PAGE敬老院報(bào)警安全制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)敬老院安全管理，保障在院老人及工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保在緊急情況下能夠及時(shí)、有效地報(bào)警并采取相應(yīng)措施，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本敬老院全體工作人員及在院老人。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)安全教育、完善安全設(shè)施、規(guī)范日常管理等措施，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，盡量減少報(bào)警事件的實(shí)際發(fā)生頻率。2.快速反應(yīng)原則一旦發(fā)生安全緊急情況，工作人員應(yīng)迅速做出反應(yīng)，按照規(guī)定流程及時(shí)報(bào)警，并采取必要的現(xiàn)場應(yīng)急措施，最大限度降低損失和危害。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保報(bào)警及后續(xù)處理工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。二、報(bào)警安全責(zé)任分工（一）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善敬老院報(bào)警安全制度及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織培訓(xùn)和演練。2.全面負(fù)責(zé)敬老院安全狀況的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改，對可能引發(fā)報(bào)警的各類因素進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警。3.接到報(bào)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。4.負(fù)責(zé)與公安、消防、醫(yī)療急救等相關(guān)外部救援機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，確保在緊急情況下能夠迅速獲得支持和援助。（二）各樓層護(hù)理單元職責(zé)1.各樓層護(hù)理單元負(fù)責(zé)人為本單元報(bào)警安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本單元工作人員學(xué)習(xí)報(bào)警安全制度和應(yīng)急預(yù)案，確保每位工作人員熟悉報(bào)警流程和自身職責(zé)。2.每日對本單元老人居住環(huán)境進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)關(guān)注老人的身體狀況、用電用火安全、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能存在的安全問題，防止事故發(fā)生。如遇無法處理的問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全管理部門。3.在緊急情況下，組織本單元工作人員按照預(yù)定方案協(xié)助老人疏散、避險(xiǎn)，并配合安全管理部門進(jìn)行現(xiàn)場救援和秩序維護(hù)工作。4.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本單元老人及工作人員的基本信息，確保在報(bào)警時(shí)能夠準(zhǔn)確提供相關(guān)資料，以便救援人員快速了解現(xiàn)場情況。（三）工作人員個(gè)人職責(zé)1.全體工作人員應(yīng)牢固樹立安全意識，積極參與安全教育培訓(xùn)和演練，熟悉報(bào)警安全制度和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。2.在日常工作中，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，密切關(guān)注老人動(dòng)態(tài)和工作區(qū)域安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告各類安全隱患。3.一旦發(fā)生緊急情況，按照規(guī)定流程迅速報(bào)警，并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如協(xié)助老人疏散、滅火、急救等，不得擅自離崗或延誤報(bào)警時(shí)機(jī)。4.配合安全管理部門和其他相關(guān)部門做好事故調(diào)查、處理及后續(xù)恢復(fù)工作，提供準(zhǔn)確的信息和證言。三、報(bào)警安全預(yù)防措施（一）安全教育與培訓(xùn)1.定期組織全體工作人員及在院老人參加報(bào)警安全知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、突發(fā)疾病等各類緊急情況的報(bào)警方法、應(yīng)急處置措施以及自我保護(hù)技能等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、視頻教學(xué)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。