PAGE村民小組規(guī)范管理制度范本一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村民小組的規(guī)范化管理，提高村民小組的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)村民的合法權(quán)益，促進(jìn)村民小組的和諧穩(wěn)定發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本村民小組全體成員。（三）基本原則1.民主管理原則：充分尊重村民的民主權(quán)利，實(shí)行民主決策、民主監(jiān)督，保障村民參與村民小組事務(wù)管理的權(quán)利。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法開展村民小組各項(xiàng)工作。3.公開透明原則：及時(shí)公開村民小組的工作信息，接受村民監(jiān)督，確保工作公正、公平、公開。4.服務(wù)村民原則：以村民的需求為出發(fā)點(diǎn)，積極為村民提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）村民小組會(huì)議1.組成：由本村民小組年滿十八周歲的村民組成，村民小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持。2.職責(zé)討論決定村民小組的重大事項(xiàng)，如土地承包、集體資產(chǎn)處置、公益事業(yè)建設(shè)等。聽取和審議村民小組組長(zhǎng)的工作報(bào)告，提出意見和建議。選舉和罷免村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)等成員。制定和修改村民小組的規(guī)章制度。（二）村民小組組長(zhǎng)1.產(chǎn)生：由村民小組會(huì)議選舉產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)相同。2.職責(zé)負(fù)責(zé)召集和主持村民小組會(huì)議，組織村民小組開展各項(xiàng)工作。貫徹執(zhí)行村民小組會(huì)議的決議，組織實(shí)施村民小組的工作計(jì)劃。管理村民小組的集體資產(chǎn)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的審批和監(jiān)督。協(xié)調(diào)解決村民之間的矛盾糾紛，維護(hù)村民小組的和諧穩(wěn)定。向上級(jí)政府和村民委員會(huì)反映村民的意見和要求，爭(zhēng)取支持和幫助。（三）村民小組副組長(zhǎng)1.產(chǎn)生：由村民小組組長(zhǎng)提名，村民小組會(huì)議通過(guò)。2.職責(zé)協(xié)助村民小組組長(zhǎng)開展工作，在組長(zhǎng)因故不能履行職責(zé)時(shí)，代行組長(zhǎng)職責(zé)。負(fù)責(zé)分管村民小組的某項(xiàng)具體工作，如環(huán)境衛(wèi)生、治安保衛(wèi)等。及時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，提出工作建議。（四）村民小組財(cái)務(wù)監(jiān)督小組1.組成：由村民小組會(huì)議推選若干名村民代表組成，成員應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和責(zé)任心。2.職責(zé)監(jiān)督村民小組的財(cái)務(wù)收支情況，審核財(cái)務(wù)賬目，確保財(cái)務(wù)公開透明。定期向村民小組會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見，并監(jiān)督整改落實(shí)情況。三、會(huì)議制度（一）村民小組會(huì)議1.會(huì)議時(shí)間：根據(jù)工作需要不定期召開，每年至少召開[X]次。2.會(huì)議內(nèi)容：主要討論決定村民小組的重大事項(xiàng)、聽取工作報(bào)告和審議規(guī)章制度等。3.會(huì)議程序會(huì)前由組長(zhǎng)確定會(huì)議議題，并提前通知參會(huì)人員。會(huì)上由組長(zhǎng)主持，參會(huì)人員充分發(fā)表意見，進(jìn)行民主討論。對(duì)討論的事項(xiàng)進(jìn)行表決，形成決議。會(huì)議記錄由專人負(fù)責(zé)，記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、議題、討論情況和決議等內(nèi)容。（二）村民小組組長(zhǎng)辦公會(huì)議1.會(huì)議時(shí)間：每周[X]召開，如遇特殊情況可臨時(shí)召開。2.會(huì)議內(nèi)容：主要研究部署村民小組的日常工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。3.會(huì)議程序會(huì)前由組長(zhǎng)確定會(huì)議議題，并提前通知參會(huì)人員。會(huì)上由組長(zhǎng)主持，參會(huì)人員匯報(bào)工作進(jìn)展情況，提出問(wèn)題和建議。組長(zhǎng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署，明確工作任務(wù)和責(zé)任人。會(huì)議記錄由專人負(fù)責(zé)，記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、議題、工作安排等內(nèi)容。四、財(cái)務(wù)管理制度（一）財(cái)務(wù)收支管理1.村民小組的財(cái)務(wù)收支應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理。2.收入管理：村民小組的收入主要包括土地承包收入、集體資產(chǎn)租賃收入、上級(jí)政府補(bǔ)助收入等。各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。土地承包收入：按照土地承包合同約定的金額和時(shí)間收取，開具合法有效的票據(jù)。集體資產(chǎn)租賃收入：簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等條款，按時(shí)收取租金。上級(jí)政府補(bǔ)助收入：專款專用，嚴(yán)格按照上級(jí)要求進(jìn)行管理和使用。3.支出管理：村民小組的支出應(yīng)嚴(yán)格控制，堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則。支出審批應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保支出合理、合規(guī)。日常辦公費(fèi)用：由組長(zhǎng)審批，金額較大的應(yīng)報(bào)村民小組會(huì)議討論決定。公益事業(yè)建設(shè)費(fèi)用：如道路修建、水利設(shè)施維護(hù)等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，由村民小組會(huì)議討論決定資金使用方案，并報(bào)上級(jí)政府備案。村民福利費(fèi)用：如節(jié)日慰問(wèn)、困難補(bǔ)助等，應(yīng)制定具體的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和程序，經(jīng)村民小組會(huì)議討論通過(guò)后發(fā)放。（二）財(cái)務(wù)公開1.村民小組應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況等。2.公開時(shí)間：每季度末在村民小組公告欄公開一次，重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。3.公開方式：采用張榜公布的方式，公開內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，便于村民查閱。4.村民對(duì)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容有疑問(wèn)的，可向村民小組組長(zhǎng)或財(cái)務(wù)監(jiān)督小組提出，由其負(fù)責(zé)解釋和答復(fù)。（三）財(cái)務(wù)審計(jì)1.