PAGE中小學(xué)軟硬件采購制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范中小學(xué)軟硬件采購行為，加強(qiáng)采購管理，提高資金使用效益，確保采購的軟硬件符合教育教學(xué)需求，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于各級各類中小學(xué)在教學(xué)、管理、辦公等方面所需軟硬件的采購活動。（三）基本原則1.合法性原則：采購活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.公開、公平、公正原則：采購過程應(yīng)透明，確保所有潛在供應(yīng)商有平等機(jī)會參與競爭。3.需求導(dǎo)向原則：以滿足學(xué)校教育教學(xué)實際需求為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)合理確定采購內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。4.效益原則：在保證質(zhì)量的前提下，注重性價比，提高資金使用效益。二、采購計劃與預(yù)算管理（一）采購計劃制定1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)發(fā)展規(guī)劃、課程設(shè)置、師資配備等情況，每年定期編制軟硬件采購計劃。2.采購計劃應(yīng)明確采購項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、采購時間等詳細(xì)內(nèi)容。3.采購計劃需經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門審核，包括教學(xué)部門、財務(wù)部門、后勤管理部門等，確保計劃的合理性和可行性。（二）預(yù)算編制與審批1.依據(jù)采購計劃，學(xué)校財務(wù)部門負(fù)責(zé)編制采購預(yù)算。2.采購預(yù)算應(yīng)涵蓋軟硬件設(shè)備購置費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用、售后服務(wù)費(fèi)用等所有相關(guān)支出。3.預(yù)算編制要遵循實事求是的原則，結(jié)合市場價格行情，確保預(yù)算準(zhǔn)確合理。4.采購預(yù)算需經(jīng)學(xué)校預(yù)算管理委員會審核，并報上級教育主管部門和財政部門審批。三、采購方式與流程（一）采購方式1.公開招標(biāo)：適用于采購金額較大、技術(shù)復(fù)雜、潛在供應(yīng)商較多的項目。2.邀請招標(biāo)：對于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的項目，可采用邀請招標(biāo)方式。3.競爭性談判：采購項目技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的，可采用競爭性談判方式。4.單一來源采購：符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購：只能從唯一供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。5.詢價：采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可采用詢價方式。（二）采購流程1.采購申請：使用部門根據(jù)實際需求填寫采購申請表，詳細(xì)說明采購項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等，并提交至學(xué)校采購管理部門。2.采購審批：采購管理部門對采購申請進(jìn)行初審，審核通過后提交學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大采購項目需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.采購實施：公開招標(biāo)項目：采購管理部門發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在供應(yīng)商報名參加投標(biāo)。組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)會議，確定中標(biāo)供應(yīng)商。邀請招標(biāo)項目：向符合條件的供應(yīng)商發(fā)出邀請書，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)會議，確定中標(biāo)供應(yīng)商。競爭性談判項目：成立談判小組，與符合資格條件的供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定成交供應(yīng)商。單一來源采購項目：采購管理部門提供單一來源采購論證材料，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后與供應(yīng)商協(xié)商確定采購價格和合同條款。詢價項目：向不少于三家的供應(yīng)商發(fā)出詢價通知書，要求其在規(guī)定時間內(nèi)報價，根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。4.合同簽訂：采購管理部門與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購內(nèi)容、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。5.驗收付款：驗收：采購項目到貨后，學(xué)校組織相關(guān)部門和專業(yè)人員按照合同要求進(jìn)行驗收。驗收合格后出具驗收報告。付款：財務(wù)部門根據(jù)驗收報告和合同約定，辦理付款手續(xù)。四、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商準(zhǔn)入1.建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，明確供應(yīng)商應(yīng)具備的條件，包括企業(yè)資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、售后服務(wù)等方面。2.要求供應(yīng)商提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、業(yè)績證明等相關(guān)資料，進(jìn)行資格審查。3.對通過資格審查的供應(yīng)商，納入學(xué)校供應(yīng)商名錄管理。（二）供應(yīng)商評價與考核1.定期對供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等進(jìn)行評價和考核。2.建立供應(yīng)商評價指標(biāo)體系，包括產(chǎn)品質(zhì)量合格率、交貨及時率、售后服務(wù)響應(yīng)時間、客戶滿意度等指標(biāo)。3.根據(jù)評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予獎勵，對不符合要求的供應(yīng)商進(jìn)行警告、限期整改或淘汰處理。五、采購合同管理（一）合同簽訂1.采購合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)包括采購項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式、付款方式、售后服務(wù)等條款。3.合同簽訂前，采購管理部門應(yīng)會同法律顧問對合同條款進(jìn)行審核，確保合同合法合規(guī)。（二）合同履行1.采購管理部門負(fù)責(zé)跟蹤合同履行情況，及時協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。2.供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，按時交貨、提供服務(wù)，并保證產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。3.學(xué)校應(yīng)按照合同約定及時支付貨款，不得無故拖欠。（三）合同變更與解除1.在合同履行過程中，如因特殊原因需要變更合同條款，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.如因不可抗力或其他法定事由需要解除合同，雙方應(yīng)按照法律規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。六、采購監(jiān)督與審計（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校成立采購監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對采購活動進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組應(yīng)檢查采購程序是否合規(guī)、采購過程是否公正透明、采購結(jié)果是否符合要求等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。（二）審計監(jiān)督1.學(xué)校審計部門定期對采購項目進(jìn)行審計，審查采購項目的預(yù)算執(zhí)行情況、合同簽訂與履行情況、資金使用效益等。2.審計部門應(yīng)出具審計報告，對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議。七、采購檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.采購項目相關(guān)文件，包括采購計劃、預(yù)算批復(fù)、采購申請、采購審批文件等。2.采購過程文件，如招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、談判記錄、詢價通知書、報價單等。3.采購合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議。4.驗收報告、付款憑證等。（二）檔案保管1.采購檔案由學(xué)校采購管理部門負(fù)責(zé)整理、歸檔和