2.新入職工作人員及新入住老人應(yīng)在入職或入住后一周內(nèi)接受專門的報(bào)警安全培訓(xùn)，使其盡快熟悉敬老院的報(bào)警安全制度和相關(guān)要求。3.結(jié)合實(shí)際案例，定期開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)報(bào)警、疏散逃生、醫(yī)療急救等項(xiàng)目，通過演練檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高工作人員及老人的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。演練頻率每年不少于兩次。（二）安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，在敬老院各區(qū)域合理配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志、呼叫報(bào)警裝置等，并確保其處于正常運(yùn)行狀態(tài)。2.定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，建立詳細(xì)的檢查記錄和維護(hù)檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除設(shè)備故障和安全隱患。對于損壞或過期的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修、更換或補(bǔ)充。3.在敬老院各樓層、房間、通道等顯著位置張貼安全警示標(biāo)識和報(bào)警流程圖，方便工作人員及老人在緊急情況下能夠快速獲取相關(guān)信息，正確操作報(bào)警設(shè)備。（三）日常安全管理1.建立健全敬老院日常安全管理制度，加強(qiáng)對人員、物品、環(huán)境等方面的管理。嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入敬老院；加強(qiáng)對老人個(gè)人物品的管理，防止老人私自攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品；定期對敬老院的電氣設(shè)備、燃?xì)夤艿?、消防設(shè)施等進(jìn)行檢查，確保安全使用。2.加強(qiáng)對工作人員的日常管理和監(jiān)督，要求工作人員嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和操作規(guī)程，不得擅離職守或違規(guī)操作。同時(shí)，鼓勵(lì)工作人員積極發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全問題，對表現(xiàn)突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.關(guān)注天氣變化和周邊環(huán)境動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握可能影響敬老院安全的各類信息，提前做好防范措施。如遇惡劣天氣，應(yīng)安排專人對敬老院進(jìn)行巡查，確保老人安全，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、報(bào)警流程規(guī)范（一）報(bào)警時(shí)機(jī)1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、地震、老人突發(fā)嚴(yán)重疾病、暴力侵害等緊急情況，可能危及人員生命安全或造成重大財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警。2.對于一般性安全隱患或問題，如設(shè)施設(shè)備故障、輕微火情等，在采取初步處置措施后，如無法解決，應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全管理部門，由安全管理部門根據(jù)情況決定是否報(bào)警及報(bào)警時(shí)機(jī)。（二）報(bào)警方式1.電話報(bào)警撥打當(dāng)?shù)毓矆?bào)警電話“110”，清晰準(zhǔn)確地報(bào)告事故發(fā)生的地點(diǎn)（敬老院具體地址）、時(shí)間、事件性質(zhì)（如火災(zāi)、地震、人員受傷等）、人員傷亡情況及現(xiàn)場相關(guān)情況等信息。撥打當(dāng)?shù)叵缊?bào)警電話“119”，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的詳細(xì)地址、火勢大小、燃燒物質(zhì)、有無人員被困等情況。撥打當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救電話“120”，說明患者所在位置、病情癥狀等信息，以便急救人員及時(shí)趕到現(xiàn)場進(jìn)行救治。2.內(nèi)部報(bào)警工作人員發(fā)現(xiàn)緊急情況后，應(yīng)立即按下所在區(qū)域的呼叫報(bào)警裝置，向安全管理部門發(fā)出報(bào)警信號。呼叫報(bào)警裝置應(yīng)具備明顯的標(biāo)識和語音提示功能，確保安全管理部門能夠及時(shí)接收到報(bào)警信息。