PAGE巡邏防踩踏制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)一、總則（一）目的為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共場(chǎng)所可能發(fā)生的踩踏事件，保障人員生命安全，維護(hù)社會(huì)秩序，特制定本巡邏防踩踏制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有人員密集場(chǎng)所，包括但不限于辦公區(qū)域、會(huì)議中心、食堂、活動(dòng)場(chǎng)館等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過(guò)加強(qiáng)巡邏、完善設(shè)施、宣傳教育等措施，提前預(yù)防踩踏事故的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生踩踏事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處置。3.責(zé)任明確：明確各部門、各崗位在巡邏防踩踏工作中的職責(zé)，確保工作落實(shí)到位。二、巡邏人員職責(zé)與要求（一）巡邏人員配備根據(jù)場(chǎng)所面積、人員流量等因素，合理配備巡邏人員。巡邏人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備良好的身體素質(zhì)、應(yīng)急處置能力和責(zé)任心。（二）職責(zé)1.安全檢查定期對(duì)巡邏區(qū)域內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，包括通道是否暢通、疏散指示標(biāo)志是否清晰、應(yīng)急照明是否正常等，確保設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。檢查場(chǎng)所內(nèi)是否存在安全隱患，如地面是否濕滑、物品擺放是否整齊等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。2.人員疏導(dǎo)在人員密集時(shí)段，如上下班高峰期、會(huì)議期間、活動(dòng)舉辦時(shí)等，加強(qiáng)巡邏，引導(dǎo)人員有序通行，避免人員擁擠。關(guān)注人員動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止可能引發(fā)踩踏事故的行為，如推搡、起哄等。3.信息收集與報(bào)告收集巡邏過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類信息，包括人員異常情況、設(shè)施設(shè)備故障等，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。對(duì)發(fā)生的踩踏事件或疑似踩踏事件，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行初步處置。（三）要求1.巡邏時(shí)間與頻次根據(jù)場(chǎng)所的實(shí)際情況，制定合理的巡邏時(shí)間和頻次。一般情況下，在人員密集時(shí)段應(yīng)增加巡邏頻次，確保不間斷巡邏。辦公區(qū)域應(yīng)每[X]小時(shí)巡邏一次；會(huì)議中心、食堂等場(chǎng)所應(yīng)在活動(dòng)前后及活動(dòng)期間進(jìn)行重點(diǎn)巡邏；活動(dòng)場(chǎng)館應(yīng)根據(jù)活動(dòng)規(guī)模和人員流量，安排專人進(jìn)行全程巡邏。2.巡邏路線與方式制定明確的巡邏路線，確保巡邏人員能夠覆蓋巡邏區(qū)域的各個(gè)角落。巡邏路線應(yīng)盡量避開(kāi)人員聚集的死角，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。巡邏人員應(yīng)采用步行巡邏的方式，保持警覺(jué)，注意觀察周圍環(huán)境和人員動(dòng)態(tài)。同時(shí)，可結(jié)合視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，提高巡邏效率和效果。3.著裝與標(biāo)識(shí)巡邏人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴明顯的標(biāo)識(shí)，以便于識(shí)別和開(kāi)展工作。著裝應(yīng)符合安全要求，便于行動(dòng)。標(biāo)識(shí)應(yīng)包括巡邏人員的身份信息、所屬部門等，以便在緊急情況下能夠迅速聯(lián)系到相關(guān)人員。三、設(shè)施設(shè)備管理（一）通道與疏散設(shè)施1.通道暢通確保巡邏區(qū)域內(nèi)的通道寬度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。通道應(yīng)保持清潔、干燥，避免地面濕滑導(dǎo)致人員摔倒。對(duì)通道進(jìn)行定期檢查，及時(shí)清理通道內(nèi)的垃圾和障礙物，確保通道暢通無(wú)阻。2.疏散指示標(biāo)志與應(yīng)急照明在通道、樓梯間、出入口等位置設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，能夠清晰地指示疏散方向。安裝應(yīng)急照明設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保在停電等緊急情況下能夠正常照明，為人員疏散提供必要的條件。（二）監(jiān)控系統(tǒng)1.監(jiān)控覆蓋范圍在人員密集場(chǎng)所安裝足夠數(shù)量的監(jiān)控?cái)z像頭，確保監(jiān)控覆蓋范圍無(wú)死角。監(jiān)控?cái)z像頭應(yīng)能夠清晰地記錄人員活動(dòng)情況和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。2.監(jiān)控設(shè)備維護(hù)定期對(duì)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。及時(shí)清理攝像頭鏡頭，保證圖像清晰；檢查存儲(chǔ)設(shè)備，確保錄像資料能夠完整保存。3.監(jiān)控資料管理建立監(jiān)控資料管理制度，對(duì)監(jiān)控錄像進(jìn)行分類存儲(chǔ)和管理。監(jiān)控資料應(yīng)保存一定期限，以便在需要時(shí)能夠查閱，為事故調(diào)查和處理提供依據(jù)。（三）其他設(shè)施設(shè)備1.電梯與自動(dòng)扶梯定期對(duì)電梯和自動(dòng)扶梯進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)行安全。檢查電梯的運(yùn)行狀況、安全裝置是否靈敏可靠；檢查自動(dòng)扶梯的梳齒板、扶手帶等部件是否正常。在電梯和自動(dòng)扶梯口設(shè)置明顯的安全提示標(biāo)志，提醒人員注意安全。在人員高峰期，合理控制電梯運(yùn)行數(shù)量，避免人員過(guò)度擁擠。2.通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)確保通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)正常運(yùn)行，保持場(chǎng)所內(nèi)空氣流通。定期對(duì)通風(fēng)管道進(jìn)行清理，防止灰塵、雜物等堵塞管道，影響通風(fēng)效果。在人員密集場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)節(jié)空調(diào)溫度，避免因室內(nèi)外溫差過(guò)大導(dǎo)致人員身體不適，引發(fā)混亂。四、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.安全知識(shí)普及通過(guò)多種渠道，如宣傳欄、內(nèi)部刊物、電子顯示屏等，向公司/組織內(nèi)人員普及防踩踏安全知識(shí)，提高人員的安全意識(shí)。