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PAGE政務(wù)公開(kāi)三同步制度規(guī)范一、總則(一)目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的要求,提高政務(wù)工作的透明度和公信力,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),特制定本政務(wù)公開(kāi)三同步制度規(guī)范。本制度旨在確保政務(wù)信息在決策、執(zhí)行、結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)同步公開(kāi),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。(二)適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及政務(wù)工作的部門(mén)和崗位,包括但不限于行政管理部門(mén)、業(yè)務(wù)執(zhí)行部門(mén)、信息發(fā)布部門(mén)等。涵蓋了各類政務(wù)事項(xiàng),如政策制定、項(xiàng)目審批、資金使用、行政許可、行政處罰等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保政務(wù)公開(kāi)工作合法合規(guī)。所有公開(kāi)信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得隱瞞或虛假披露。2.全面及時(shí)原則政務(wù)信息應(yīng)在決策、執(zhí)行、結(jié)果三個(gè)階段全面公開(kāi),做到及時(shí)發(fā)布、動(dòng)態(tài)更新。確保公眾能夠及時(shí)了解政務(wù)工作的全過(guò)程,避免信息滯后。3.公正透明原則堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則,保障公眾對(duì)政務(wù)工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公開(kāi)過(guò)程應(yīng)透明,接受社會(huì)監(jiān)督,防止暗箱操作。4.便民高效原則以方便公眾獲取信息為出發(fā)點(diǎn),優(yōu)化公開(kāi)渠道和方式,提高政務(wù)公開(kāi)的效率和質(zhì)量。確保公眾能夠便捷地查詢、獲取所需政務(wù)信息。二、決策公開(kāi)(一)決策前信息公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容政策制定的背景和依據(jù),包括相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、社會(huì)需求等。政策制定過(guò)程中涉及的重大問(wèn)題及解決方案,如公眾意見(jiàn)征集情況、專家論證結(jié)果等。政策制定的時(shí)間安排和工作進(jìn)度,讓公眾了解政策制定的大致流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.公開(kāi)方式公司/組織官方網(wǎng)站設(shè)立專門(mén)的政策制定專欄,發(fā)布政策制定相關(guān)信息。通過(guò)新聞媒體、社交媒體平臺(tái)等渠道發(fā)布政策制定預(yù)告,吸引公眾關(guān)注。召開(kāi)政策制定聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等,邀請(qǐng)公眾代表、專家學(xué)者等參與,公開(kāi)會(huì)議內(nèi)容和討論結(jié)果。(二)決策中公眾參與1.參與途徑設(shè)立意見(jiàn)征集郵箱、電話熱線等,方便公眾隨時(shí)提出意見(jiàn)和建議。在官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)等開(kāi)設(shè)在線意見(jiàn)征集板塊,公眾可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)表看法。組織實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng),廣泛收集公眾對(duì)政策制定的意見(jiàn)。2.意見(jiàn)處理安排專人負(fù)責(zé)收集、整理公眾意見(jiàn),對(duì)合理意見(jiàn)進(jìn)行分類匯總。組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行分析研究,將有價(jià)值的意見(jiàn)納入政策制定參考范圍。及時(shí)向公眾反饋意見(jiàn)處理情況,說(shuō)明哪些意見(jiàn)被采納,哪些未被采納及原因。(三)決策結(jié)果公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容最終決策的政策文件、規(guī)章制度等,應(yīng)全文公開(kāi),確保公眾能夠準(zhǔn)確了解政策內(nèi)容。決策的依據(jù)和理由,說(shuō)明政策制定過(guò)程中考慮的各種因素和最終決策的原因。決策的實(shí)施范圍和時(shí)間要求,讓公眾清楚政策的適用對(duì)象和實(shí)施進(jìn)度。2.公開(kāi)方式在公司/組織官方網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置發(fā)布決策結(jié)果公告,設(shè)置專門(mén)的政策法規(guī)欄目進(jìn)行詳細(xì)展示。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)等形式,向社會(huì)公開(kāi)決策結(jié)果,解答公眾疑問(wèn)。將決策結(jié)果文件印發(fā)給相關(guān)部門(mén)和單位,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受內(nèi)部監(jiān)督。三、執(zhí)行公開(kāi)(一)執(zhí)行計(jì)劃公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容政務(wù)事項(xiàng)的執(zhí)行計(jì)劃,包括工作目標(biāo)、任務(wù)分解、責(zé)任分工、時(shí)間進(jìn)度安排等。執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施,提前向公眾說(shuō)明,增強(qiáng)公眾對(duì)執(zhí)行工作的信心。2.公開(kāi)方式在官方網(wǎng)站發(fā)布執(zhí)行計(jì)劃詳細(xì)內(nèi)容,設(shè)置執(zhí)行動(dòng)態(tài)板塊實(shí)時(shí)更新工作進(jìn)展情況。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏等形式在辦公場(chǎng)所公開(kāi)執(zhí)行計(jì)劃,方便內(nèi)部人員和來(lái)訪公眾了解。向相關(guān)利益群體發(fā)送執(zhí)行計(jì)劃告知書(shū),確保其知情權(quán)。(二)執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督1.監(jiān)督主體內(nèi)部監(jiān)督:成立專門(mén)的政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)事項(xiàng)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。公眾監(jiān)督:鼓勵(lì)公眾通過(guò)舉報(bào)電話、郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。2.監(jiān)督內(nèi)容執(zhí)行工作是否按照計(jì)劃有序推進(jìn),是否存在拖延、推諉等現(xiàn)象。執(zhí)行過(guò)程是否符合法律法規(guī)和政策要求,有無(wú)違規(guī)操作行為。執(zhí)行工作是否公開(kāi)透明,公眾知情權(quán)是否得到保障。3.監(jiān)督反饋監(jiān)督小組定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估,形成監(jiān)督報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改建議。對(duì)公眾舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí),將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人,并向社會(huì)公開(kāi)。