PAGE派出所案件控制制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強派出所案件管理，規(guī)范案件辦理流程，提高案件辦理質(zhì)量和效率，確保執(zhí)法公正，維護社會穩(wěn)定，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本派出所全體民警及相關工作人員在辦理各類案件過程中的管理與操作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)、公安部及上級公安機關制定的各項規(guī)章制度辦理案件，確保執(zhí)法活動合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待每一起案件，不論案件性質(zhì)、當事人身份如何，都要秉持公正公平的態(tài)度，確保法律面前人人平等。3.高效便民原則：優(yōu)化案件辦理流程，提高工作效率，在法定時限內(nèi)盡快辦結案件，同時盡可能為當事人提供便利，減少不必要的程序和環(huán)節(jié)。4.責任追究原則：對在案件辦理過程中存在違法違紀、失職瀆職行為的人員，依法依規(guī)追究相應責任。二、案件受理（一）受理渠道1.報警電話受理：設立專門的報警電話，確保24小時暢通。接警人員要認真傾聽報警人的陳述，詳細記錄案件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、涉及人員等關鍵信息。2.現(xiàn)場報案受理：對于到派出所現(xiàn)場報案的群眾，接待民警要熱情接待，引導其到專門的接待區(qū)域，耐心聽取報案內(nèi)容，并做好記錄。3.其他渠道受理：包括上級交辦、有關部門移送、群眾舉報等案件線索，均要按照規(guī)定程序進行受理登記。（二）受理登記1.接警人員或接待民警在受理案件時，要填寫《案件受理登記表》，詳細記錄案件來源、報案人基本情況、案件簡要情況等信息。2.對于緊急案件，要立即啟動應急處置機制，并在登記表上注明緊急程度。3.受理登記后，要及時將案件信息錄入派出所案件管理系統(tǒng)，確保信息準確、完整、及時共享。（三）受理審查1.對受理的案件，要進行初步審查，判斷是否屬于本派出所管轄范圍。對于不屬于本轄區(qū)管轄的案件，要按照規(guī)定及時移送有管轄權的公安機關，并告知報案人。2.審查案件是否符合立案條件。對于符合立案條件的案件，要及時立案；對于不符合立案條件的，要向報案人說明理由，并做好解釋工作。三、案件立案（一）立案條件1.有犯罪事實發(fā)生，包括犯罪行為已經(jīng)實施、正在實施或者預備實施。2.需要追究刑事責任，即犯罪行為依照法律規(guī)定應當受到刑事處罰。3.屬于本派出所管轄范圍。（二）立案審批1.辦案民警認為案件符合立案條件的，應當制作《立案報告》或《呈請立案報告書》，詳細說明案件情況、立案依據(jù)和處理意見。2.《立案報告》或《呈請立案報告書》經(jīng)辦案部門負責人審核后，報派出所所長審批。派出所所長應當在接到報告后的規(guī)定時間內(nèi)作出批準立案或者不批準立案的決定。3.批準立案的，應當及時開展偵查工作；不批準立案的，應當制作《不予立案通知書》，說明理由，并在三日內(nèi)送達報案人。報案人對不立案決定不服的，可以在收到《不予立案通知書》后七日內(nèi)向原決定機關申請復議，原決定機關應當在收到復議申請后十日內(nèi)作出決定，并書面通知報案人。（三）立案登記1.案件立案后，要在派出所案件管理系統(tǒng)中進行立案登記，注明立案時間、案件編號、犯罪嫌疑人基本情況等信息。2.同時，要將立案決定書副本送達相關部門和人員，如報案人、被害人及其家屬等，告知其案件已立案偵查。四、案件偵查（一）偵查措施1.調(diào)查取證：辦案民警要按照法定程序，通過詢問證人、被害人，訊問犯罪嫌疑人，勘查現(xiàn)場，調(diào)取證據(jù)等方式，全面、客觀、及時地收集與案件有關的各種證據(jù)。2.技術偵查：根據(jù)案件偵查需要，依法運用各種技術手段，如視頻監(jiān)控、指紋鑒定、DNA檢測等，為案件偵破提供技術支持。3.協(xié)作配合：加強與其他公安機關、相關部門的協(xié)作配合，形成打擊犯罪的合力。對于跨地區(qū)、跨部門的案件，要及時溝通協(xié)調(diào)，共同開展偵查工作。（二）偵查期限1.一般刑事案件的偵查期限按照法律規(guī)定執(zhí)行，不得超期羈押犯罪嫌疑人。