村民小組應(yīng)接受上級(jí)政府和相關(guān)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合理性等。2.審計(jì)時(shí)間：每年至少進(jìn)行一次，也可根據(jù)工作需要不定期進(jìn)行。3.審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向村民小組會(huì)議報(bào)告，并在村民小組公告欄公開。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、土地管理制度（一）土地承包管理1.村民小組的土地承包應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行，遵循公開、公平、公正的原則。2.土地承包方案應(yīng)經(jīng)村民小組會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)政府備案。3.土地承包合同應(yīng)明確承包期限、承包金額、承包土地用途及雙方的權(quán)利義務(wù)等條款，由雙方簽字蓋章后生效。4.土地承包戶應(yīng)按照合同約定及時(shí)足額繳納承包費(fèi)用，不得擅自改變土地用途。（二）土地流轉(zhuǎn)管理1.土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循自愿、平等、有償?shù)脑瓌t，不得損害農(nóng)民利益。2.土地流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)簽訂書面合同，明確流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)費(fèi)用、土地用途等條款。3.土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)報(bào)村民小組備案，村民小組應(yīng)建立土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬，及時(shí)掌握土地流轉(zhuǎn)情況。4.村民小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，防止土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)糾紛和違法行為。（三）土地征用管理1.土地征用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行，依法辦理相關(guān)手續(xù)。2.土地征用前，應(yīng)將征用土地的用途、范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等向村民公示，征求村民意見。3.土地征用補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)及時(shí)足額發(fā)放給被征地農(nóng)民，不得截留、挪用。4.村民小組應(yīng)配合政府做好土地征用后的相關(guān)工作，如土地復(fù)墾、安置補(bǔ)償?shù)?。六、環(huán)境衛(wèi)生管理制度（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.將村民小組的公共區(qū)域劃分為若干個(gè)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確各責(zé)任區(qū)的責(zé)任人。2.責(zé)任區(qū)包括道路、溝渠、公共場(chǎng)所、垃圾堆放點(diǎn)等。（二）環(huán)境衛(wèi)生保潔要求1.各責(zé)任區(qū)責(zé)任人應(yīng)定期對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行清掃保潔，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.及時(shí)清理責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾、雜物，做到日產(chǎn)日清。3.加強(qiáng)對(duì)公共廁所、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理，定期進(jìn)行清潔和維護(hù)。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.村民小組應(yīng)成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查小組，定期對(duì)各責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任人限期整改。3.將環(huán)境衛(wèi)生檢查結(jié)果納入村民小組對(duì)責(zé)任人的考核內(nèi)容，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作表現(xiàn)突出的責(zé)任人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行批評(píng)教育或處罰。七、治安保衛(wèi)管理制度（一）治安保衛(wèi)組織建設(shè)1.成立村民小組治安保衛(wèi)委員會(huì)，由組長(zhǎng)擔(dān)任主任，副組長(zhǎng)擔(dān)任副主任，成員由若干名村民代表組成。2.治安保衛(wèi)委員會(huì)下設(shè)治安巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)村民小組的日常治安巡邏工作。（二）治安保衛(wèi)工作職責(zé)1.治安保衛(wèi)委員會(huì)制定和完善村民小組治安保衛(wèi)工作制度，組織開展治安保衛(wèi)宣傳教育活動(dòng)。組織協(xié)調(diào)治安巡邏隊(duì)開展工作，維護(hù)村民小組的治安秩序。及時(shí)調(diào)解村民之間的矛盾糾紛，防止矛盾激化。協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展工作，打擊各類違法犯罪活動(dòng)。2.治安巡邏隊(duì)按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行巡邏，做好巡邏記錄。發(fā)現(xiàn)治安隱患及時(shí)報(bào)告，協(xié)助村民小組采取措施進(jìn)行處理。對(duì)可疑人員和車輛進(jìn)行盤查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)制止并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。（三）治安保衛(wèi)工作措施1.加強(qiáng)對(duì)村民的安全教育，提高村民的安全意識(shí)和自我防范能力。2.安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等。3.加強(qiáng)與周邊村民小組和公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系與協(xié)作，形成治安防范合力。八、公共設(shè)施管理制度（一）公共設(shè)施建設(shè)1.村民小組的公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)狀況，制定建設(shè)規(guī)劃，報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，確保工程質(zhì)量。3.建設(shè)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本。（二）公共設(shè)施維護(hù)1.明確公共設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人，定期對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.對(duì)損壞的公共設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，確保正常使用。3.加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施的日常管理