姓名、崗位職責(zé)等信息，向社會公開監(jiān)理工作情況，接受社會監(jiān)督的一種管理制度。（二）意義1.增強(qiáng)監(jiān)理人員責(zé)任意識舉牌制度將監(jiān)理人員的身份和職責(zé)公開化，促使監(jiān)理人員更加重視自身工作，切實履行監(jiān)理職責(zé)，提高工作責(zé)任心。2.提高工程質(zhì)量透明度通過舉牌向社會展示監(jiān)理工作情況，使建設(shè)工程質(zhì)量狀況更加透明，便于社會各界監(jiān)督，有利于形成良好的質(zhì)量監(jiān)督氛圍。3.規(guī)范監(jiān)理市場秩序舉牌制度有助于規(guī)范監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的行為，防止違規(guī)操作和不正當(dāng)競爭，維護(hù)監(jiān)理市場的正常秩序。三、舉牌要求（一）標(biāo)識牌內(nèi)容1.監(jiān)理單位名稱應(yīng)清晰、準(zhǔn)確地標(biāo)注監(jiān)理單位全稱，不得使用簡稱或易引起混淆的名稱。2.監(jiān)理人員姓名明確監(jiān)理人員的姓名，確保與監(jiān)理人員在監(jiān)理合同中備案的姓名一致。3.崗位職責(zé)詳細(xì)列出監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場所承擔(dān)的具體崗位職責(zé)，如總監(jiān)職責(zé)、專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)等。4.監(jiān)督電話公布住建部或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門設(shè)立的監(jiān)督舉報電話，方便社會公眾對監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督舉報。（二）標(biāo)識牌樣式1.尺寸規(guī)格標(biāo)識牌應(yīng)采用統(tǒng)一的尺寸規(guī)格，以便于識別和管理。建議尺寸為[具體尺寸，如長60cm×寬40cm]。2.材質(zhì)要求采用堅固耐用、不易變形的材質(zhì)制作，如鋁合金或不銹鋼等，確保在施工現(xiàn)場能夠長期保持清晰、醒目。3.顏色標(biāo)識監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理人員姓名等主要信息采用醒目的顏色標(biāo)注，如黑色字體搭配藍(lán)色底色，以突出標(biāo)識牌內(nèi)容。崗位職責(zé)部分可采用較小字體和不同顏色區(qū)分，如綠色字體。監(jiān)督電話采用紅色字體，以引起注意。（三）舉牌位置1.施工現(xiàn)場入口處在施工現(xiàn)場主要入口的顯著位置設(shè)置舉牌欄，將監(jiān)理標(biāo)識牌整齊排列展示，便于進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員首先了解監(jiān)理工作情況。2.關(guān)鍵施工部位在基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)施工等關(guān)鍵施工部位附近，設(shè)置舉牌點，監(jiān)理人員在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督時，應(yīng)手持標(biāo)識牌，表明自身身份和職責(zé)。3.易發(fā)生質(zhì)量安全問題的區(qū)域針對施工現(xiàn)場易發(fā)生質(zhì)量安全問題的區(qū)域，如深基坑作業(yè)區(qū)、高處作業(yè)區(qū)等，監(jiān)理人員應(yīng)在該區(qū)域舉牌監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。（四）舉牌時間1.日常監(jiān)理工作期間監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場進(jìn)行日常監(jiān)理活動時，應(yīng)全程舉牌，不得擅自將標(biāo)識牌撤離現(xiàn)場。2.重要施工節(jié)點在基礎(chǔ)驗收、主體結(jié)構(gòu)驗收、竣工驗收等重要施工節(jié)點，監(jiān)理人員應(yīng)提前到達(dá)現(xiàn)場，舉牌進(jìn)行監(jiān)督，確保驗收工作的規(guī)范進(jìn)行。四、監(jiān)理人員職責(zé)（一）總監(jiān)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)項目監(jiān)理工作組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細(xì)則，對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行全面管理和協(xié)調(diào)。2.協(xié)調(diào)各方關(guān)系協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位等各方關(guān)系，解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題，確保工程順利進(jìn)行。3.監(jiān)督監(jiān)理人員履職定期檢查監(jiān)理人員的工作情況，督促監(jiān)理人員履行崗位職責(zé)，對監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行評價和考核。4.審核重要文件審核施工組織設(shè)計、施工方案、工程變更等重要文件，確保其符合相關(guān)規(guī)范和要求。5.組織工程驗收組織分部工程、單位工程的驗收工作，對工程質(zhì)量進(jìn)行綜合評估，簽署驗收意見。（二）專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)1.負(fù)責(zé)專業(yè)監(jiān)理工作依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，對本專業(yè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、造價進(jìn)行監(jiān)督管理。2.審查施工文件審查本專業(yè)的施工圖紙、施工組織設(shè)計、施工方案等文件，提出審查意見。3.檢查工程質(zhì)量定期對本專業(yè)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求施工單位整改，跟蹤整改情況。4.審核工程計量審核本專業(yè)工程的工程量計量和工程款支付申請，確保計量準(zhǔn)確、支付合理。5.