同時(shí)，通過對講機(jī)或其他內(nèi)部通訊設(shè)備向安全管理部門報(bào)告現(xiàn)場情況，如緊急情況的類型、位置、影響范圍等，以便安全管理部門迅速做出判斷和指揮。（三）報(bào)警信息內(nèi)容1.基本信息報(bào)警人姓名、所在部門或護(hù)理單元。報(bào)警時(shí)間。2.事故信息事故發(fā)生的具體地點(diǎn)，包括敬老院的樓層、房間號或區(qū)域位置。事故類型，如火災(zāi)、地震、人員突發(fā)疾病、暴力事件等。目前狀況，如火勢大小及蔓延方向、地震強(qiáng)度及影響范圍、人員受傷情況（人數(shù)、傷勢程度）等?，F(xiàn)場是否有易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊情況。3.人員信息在院老人及工作人員的大致數(shù)量、分布位置。如有人員傷亡，應(yīng)說明傷亡人員的姓名、性別、年齡、所在護(hù)理單元等基本情況。4.其他信息現(xiàn)場已采取的應(yīng)急措施，如是否已組織疏散、滅火、急救等。周邊環(huán)境情況，如附近道路是否暢通、有無障礙物等，以便救援車輛能夠順利到達(dá)現(xiàn)場。（四）報(bào)警后續(xù)工作1.報(bào)警后，報(bào)警人應(yīng)立即留在現(xiàn)場或指定位置，保持電話暢通，隨時(shí)與安全管理部門及外部救援機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，及時(shí)提供現(xiàn)場最新情況和信息反饋。2.安全管理部門接到報(bào)警后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)定的指揮體系和分工，組織各部門開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，安排專人在敬老院門口迎接公安、消防、醫(yī)療急救等救援車輛，引導(dǎo)救援人員快速到達(dá)事故現(xiàn)場。3.在救援人員到達(dá)現(xiàn)場前，現(xiàn)場工作人員應(yīng)積極采取力所能及的應(yīng)急措施，如組織老人疏散到安全區(qū)域、利用消防器材進(jìn)行初期滅火、對受傷人員進(jìn)行簡單急救等，以降低事故損失和危害。4.救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，工作人員應(yīng)主動(dòng)配合，如實(shí)提供現(xiàn)場情況和相關(guān)信息，協(xié)助救援人員開展救援工作。在救援過程中，要聽從救援人員的指揮，維護(hù)好現(xiàn)場秩序，確保救援工作順利進(jìn)行。五、報(bào)警安全應(yīng)急處置（一）火災(zāi)應(yīng)急處置1.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即按下附近的手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕，并大聲呼喊通知周圍人員。同時(shí)，利用附近的消防器材（如滅火器、消火栓等）進(jìn)行初期滅火，控制火勢蔓延。2.安全管理部門接到火災(zāi)報(bào)警后，迅速啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織義務(wù)消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場滅火，并通知各樓層護(hù)理單元負(fù)責(zé)人組織老人疏散。疏散過程中，要按照預(yù)定的疏散路線，引導(dǎo)老人用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低姿有序撤離到安全區(qū)域，如室外空曠地帶或指定的避難場所。3.在疏散過程中，要注意檢查各房間內(nèi)是否還有未疏散的老人，確保每位老人都能安全撤離。對于行動(dòng)不便的老人，應(yīng)安排專人進(jìn)行攙扶或使用輪椅等輔助設(shè)備進(jìn)行疏散。4.消防人員到達(dá)現(xiàn)場后，工作人員應(yīng)積極配合，提供火災(zāi)現(xiàn)場的詳細(xì)情況，協(xié)助消防人員進(jìn)行滅火和救援工作。如告知消防人員火災(zāi)發(fā)生的位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員被困等信息。5.火災(zāi)撲滅后，安全管理部門應(yīng)組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，配合公安消防部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)損失情況。同時(shí)，組織工作人員對敬老院進(jìn)行全面檢查，排除火災(zāi)隱患，對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營。（二）地震應(yīng)急處置1.地震發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即告知老人保持冷靜，不要驚慌，并迅速組織老人躲在桌子、床下等堅(jiān)固家具的下面或旁邊，用坐墊、枕頭等柔軟物品保護(hù)好頭部、頸部，避免被掉落的物品砸傷。2.