PAGE攤販經(jīng)營規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強攤販經(jīng)營管理，規(guī)范攤販經(jīng)營行為，維護市場秩序，保障消費者合法權益，促進攤販經(jīng)濟健康有序發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本轄區(qū)內(nèi)從事各類商品交易、餐飲服務、便民服務等經(jīng)營活動的攤販。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，依法對攤販經(jīng)營行為進行規(guī)范和管理。2.公平公正原則：對待所有攤販一視同仁，公平公正地執(zhí)行管理制度，保障攤販合法權益，維護市場公平競爭環(huán)境。3.合理布局原則：根據(jù)區(qū)域功能、人口密度、交通狀況等因素，合理規(guī)劃攤販經(jīng)營區(qū)域，確保經(jīng)營活動不影響城市正常秩序和居民生活。4.服務與管理并重原則：在加強管理的同時，注重為攤販提供必要的服務和指導，幫助其合法合規(guī)經(jīng)營，促進攤販經(jīng)濟繁榮發(fā)展。二、攤販準入管理（一）登記注冊1.凡有意在本轄區(qū)從事攤販經(jīng)營的個人或單位，需向所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）指定的管理部門提出登記申請。2.申請登記時，應提交以下材料：個人身份證或單位營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件；經(jīng)營項目相關證明材料，如食品經(jīng)營需提供食品經(jīng)營許可證（預包裝食品銷售可不提供）、餐飲服務需提供食品經(jīng)營許可證和從業(yè)人員健康證明等；近期一寸免冠照片若干張。3.管理部門對申請材料進行審核，符合條件的予以登記，并發(fā)放攤販經(jīng)營登記證。登記證應載明攤販基本信息、經(jīng)營項目、經(jīng)營區(qū)域、有效期限等內(nèi)容。（二）經(jīng)營資質審核1.從事食品經(jīng)營的攤販，必須取得相應的食品經(jīng)營許可或備案憑證。管理部門應按照食品安全相關法律法規(guī)要求，對攤販的經(jīng)營資質進行嚴格審核，確保其具備經(jīng)營食品的條件和能力。2.對于從事其他特殊行業(yè)經(jīng)營的攤販，如銷售藥品、醫(yī)療器械、煙草等，必須取得相應的行業(yè)許可，并符合相關行業(yè)標準和規(guī)定。（三）準入限制1.有下列情形之一的，不得從事攤販經(jīng)營活動：無民事行為能力或者限制民事行為能力的；被吊銷營業(yè)執(zhí)照未滿三年的；因違法經(jīng)營被依法查處未滿三年的；法律法規(guī)禁止從事經(jīng)營活動的其他情形。2.在特定區(qū)域或時段，如學校、醫(yī)院、車站、機場等周邊，以及交通主干道、消防通道等禁止擺攤區(qū)域，嚴禁攤販從事經(jīng)營活動。三、經(jīng)營區(qū)域與時段管理（一）經(jīng)營區(qū)域劃分1.根據(jù)本轄區(qū)實際情況，合理劃分攤販經(jīng)營區(qū)域，并向社會公布。經(jīng)營區(qū)域應設置明顯的標識和界限，便于攤販和消費者識別。2.經(jīng)營區(qū)域可分為固定攤位區(qū)和臨時攤位區(qū)。固定攤位區(qū)應按照規(guī)劃設置攤位編號，明確每個攤位的經(jīng)營位置；臨時攤位區(qū)應根據(jù)實際需求和管理情況，合理安排攤販經(jīng)營。3.鼓勵攤販進入指定的農(nóng)貿(mào)市場、便民服務點等集中經(jīng)營場所進行經(jīng)營，以提高管理效率和服務水平。（二）經(jīng)營時段規(guī)定1.明確攤販的經(jīng)營時段，原則上應避開居民休息時間和交通高峰期。一般情況下，經(jīng)營時段為上午[具體開始時間]至下午[具體結束時間]，特殊情況需延長經(jīng)營時段的，應提前向管理部門申請并經(jīng)批準。2.在重大活動、節(jié)假日等特殊時期，管理部門可根據(jù)實際情況調(diào)整攤販經(jīng)營區(qū)域和時段，確保活動順利進行和城市秩序良好。（三）區(qū)域與時段調(diào)整1.管理部門應根據(jù)城市發(fā)展、市場需求、居民意見等因素，適時對攤販經(jīng)營區(qū)域和時段進行調(diào)整。調(diào)整前應提前向社會公布，并征求攤販和相關利益方的意見。2.因城市建設、環(huán)境整治等原因需要臨時占用攤販經(jīng)營區(qū)域的，管理部門應提前通知攤販，并協(xié)助其做好搬遷安置工作。同時，應根據(jù)實際情況給予攤販一定的補償或優(yōu)惠政策。四、經(jīng)營行為規(guī)范（一）商品質量與價格管理1.攤販銷售的商品應符合國家質量標準和相關行業(yè)規(guī)定，嚴禁銷售假冒偽劣商品、過期變質食品、三無產(chǎn)品等。管理部門應加強對攤販商品質量的監(jiān)督檢查，定期開展抽檢工作，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.攤販應明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等。商品價格應在攤位顯著位置公示，確保消費者清楚知曉。管理部門應建立價格監(jiān)測機制，對市場價格波動情況進行實時監(jiān)測，維護市場價格穩(wěn)定。