參與工程驗收參與本專業(yè)分部工程的驗收工作，對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。（三）監(jiān)理員職責(zé)1.現(xiàn)場旁站監(jiān)督按照監(jiān)理工程師的指令，對施工現(xiàn)場的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)督，如實記錄旁站情況。2.檢查施工質(zhì)量協(xié)助監(jiān)理工程師檢查施工材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量，檢查施工單位的施工操作是否符合規(guī)范要求。3.記錄施工情況及時記錄施工現(xiàn)場的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況，為監(jiān)理工作提供基礎(chǔ)資料。4.發(fā)現(xiàn)問題及時報告發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等問題，及時向監(jiān)理工程師報告，并協(xié)助處理。五、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)理單位自查監(jiān)理單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對監(jiān)理人員的舉牌情況進(jìn)行自查，檢查標(biāo)識牌內(nèi)容是否準(zhǔn)確、舉牌位置是否符合要求、舉牌時間是否規(guī)范等。2.總監(jiān)監(jiān)督總監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理人員舉牌工作的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保監(jiān)理人員嚴(yán)格按照舉牌制度要求開展工作。（二）外部監(jiān)督1.建設(shè)單位監(jiān)督建設(shè)單位有權(quán)對監(jiān)理單位的舉牌制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員未按要求舉牌或舉牌內(nèi)容不實等問題，應(yīng)及時要求監(jiān)理單位整改。2.社會公眾監(jiān)督通過公布監(jiān)督電話等方式，接受社會公眾對監(jiān)理工作的監(jiān)督舉報。對于公眾反映的問題，建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。3.建設(shè)行政主管部門監(jiān)督建設(shè)行政主管部門定期對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理舉牌制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對違反舉牌制度的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依法進(jìn)行處罰。六、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未按要求舉牌監(jiān)理人員未在規(guī)定的時間、地點舉牌，或舉牌內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確等。2.虛假舉牌監(jiān)理人員提供虛假的監(jiān)理信息，如虛構(gòu)崗位職責(zé)、偽造監(jiān)理人員姓名等。3.擅自撤離標(biāo)識牌監(jiān)理人員在監(jiān)理工作期間擅自將標(biāo)識牌撤離現(xiàn)場，影響監(jiān)理工作透明度。（二）處理措施1.警告對于初次違規(guī)且情節(jié)較輕的監(jiān)理人員，給予警告處分，責(zé)令其立即整改。2.罰款對違規(guī)行為較為嚴(yán)重的監(jiān)理人員，處以一定金額的罰款，罰款金額根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重確定。3.暫停執(zhí)業(yè)對多次違規(guī)或違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的監(jiān)理人員，暫停其執(zhí)業(yè)資格[具體時長，如3個月至6個月]，期間不得從事監(jiān)理工作。4.吊銷資格證書對于違規(guī)情節(jié)特別嚴(yán)重、造成惡劣影響的監(jiān)理人員，吊銷其監(jiān)理資格證書，終身不得從事監(jiān)理工作。5.對監(jiān)理單位的處罰監(jiān)理單位存在違規(guī)行為的，建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，對監(jiān)理單位采取責(zé)令整改、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰措施。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.舉牌制度解讀詳細(xì)講解住建部監(jiān)理舉牌制度的相關(guān)規(guī)定、要求和意義，使監(jiān)理人員深刻理解舉牌制度的重要性。2.崗位職責(zé)培訓(xùn)對監(jiān)理人員的崗位職責(zé)進(jìn)行深入培訓(xùn)，明確不同崗位在舉牌工作中的具體要求和操作規(guī)范。3.職業(yè)道德教育加強(qiáng)監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)監(jiān)理人員的誠信意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，確保監(jiān)理人員能夠自覺遵守舉牌制度。（二）培訓(xùn)方式1.定期集中培訓(xùn)監(jiān)理單位應(yīng)定期組織監(jiān)理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請專家或行業(yè)主管部門人員進(jìn)行授課，培訓(xùn)時間不少于[具體時長，如2天]。2.現(xiàn)場實操培訓(xùn)結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，進(jìn)行現(xiàn)場實操培訓(xùn)，讓監(jiān)理人員在實踐中掌握舉牌制度的執(zhí)行要點和操作技巧。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，提供在線學(xué)習(xí)資源，方便監(jiān)理人員隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，及時更新知識。（三）教育考核1.建立考核機(jī)制監(jiān)理單位應(yīng)建立舉牌制度培訓(xùn)教育考核機(jī)制，對