安全管理部門接到地震報(bào)警后，立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，通過內(nèi)部通訊設(shè)備通知各樓層護(hù)理單元負(fù)責(zé)人，組織老人有序疏散到室外空曠地帶。疏散過程中，要注意防止老人摔倒、踩踏等事故發(fā)生。3.如地震造成房屋損壞或人員受傷，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行救援和搶險(xiǎn)工作。對于受傷人員，立即進(jìn)行簡單的包扎和急救，并撥打“醫(yī)療急救電話“120”請求支援。同時(shí)，安排專人對受損房屋進(jìn)行檢查，設(shè)置警示標(biāo)識，防止次生災(zāi)害發(fā)生。4.地震結(jié)束后，安全管理部門應(yīng)組織人員對敬老院進(jìn)行全面排查，檢查設(shè)施設(shè)備、房屋結(jié)構(gòu)等是否存在安全隱患。對受損嚴(yán)重?zé)o法繼續(xù)使用的設(shè)施設(shè)備和房屋，要及時(shí)采取臨時(shí)防護(hù)措施，并向上級主管部門報(bào)告，申請維修或重建。同時(shí)，安撫老人情緒，做好心理疏導(dǎo)工作。（三）人員突發(fā)疾病應(yīng)急處置1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)老人突發(fā)疾病時(shí)，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即通知樓層護(hù)理單元負(fù)責(zé)人，并撥打“醫(yī)療急救電話“120”。在等待急救人員到來的過程中，根據(jù)老人的病情癥狀，采取相應(yīng)的急救措施，如進(jìn)行心肺復(fù)蘇、止血包扎、測量血壓血糖等。2.樓層護(hù)理單元負(fù)責(zé)人接到通知后，迅速趕到現(xiàn)場，組織其他工作人員協(xié)助進(jìn)行急救工作，并及時(shí)通知老人家屬。同時(shí)，安排專人在敬老院門口等待急救車輛，引導(dǎo)急救人員快速到達(dá)現(xiàn)場。3.急救人員到達(dá)后，工作人員應(yīng)詳細(xì)向急救人員介紹老人的病情癥狀、發(fā)病時(shí)間、已采取的急救措施等信息，配合急救人員將老人送往醫(yī)院進(jìn)行救治。在送醫(yī)過程中，要確保老人的安全和舒適，必要時(shí)可安排專人陪同前往醫(yī)院。4.老人送醫(yī)后，安全管理部門應(yīng)及時(shí)與醫(yī)院溝通，了解老人的病情進(jìn)展情況，并將相關(guān)信息反饋給老人家屬。同時(shí)，安排人員對老人居住的房間及用品進(jìn)行消毒處理，防止疾病傳播。（四）暴力侵害應(yīng)急處置1.當(dāng)遭遇暴力侵害事件時(shí)，現(xiàn)場工作人員應(yīng)保持冷靜，盡量避免與暴力人員發(fā)生正面沖突，及時(shí)按下呼叫報(bào)警裝置向安全管理部門報(bào)警，并大聲呼喊周圍人員尋求幫助。2.安全管理部門接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織安保人員趕赴現(xiàn)場制止暴力行為，保護(hù)現(xiàn)場人員的生命安全。在確保安全的前提下，盡量控制暴力人員，等待公安部門的到來。3.如現(xiàn)場有人員受傷，應(yīng)立即撥打“醫(yī)療急救電話“120”進(jìn)行救治，并對受傷人員進(jìn)行簡單的止血、包扎等急救處理。同時(shí)，安排專人安撫在院老人的情緒，避免引起恐慌。4.公安部門到達(dá)現(xiàn)場后，工作人員應(yīng)積極配合，提供暴力侵害事件的詳細(xì)情況和相關(guān)線索，協(xié)助公安部門進(jìn)行調(diào)查處理。在事件處理完畢后，安全管理部門應(yīng)組織人員對敬老院的安全防范措施進(jìn)行檢查和完善，加強(qiáng)安保力量，防止類似事件再次發(fā)生。六、報(bào)警安全監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對敬老院各部門報(bào)警安全制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括報(bào)警設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、工作人員對報(bào)警流程的熟悉程度、日常安全管理措施的落實(shí)情況等。2.每月至少組織一次全面的報(bào)警安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任部門、整改期限和整改要求，并跟蹤整改落實(shí)情況，確保問題得到徹底解決。3.在日常工作中，安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對各樓層護(hù)理單元的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作人員在報(bào)警安全方面存在的違規(guī)行為和不足之處，對情節(jié)嚴(yán)重的給予嚴(yán)肅處理。（二）考核評估1.建立報(bào)警安全工作考核評估機(jī)制，將報(bào)警安全工作納入各部門及工作人員的績效考核體系。考核內(nèi)容包括報(bào)警安全制度的執(zhí)行情況、應(yīng)急處置能力、安全隱患排查整改情況等方面。2.每半年對各部門及工作人員的報(bào)警安全工作進(jìn)行一次考核評估，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)