PAGE尾礦庫施工許可制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強尾礦庫施工管理，確保施工安全與質(zhì)量，保障尾礦庫運行安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于在本公司/組織管轄范圍內(nèi)進行的尾礦庫新建、改建、擴建及閉庫治理等施工活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、工程建設(shè)等方面的法律法規(guī)，確保施工活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：把施工安全放在首位，強化安全管理措施，預(yù)防和減少施工安全事故。3.質(zhì)量可控原則：建立質(zhì)量控制體系，保證尾礦庫施工質(zhì)量符合設(shè)計要求和行業(yè)標準。4.全過程監(jiān)管原則：對尾礦庫施工全過程進行監(jiān)督管理，確保各項工作有序進行。二、施工許可申請（一）申請主體施工單位應(yīng)在施工前向本公司/組織提出施工許可申請。（二）申請材料1.施工單位資質(zhì)證明：包括營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、施工資質(zhì)證書等。2.施工項目負責人及主要技術(shù)人員資格證書。3.施工組織設(shè)計：包括工程概況、施工方案、安全技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施等。4.施工安全評價報告：由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具。5.環(huán)境影響評價文件及批復：符合環(huán)保要求。6.工程設(shè)計文件：包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等。7.其他相關(guān)材料：如施工進度計劃、應(yīng)急救援預(yù)案等。（三）申請流程1.施工單位將申請材料報送至本公司/組織的工程管理部門。2.工程管理部門對申請材料進行初審，審查材料的完整性和合規(guī)性。3.初審通過后，工程管理部門組織相關(guān)部門和專家進行現(xiàn)場核查，重點檢查施工場地條件、安全設(shè)施準備等情況。4.根據(jù)初審和現(xiàn)場核查結(jié)果，工程管理部門提出審核意見，報公司/組織主管領(lǐng)導審批。5.經(jīng)主管領(lǐng)導審批同意后，工程管理部門向施工單位發(fā)放施工許可證。三、施工安全管理（一）安全責任1.施工單位是施工安全的責任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和施工人員的安全職責。2.本公司/組織對施工安全負有監(jiān)督管理責任，應(yīng)定期對施工單位的安全管理工作進行檢查和指導。（二）安全措施1.安全教育培訓：施工單位應(yīng)對所有施工人員進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。培訓內(nèi)容包括安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.安全技術(shù)交底：施工前，施工單位應(yīng)向施工人員進行詳細的安全技術(shù)交底，使施工人員熟悉施工過程中的安全風險和防范措施。3.安全設(shè)施設(shè)置：按照設(shè)計要求和安全標準，設(shè)置必要的安全設(shè)施，如防護欄、警示標志、消防器材等。4.安全檢查與隱患排查：施工單位應(yīng)定期進行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效措施進行整改。5.應(yīng)急救援：制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練。四、施工質(zhì)量管理（一）質(zhì)量責任1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，對施工質(zhì)量負責。項目經(jīng)理是施工質(zhì)量的第一責任人。2.本公司/組織應(yīng)加強對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理，定期對施工質(zhì)量進行檢查和評估。（二）質(zhì)量控制1.原材料及構(gòu)配件質(zhì)量控制：施工單位應(yīng)對原材料及構(gòu)配件進行嚴格的檢驗和試驗，確保其質(zhì)量符合要求。2.施工過程質(zhì)量控制：嚴格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，加強對施工工序的質(zhì)量控制，做好質(zhì)量檢驗記錄。3.質(zhì)量驗收：施工完成后，施工單位應(yīng)進行自驗，合格后向本公司/組織提交驗收申請。本公司/組織組織相關(guān)部門和人員進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序或交付使用。五、施工進度管理（一）進度計劃施工單位應(yīng)根據(jù)工程總體要求，編制詳細的施工進度計劃，并報本公司/組織備案。進度計劃應(yīng)包括各階段的工作內(nèi)容、開始時間、完成時間、責任人等。（二）進度跟蹤與調(diào)整1.本公司/組織應(yīng)定期對施工進度進行跟蹤檢查，及時掌握工程進展情況。2.如發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度不符，施工單位應(yīng)分析原因，采取有效措施進行調(diào)整，確保工程按時完成。六、施工環(huán)境保護管理（一）環(huán)境管理責任1.施工單位應(yīng)遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施減少施工活動對環(huán)境的影響。2.本公司/組織應(yīng)加強對施工環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理，督促施工單位落實環(huán)保措施。（二）環(huán)保措施1.揚塵控制：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋，對易產(chǎn)生揚塵的物料采取覆蓋、灑水等降塵措施。2.廢水處理：設(shè)置廢水沉淀池，對施工廢水進行處理，達標后回用或排放。3.噪聲控制：合理安排施工時間，并采取有效的降噪措施，減少施工噪聲對周邊環(huán)境的影響。4.固體廢棄物處理：分類收集施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，定期運至指定地點進行處理。七、施工監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.本公司/組織的工程管理部門應(yīng)定期對施工單位的施工活動進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括施工安全、質(zhì)量、進度、環(huán)保等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，要求施工單位限期整改。（二）違規(guī)處理1.如施工單位違反本制度規(guī)范或相關(guān)法律法規(guī)，本公司/組織將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停工整頓等處罰。2.對造成安全事故或質(zhì)量事故的，依法追究施工單位及相關(guān)人員的責任。八、施工變更管理（一）變更申請施工過程中如需進行設(shè)計變更、施工方案變更等，施工單位應(yīng)提前向本公司/組織提出變更申請。（二）變更審批1.本公司/組織收到變更申請后，組織相關(guān)部門和專家進行論證和審批。2.變更經(jīng)批準后，施工單位方可按照變更后的要求進行施工。九、施工驗收管理（一）驗收申請施工完成后，施工單位應(yīng)向本公司/組織提交驗收申請，申請材料包括工程竣工報告、質(zhì)量檢驗報告、安全評價報告等。（二）驗收組織1.本公司/組織組織相關(guān)部門和人員組成驗收組，對尾礦庫施工工程進行驗收。2.驗收組應(yīng)