PAGE如何規(guī)范使用地方義保經(jīng)費制度地方義保經(jīng)費制度使用規(guī)范一、總則（一）目的為加強地方義保經(jīng)費的管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效益，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)使用地方義保經(jīng)費的各級各類學校及相關(guān)教育機構(gòu)。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：義保經(jīng)費應專項用于義務教育階段學校的各項支出，不得挪作他用。3.效益性原則：合理安排經(jīng)費，提高資金使用效益，促進教育質(zhì)量提升。4.公開透明原則：經(jīng)費使用情況應公開透明，接受社會監(jiān)督。二、經(jīng)費來源與管理（一）經(jīng)費來源地方義保經(jīng)費主要來源于上級財政撥款、地方財政配套資金以及其他相關(guān)資金。（二）管理職責1.教育部門：負責義保經(jīng)費的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和監(jiān)督管理。2.財政部門：負責義保經(jīng)費的預算安排、資金撥付和財務管理監(jiān)督。3.學校：負責義保經(jīng)費的具體使用和管理，建立健全內(nèi)部管理制度。三、經(jīng)費使用范圍（一）人員經(jīng)費1.教職工工資福利：包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險費、住房公積金等。2.教師培訓費用：用于教師參加各類培訓、進修、學術(shù)交流等活動的費用。（二）公用經(jīng)費1.教學業(yè)務費：包括教材費、教學設備購置、實驗實習費、體育藝術(shù)活動費等。2.辦公經(jīng)費：包括辦公用品購置、水電費、郵電費、差旅費等。3.設備購置與維護費：用于學校教學、辦公設備的購置、維修和更新。4.校舍維修改造費：用于學校校舍的維修、加固和改造。（三）其他費用1.貧困學生資助：用于資助家庭經(jīng)濟困難學生的學費、生活費等。2.教育信息化建設：包括校園網(wǎng)絡建設、多媒體教學設備購置等。四、經(jīng)費預算編制（一）預算編制原則1.科學性原則：根據(jù)學校實際情況和教育事業(yè)發(fā)展需求，科學合理編制預算。2.完整性原則：全面涵蓋義保經(jīng)費的各項支出，不得漏項。3.準確性原則：預算數(shù)據(jù)應準確可靠，避免高估或低估。（二）預算編制程序1.學校申報：學校根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，提出義保經(jīng)費預算申請。2.教育部門審核：教育部門對學校申報的預算進行審核，提出修改意見。3.財政部門審定：財政部門根據(jù)教育部門審核意見，結(jié)合財力情況，審定義保經(jīng)費預算。（三）預算調(diào)整預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，學校應按規(guī)定程序報教育部門和財政部門審批。五、經(jīng)費支出管理（一）支出審批制度1.學校建立健全支出審批制度：明確審批流程和審批權(quán)限，確保經(jīng)費支出合理合規(guī)。2.審批流程：一般支出由學校相關(guān)負責人審批；重大支出需經(jīng)學校領導班子集體研究決定，并報教育部門備案。（二）支出報銷規(guī)定1.報銷憑證要求：報銷憑證應真實、合法、有效，符合財務制度規(guī)定。2.報銷流程：經(jīng)辦人填寫報銷單，經(jīng)相關(guān)負責人審批后，到財務部門報銷。（三）政府采購管理1.采購范圍：凡屬于政府采購目錄范圍內(nèi)的貨物、工程和服務，應按規(guī)定進行政府采購。2.采購程序：學校應按照政府采購法律法規(guī)和相關(guān)程序，組織實施采購活動。六、經(jīng)費監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學校建立內(nèi)部監(jiān)督機制：定期對義保經(jīng)費使用情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.財務公開：學校應定期公布義保經(jīng)費使用情況，接受教職工監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.教育部門監(jiān)督：教育部門定期對學校義保經(jīng)費使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.財政部門監(jiān)督：財政部門加強對義保經(jīng)費的財務管理監(jiān)督，確保資金安全。3.審計監(jiān)督：審計部門依法對義保經(jīng)費使用情況進行審計，嚴肅查處違規(guī)行為。七、績效評價（一）評價原則1.科學性原則：建立科學合理的績效評價指標體系，客觀公正評價義保經(jīng)費使用效益。2.導向性原則：以提高教育質(zhì)量為導向，突出經(jīng)費使用的社會效益。3.動態(tài)性原則：根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需求和經(jīng)費使用情況，適時調(diào)整評價指標和方法。（二）評價指標體系1.投入指標：包括經(jīng)費投入規(guī)模、增長情況等。2.過程指標：包括經(jīng)費管理規(guī)范程度、使用合規(guī)性等。3.產(chǎn)出指標：包括學生人數(shù)、教育質(zhì)量提升等。4.效益指標：包括社會滿意度、家長認可度等。（三）評價結(jié)果應用1.反饋整改：將績效評價結(jié)果反饋給學校，學校應針對存在問題及時整改。2.資金分配：績效評價結(jié)果作為下一年度義保經(jīng)費分配的重要依據(jù)。八、責任追究（一）違規(guī)行為界定1.挪用、擠占義保經(jīng)費：將義保經(jīng)費用于規(guī)定范圍以外的支出。2.虛報、冒領義保經(jīng)費：通過虛假手段騙取義保經(jīng)費。3.擅自擴大經(jīng)費使用范圍：超出規(guī)定的使用范圍支出經(jīng)費。4.其他違規(guī)行為：違反本制度規(guī)定的其他行為。（二）責任追究方式1.責令改正：對違規(guī)行為責令限期改正。2.追回資金：對挪用、擠占、虛報、冒領的義保經(jīng)費予以追