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.攤販應保持經(jīng)營區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔，自備垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物。嚴禁隨意丟棄垃圾，不得將污水排放到公共區(qū)域。2.食品經(jīng)營攤販應嚴格遵守食品安全操作規(guī)范，保持食品加工經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，配備必要的消毒、冷藏、保鮮等設備設施，確保食品衛(wèi)生安全。3.管理部門應加強對攤販經(jīng)營區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的巡查和監(jiān)督，定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的攤販進行批評教育和處罰。（三）經(jīng)營秩序管理1.攤販應在指定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)規(guī)范經(jīng)營，不得擅自占用道路、人行道、消防通道等公共區(qū)域擺攤設點。不得妨礙行人通行和車輛正常行駛，確保經(jīng)營活動不影響城市交通秩序。2.嚴禁攤販之間相互爭搶客源、惡意競爭，不得使用高音喇叭等設備招攬顧客，不得進行噪音擾民行為。管理部門應加強對經(jīng)營秩序的巡查和維護，及時處理各類糾紛和矛盾，營造和諧有序的經(jīng)營環(huán)境。（四）廣告宣傳管理1.攤販的廣告宣傳應真實、合法、健康，不得含有虛假內(nèi)容或誤導消費者的信息。廣告宣傳形式應符合城市管理規(guī)定，不得隨意張貼、懸掛、散發(fā)廣告?zhèn)鲉蔚取?.嚴禁在經(jīng)營區(qū)域外設置大型廣告牌、燈箱等廣告設施，不得利用公共設施、建筑物等進行廣告宣傳。管理部門應加強對攤販廣告宣傳行為的監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)廣告行為。五、監(jiān)督管理與考核（一）監(jiān)督檢查機制1.建立健全攤販監(jiān)督檢查機制，管理部門應定期對攤販經(jīng)營情況進行巡查和檢查，重點檢查攤販的經(jīng)營資質、經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.設立舉報投訴電話和郵箱，接受社會公眾對攤販違法違規(guī)經(jīng)營行為的舉報投訴。管理部門應及時受理舉報投訴，并進行調(diào)查處理，將處理結果及時反饋給舉報人。3.加強與相關部門的協(xié)作配合，如市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、衛(wèi)生健康、公安等部門，形成監(jiān)管合力，共同做好攤販經(jīng)營管理工作。（二）考核評價標準1.制定攤販考核評價標準，從經(jīng)營資質、經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、群眾滿意度等方面對攤販進行綜合考核評價?？己嗽u價結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。2.考核評價應采取日常巡查、定期檢查與不定期抽查相結合的方式進行。管理部門應建立攤販考核評價檔案，記錄攤販每次考核評價情況。（三）獎懲措施1.對考核評價結果為優(yōu)秀的攤販，給予表彰獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予一定的物質獎勵等，并在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)進行宣傳推廣，樹立誠信經(jīng)營榜樣。2.對考核評價結果為不合格的攤販，責令限期整改。整改仍不合格的，依法吊銷其攤販經(jīng)營登記證，取消其經(jīng)營資格，并向社會公布。3.對違反本管理制度的攤販，管理部門應依法依規(guī)進行處罰。處罰種類包括警告、罰款、暫扣或吊銷經(jīng)營登記證等。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的違法違規(guī)行為，應依法追究其法律責任。六、培訓與服務（一）法律法規(guī)培訓1.定期組織攤販參加法律法規(guī)培訓，提高攤販的法律意識和依法經(jīng)營能力。培訓內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、城市管理規(guī)定等方面。2.培訓方式可采取集中授課、現(xiàn)場講解、案例分析等多種形式，確保培訓效果。管理部門應邀請相關專家學者、執(zhí)法人員等進行授課，為攤販提供專業(yè)的法律知識培訓。（二）經(jīng)營技能培訓1.根據(jù)攤販經(jīng)營項目特點，開展針對性的經(jīng)營技能培訓，如食品加工制作、商品銷售技巧、服務禮儀等方面的培訓。2.通過舉辦培訓班、組織參觀學習、開展經(jīng)驗交流等活動，幫助攤販提高經(jīng)營管理水平和服務質量，增強市場競爭力。（三）服務保障措施1.管理部門應積極為攤販提供必要的服務保障，如協(xié)助辦理相關證照、提供經(jīng)營