宣傳內(nèi)容應(yīng)包括踩踏事故的危害、預(yù)防措施、應(yīng)急處置方法等，使人員了解如何在人員密集場(chǎng)所保護(hù)自己和他人的安全。2.案例警示教育收集國(guó)內(nèi)外典型的踩踏事故案例，制作警示教育資料，如圖片、視頻等，在公司/組織內(nèi)進(jìn)行播放和宣傳。通過(guò)案例分析，讓人員深刻認(rèn)識(shí)到踩踏事故的嚴(yán)重性，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)自我防范意識(shí)。（二）培訓(xùn)1.新員工培訓(xùn)對(duì)新入職員工進(jìn)行防踩踏安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括本制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、巡邏人員職責(zé)、設(shè)施設(shè)備使用方法、應(yīng)急處置流程等。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)新員工進(jìn)行考核，確保其掌握相關(guān)知識(shí)和技能?？己撕细窈蠓娇缮蠉彙?.定期培訓(xùn)定期組織全體員工進(jìn)行防踩踏安全培訓(xùn)，培訓(xùn)頻率根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每年不少于[X]次。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新和完善，確保員工掌握最新的安全知識(shí)和技能。3.特殊崗位培訓(xùn)對(duì)負(fù)責(zé)巡邏防踩踏工作的人員、安全管理人員等特殊崗位人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急救援知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)指揮技能、心理疏導(dǎo)方法等。定期組織特殊崗位人員參加外部培訓(xùn)或交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方法，不斷提升其業(yè)務(wù)水平。五、應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)踩踏事故的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心下設(shè)若干應(yīng)急工作小組，明確各小組的職責(zé)和分工。2.應(yīng)急工作小組救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作，搶救受傷人員。疏散組：負(fù)責(zé)組織人員疏散，引導(dǎo)人員有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。治安維護(hù)組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報(bào)告巡邏人員發(fā)現(xiàn)踩踏事件或疑似踩踏事件后，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮中心。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)狀況等。2.應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各應(yīng)急工作小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置救援組迅速開(kāi)展救援工作，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治；疏散組組織人員有序疏散，確保人員安全撤離現(xiàn)場(chǎng)；醫(yī)療救護(hù)組在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行初步急救，并及時(shí)將重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行治療；治安維護(hù)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；后勤保障組提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障。4.后續(xù)處置事故處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。同時(shí)，做好傷亡人員的善后處理工作，安撫家屬情緒。（三）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等。演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.演練組織實(shí)施按照演練計(jì)劃組織開(kāi)展應(yīng)急演練，演練過(guò)程應(yīng)模擬真實(shí)的踩踏事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)各應(yīng)急工作小組的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。3.演練效果評(píng)估建立應(yīng)急演練效果評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練的效果進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、救援處置能力、人員疏散效率、物資保障情況等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施，提高應(yīng)急管理水平。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查安全管理部門應(yīng)定期對(duì)巡邏防踩踏工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括巡邏人員的履職情況、設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、宣傳教育與培訓(xùn)工作的開(kāi)展情況等。2.不定期抽查安全管理部門應(yīng)不定期對(duì)巡邏防踩踏工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題。抽查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)員工等方式進(jìn)行。3.問(wèn)題整改對(duì)檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和整改期限。責(zé)任部門應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)反饋給安全管理部門。安全管理部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）考核機(jī)制1.考核內(nèi)容建立巡邏防踩踏工作考核機(jī)制，對(duì)各部門、各崗位在巡邏防踩踏工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括制度執(zhí)行情況、工作任務(wù)完成情況、應(yīng)急處置能力等。2.考核方式考核方式可采用日常檢查、定期考核、應(yīng)急演練評(píng)估等多種形式相結(jié)合?？己私Y(jié)果應(yīng)與員工的績(jī)效掛鉤，對(duì)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其限期整改。3.結(jié)果應(yīng)用將考核結(jié)果作為公司/組織安全管理工作的重要依據(jù)，不斷完善巡邏防踩踏制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)