2.對于重大、復雜案件，需要延長偵查期限的，要按照規(guī)定辦理延長手續(xù)，經(jīng)上級公安機關批準后方可延長。（三）偵查記錄1.辦案民警要對偵查過程進行詳細記錄，包括詢問筆錄、訊問筆錄、現(xiàn)場勘查筆錄、調(diào)取證據(jù)清單等，確保記錄真實、準確、完整。2.偵查記錄要妥善保管，按照檔案管理規(guī)定進行歸檔，以備查閱。五、案件審查（一）審查內(nèi)容1.對案件的事實認定是否清楚，證據(jù)是否確實、充分進行審查。2.對案件的定性是否準確，適用法律是否正確進行審查。3.對案件的辦理程序是否合法、合規(guī)進行審查。（二）審查方式1.內(nèi)部審查：辦案部門在案件偵查終結前，要進行內(nèi)部審查，由辦案民警、部門負責人對案件進行全面審查，提出審查意見。2.法制審核：法制部門要對擬作行政處罰、刑事處理的案件進行法制審核，重點審查案件的合法性、合理性，提出審核意見。3.集體討論：對于重大、復雜案件，要組織集體討論，聽取各方面意見，確保案件處理公正、準確。（三）審查意見處理1.對于審查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改意見，要求辦案部門進行補充偵查、完善證據(jù)或糾正違法程序等。2.辦案部門要根據(jù)審查意見進行整改，并將整改情況及時反饋給審查部門。六、案件處理（一）處理方式1.行政處罰：對于違反治安管理等法律法規(guī)，尚不構成犯罪的案件，依法給予行政處罰，包括警告、罰款、行政拘留等。2.刑事處理：對于構成犯罪的案件，依法移送檢察機關審查起訴，追究犯罪嫌疑人的刑事責任。3.其他處理：對于一些輕微違法案件，可根據(jù)實際情況進行調(diào)解處理、教育矯治等。（二）處理審批1.行政處罰案件，辦案民警要制作《行政處罰決定書》，經(jīng)辦案部門負責人審核后，報派出所所長審批。2.刑事處理案件，在偵查終結后，要制作《起訴意見書》，經(jīng)法制審核、集體討論后，報上級公安機關審批，并移送檢察機關審查起訴。3.其他處理案件，也要按照規(guī)定履行相應的審批程序。（三）處理執(zhí)行1.行政處罰決定作出后，要及時送達被處罰人，并督促其履行處罰決定。對于罰款處罰，要按照規(guī)定收繳罰款；對于行政拘留處罰，要及時送拘留所執(zhí)行。2.刑事處理案件，要配合檢察機關、審判機關做好后續(xù)的訴訟工作，確保法律的正確實施。3.其他處理案件，要按照處理決定認真落實各項措施，確保處理效果。七、案件監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對案件辦理全過程的監(jiān)督檢查。法制部門要定期對案件進行質(zhì)量評查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.紀檢監(jiān)察部門要對民警在案件辦理過程中的執(zhí)法行為進行監(jiān)督，對違法違紀問題嚴肅查處。3.上級公安機關要加強對下級派出所案件辦理工作的指導和監(jiān)督，定期開展執(zhí)法檢查，對存在的問題及時通報并督促整改。（二）外部監(jiān)督1.主動接受人民群眾的監(jiān)督，通過設立舉報電話、郵箱等方式，廣泛收集群眾對案件辦理工作的意見和建議。2.接受檢察機關的法律監(jiān)督，對檢察機關提出的糾正意見要認真對待，及時整改。3.接受社會輿論的監(jiān)督，對于媒體曝光的案件辦理問題，要及時進行調(diào)查處理，并向社會公開處理結果。八、案件統(tǒng)計與檔案管理（一）案件統(tǒng)計1.建立案件統(tǒng)計制度，辦案部門要定期將案件辦理情況進行統(tǒng)計，包括案件受理、立案、偵查、處理等各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)。2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)要準確、及時、完整，按照規(guī)定格式上報上級公安機關和相關部門。3.要定期對案件統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，為領導決策和業(yè)務工作提供參考依據(jù)。（二）檔案管理1.案件辦理過程中形成的各類文書材料，如受理登記表、立案報告、偵查記錄、處理決定書等，要按照檔案管理規(guī)定及時整理歸檔。2.檔案要