(三)執(zhí)行結(jié)果公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容政務(wù)事項(xiàng)的執(zhí)行結(jié)果,包括工作完成情況、取得的成效、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。執(zhí)行結(jié)果的數(shù)據(jù)分析和評(píng)估報(bào)告,客觀展示執(zhí)行效果。對(duì)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及改進(jìn)措施,向公眾說(shuō)明執(zhí)行工作的持續(xù)改進(jìn)情況。2.公開(kāi)方式在官方網(wǎng)站發(fā)布執(zhí)行結(jié)果公告,詳細(xì)介紹執(zhí)行成果,并提供相關(guān)數(shù)據(jù)圖表和證明材料。召開(kāi)執(zhí)行結(jié)果發(fā)布會(huì),向社會(huì)公眾全面匯報(bào)執(zhí)行工作情況,接受公眾評(píng)價(jià)。將執(zhí)行結(jié)果在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行通報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后工作提供參考。四、結(jié)果公開(kāi)(一)結(jié)果信息公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容政務(wù)事項(xiàng)的最終結(jié)果,如行政許可決定、行政處罰結(jié)果、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。結(jié)果產(chǎn)生的原因分析,包括成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)總結(jié)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理情況,如表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究等。2.公開(kāi)方式在官方網(wǎng)站設(shè)立結(jié)果公示專欄,按照規(guī)定格式和要求公開(kāi)各類結(jié)果信息。通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳公告欄、電子顯示屏等形式對(duì)外公開(kāi)結(jié)果信息,方便辦事群眾查詢。在新聞媒體上發(fā)布結(jié)果公告,擴(kuò)大信息傳播范圍。(二)結(jié)果反饋與回應(yīng)1.反饋渠道設(shè)立專門(mén)的結(jié)果反饋郵箱、電話熱線等,接受公眾對(duì)結(jié)果的反饋意見(jiàn)。在官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)在線反饋板塊,公眾可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提交反饋信息。2.回應(yīng)機(jī)制安排專人負(fù)責(zé)收集公眾反饋意見(jiàn),及時(shí)進(jìn)行整理分類。針對(duì)公眾反饋問(wèn)題,組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行研究分析,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予回應(yīng)。對(duì)公眾普遍關(guān)注的問(wèn)題,通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、媒體報(bào)道等形式進(jìn)行公開(kāi)回應(yīng),增強(qiáng)公眾對(duì)結(jié)果的認(rèn)可度。(三)結(jié)果應(yīng)用與持續(xù)改進(jìn)1.結(jié)果應(yīng)用將政務(wù)公開(kāi)結(jié)果作為績(jī)效考核、工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù),激勵(lì)各部門(mén)和人員積極做好政務(wù)公開(kāi)工作。對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)推廣,應(yīng)用到其他類似政務(wù)事項(xiàng)中,提高工作效率和質(zhì)量。2.持續(xù)改進(jìn)根據(jù)公眾反饋意見(jiàn)和結(jié)果應(yīng)用情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題和不足。針對(duì)問(wèn)題制定改進(jìn)措施,完善政務(wù)公開(kāi)制度和流程,不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。五、保障措施(一)組織保障1.成立政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)公開(kāi)工作,研究解決重大問(wèn)題。2.明確各部門(mén)在政務(wù)公開(kāi)工作中的職責(zé)分工,確保責(zé)任落實(shí)到人。行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo);業(yè)務(wù)執(zhí)行部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)政務(wù)信息公開(kāi)工作的具體實(shí)施;信息發(fā)布部門(mén)負(fù)責(zé)政務(wù)信息的發(fā)布和維護(hù)等工作。(二)人員保障1.加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作人員隊(duì)伍建設(shè),定期組織培訓(xùn),提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策解讀、信息公開(kāi)技術(shù)等方面。2.建立健全政務(wù)公開(kāi)工作人員考核機(jī)制,將工作表現(xiàn)與績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤,激勵(lì)工作人員積極主動(dòng)做好政務(wù)公開(kāi)工作。(三)經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障政務(wù)公開(kāi)工作所需的設(shè)備購(gòu)置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息發(fā)布、培訓(xùn)調(diào)研等費(fèi)用支出。2.加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。(四)技術(shù)保障1.加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)信息化建設(shè),完善官方網(wǎng)站功能,優(yōu)化信息發(fā)布平臺(tái),提高政務(wù)信息公開(kāi)的便捷性和時(shí)效性。2.運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段,對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行分析處理,為政務(wù)公開(kāi)工作提供數(shù)據(jù)支持和決策參考。3.建立政務(wù)信息安全保障機(jī)制,確保政務(wù)信息在公開(kāi)過(guò)程中的安全性和保密性,防止信息泄露。六、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)的落實(shí)情況。2.設(shè)立政務(wù)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話和郵箱,接受公眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),依法依規(guī)處理,并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。(二)考核評(píng)價(jià)1.制定政務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)價(jià)辦法,明確考核指標(biāo)、考核方式和考核結(jié)果應(yīng)用??己酥笜?biāo)包括公開(kāi)內(nèi)容完整性、公開(kāi)方式多樣性、
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