PAGE成品油市場(chǎng)規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障成品油供應(yīng)安全，促進(jìn)成品油行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事成品油批發(fā)、零售、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)及個(gè)體工商戶。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，確保成品油經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全無(wú)事故。3.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。4.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：誠(chéng)實(shí)守信，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。二、經(jīng)營(yíng)許可管理（一）許可條件1.具備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存設(shè)施和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，儲(chǔ)存設(shè)施與周邊建（構(gòu)）筑物的安全距離符合相關(guān)規(guī)定。2.擁有符合規(guī)定的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。3.配備專業(yè)的安全管理人員和操作人員，且相關(guān)人員具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)。4.建立健全安全生產(chǎn)管理制度、環(huán)境保護(hù)制度、油品質(zhì)量管理制度等。5.擁有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，確保油品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（二）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、企業(yè)章程、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、儲(chǔ)存設(shè)施證明、安全管理制度等。2.縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的上報(bào)市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。3.市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)組織現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)符合條件的頒發(fā)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。（三）許可變更與延續(xù)1.企業(yè)名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后20個(gè)工作日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》有效期為5年，有效期滿前3個(gè)月，企業(yè)應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。原審批機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)在有效期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)情況和安全狀況，決定是否予以延續(xù)。三、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）油品質(zhì)量1.經(jīng)營(yíng)的成品油必須符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷(xiāo)售假冒偽劣油品。2.建立油品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，定期對(duì)購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售的油品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)妥善保存。3.從具有合法資質(zhì)的煉油企業(yè)或成品油批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)油品，并索取相關(guān)票據(jù)，確保油品來(lái)源可追溯。（二）價(jià)格管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，不得哄抬物價(jià)、低價(jià)傾銷(xiāo)或進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示油品價(jià)格，做到明碼標(biāo)價(jià)。（三）計(jì)量管理1.配備合格的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定。2.嚴(yán)格按照計(jì)量規(guī)范進(jìn)行油品銷(xiāo)售計(jì)量，確保計(jì)量準(zhǔn)確，不得短斤少兩。（四）銷(xiāo)售管理1.零售企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定使用加油機(jī)等計(jì)量器具進(jìn)行油品銷(xiāo)售，不得擅自改動(dòng)加油機(jī)鉛封和計(jì)量裝置。2.批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立完善的銷(xiāo)售臺(tái)賬，記錄油品銷(xiāo)售的品種、數(shù)量、流向等信息，臺(tái)賬保存期限不少于3年。3.不得向無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位或個(gè)人銷(xiāo)售成品油。四、儲(chǔ)存與運(yùn)輸管理（一）儲(chǔ)存管理1.儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。2.建立健全儲(chǔ)存管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行油品入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。3.根據(jù)油品的性質(zhì)和儲(chǔ)存要求，分類、分區(qū)儲(chǔ)存，防止油品泄漏、揮發(fā)和發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。4.定期對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好運(yùn)行。(二）運(yùn)輸管理1.從事成品油運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和車(chē)輛應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)取得從業(yè)資格證書(shū)。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)符合安全運(yùn)輸要求，安裝必要的安全設(shè)備，如防火、防靜電裝置等。3.嚴(yán)格遵守運(yùn)輸操作規(guī)程，確保油品運(yùn)輸過(guò)程中的安全，防止油品泄漏、被盜等情況發(fā)生。4.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立運(yùn)輸臺(tái)賬，記錄運(yùn)輸油品的品種、數(shù)量、起運(yùn)地、目的地等信息，臺(tái)賬保存期限不少于3年。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，并應(yīng)明確各級(jí)管理人員和崗位員工的安全職責(zé)。2.制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和人員。（二）安全制度1.建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。2.定期修訂和完善安全制度，確保其有效性和適應(yīng)性。（三）安全教育培訓(xùn)1.對(duì)員工進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。2.新員工上崗前必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.特種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)的資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。（四）安全檢查1.定期組織安全檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保隱患整改到位。3.建立安全檢查臺(tái)賬，記錄檢查情況和整改結(jié)果。（五）事故應(yīng)急處置1.制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置措施。2.定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行救援，減少事故損失，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。六、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)保責(zé)任1.企業(yè)應(yīng)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，采取有效措施減少成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染。2.明確各級(jí)管理人員和崗位員工的環(huán)保職責(zé)。（二）環(huán)保制度1.建立健全環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，包括污染防治措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度等。2.定期修訂和完善環(huán)保制度，確保其有效性和適應(yīng)性。（三）污染防治1.對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施、裝卸作業(yè)場(chǎng)所等采取防滲漏、防揮發(fā)等污染防治措施。2.安裝必要的環(huán)保設(shè)備，如油氣回收裝置等，減少油氣排放。3.妥善處理含油污水、廢渣等廢棄物，不得隨意排放或丟棄。（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)1.定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括大氣污染物、水污染物等。2.委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)妥善保存。3.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整污染防治措施，確保環(huán)境質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。七、監(jiān)督管理（一）商務(wù)主管部門(mén)監(jiān)管1.商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)成品油市場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.定期對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、油品質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、安全、環(huán)保等方面。3.建立成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和違法違規(guī)行為，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。（二）相關(guān)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管1.商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)與工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法。2.各部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)成品油市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)成品油市場(chǎng)的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處。2.對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。八、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.未取得經(jīng)營(yíng)許可從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。2.銷(xiāo)售假冒偽劣油品的。3.哄抬物價(jià)、低價(jià)傾銷(xiāo)或進(jìn)行價(jià)格欺詐的。4.短斤少兩、計(jì)量作弊的。5.違反安全管理規(guī)定，發(fā)生安全事故的。6.違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定，造成環(huán)