PAGE規(guī)范建委行政管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)建委行政管理工作，提高工作效率，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)、高效有序開(kāi)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于建委機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬單位及其工作人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保行政管理工作合法合規(guī)。2.高效性原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，減少不必要的環(huán)節(jié)和延誤。3.規(guī)范性原則：明確各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范工作行為和操作流程。4.公開(kāi)透明原則：行政管理工作應(yīng)公開(kāi)透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）建委組織架構(gòu)建委設(shè)主任一名，副主任若干名，下設(shè)辦公室、規(guī)劃科、建設(shè)科、監(jiān)督科、法規(guī)科等職能部門(mén)。（二）各部門(mén)職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)建委日常行政管理工作，包括文件收發(fā)、會(huì)議組織、后勤保障等。2.規(guī)劃科負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審核和實(shí)施監(jiān)督等工作。3.建設(shè)科負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理，包括項(xiàng)目審批、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等。4.監(jiān)督科負(fù)責(zé)對(duì)建委各項(xiàng)工作及相關(guān)單位的監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)和法律法規(guī)執(zhí)行。5.法規(guī)科負(fù)責(zé)建委規(guī)范性文件的起草、審核和法律事務(wù)處理等工作。三、行政決策與執(zhí)行（一）決策機(jī)制1.建立科學(xué)民主的決策程序，重大事項(xiàng)決策應(yīng)廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.決策過(guò)程應(yīng)形成完整記錄，包括決策依據(jù)、參與人員、討論情況等。（二）執(zhí)行監(jiān)督1.明確各項(xiàng)決策的執(zhí)行部門(mén)和責(zé)任人，確保決策得到有效執(zhí)行。2.建立執(zhí)行情況跟蹤反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。四、公文管理（一）公文種類包括通知、請(qǐng)示、報(bào)告、函、會(huì)議紀(jì)要等。（二）公文起草1.公文內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和政策要求，表述準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、規(guī)范。2.起草公文應(yīng)明確發(fā)文目的、主題、內(nèi)容要點(diǎn)等。（三）公文審核1.公文起草完成后，應(yīng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，重要公文需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。2.審核重點(diǎn)包括內(nèi)容合法性、格式規(guī)范性、語(yǔ)言準(zhǔn)確性等。（四）公文簽發(fā)1.經(jīng)審核通過(guò)的公文，按規(guī)定由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。2.簽發(fā)人應(yīng)認(rèn)真審閱公文內(nèi)容，簽署明確意見(jiàn)。（五）公文印發(fā)與歸檔1.公文經(jīng)簽發(fā)后，由辦公室統(tǒng)一編號(hào)、印發(fā)。2.公文辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)歸檔保存，以便查閱和參考。五、會(huì)議管理（一）會(huì)議分類包括建委辦公會(huì)議、專題會(huì)議、工作協(xié)調(diào)會(huì)等。（二）會(huì)議組織1.辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議的組織籌備工作，包括會(huì)議通知、場(chǎng)地安排、資料準(zhǔn)備等。2.會(huì)議通知應(yīng)明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議議程等。（三）會(huì)議記錄1.安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確。2.會(huì)議記錄應(yīng)包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容、決議事項(xiàng)等。（四）會(huì)議紀(jì)要1.會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)審核后印發(fā)給參會(huì)人員和相關(guān)部門(mén)。2.會(huì)議紀(jì)要應(yīng)準(zhǔn)確概括會(huì)議主要內(nèi)容和決議事項(xiàng)，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。六、印章管理（一）印章種類包括建委公章、部門(mén)印章等。（二）印章使用1.嚴(yán)格印章使用審批制度，明確使用范圍、審批流程和責(zé)任人。2.使用印章應(yīng)填寫(xiě)《印章使用申請(qǐng)表》，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)用印。（三）印章保管1.設(shè)立專門(mén)的印章保管場(chǎng)所，配備必要的安全設(shè)施。2.印章保管人員應(yīng)嚴(yán)格遵守印章保管規(guī)定，不得擅自使用印章。（四）印章停用與銷毀1.印章因機(jī)構(gòu)變動(dòng)、更名等原因停用的，應(yīng)及時(shí)辦理停用手續(xù)。2.停用的印章應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行銷毀，銷毀過(guò)程應(yīng)進(jìn)行記錄。七、檔案管理（一）檔案分類包括文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)檔案、人事檔案等。（二）檔案收集與整理1.各部門(mén)應(yīng)及時(shí)將辦理完畢的文件、資料等移交檔案管理部門(mén)。2.檔案管理部門(mén)應(yīng)按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收集的檔案進(jìn)行整理、編目。（三）檔案保管1.提供適宜的檔案保管環(huán)境，確保檔案安全。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（四）檔案查閱與利用1.建立檔案查閱制度，明確查閱范圍、審批流程和查閱方式。2.查閱檔案應(yīng)填寫(xiě)《檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定地點(diǎn)查閱。八、保密管理（一）保密范圍包括建委工作中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等。（二）保密措施1.加強(qiáng)保密教育，提高工作人員保密意識(shí)。穿保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。3.對(duì)涉及保密內(nèi)容的文件、資料等進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸。4.嚴(yán)格控制涉密信息的知悉范圍，嚴(yán)禁擅自泄露。（三）保密監(jiān)督1.建立保密監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)保密工作進(jìn)行檢查。2.對(duì)違反保密規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。九、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，明確各項(xiàng)收支收支收入收入和支出計(jì)劃。2.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格控制預(yù)算支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。（二）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷1.規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程，明確報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。2.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，經(jīng)審核后予以報(bào)銷。（三）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬。2.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。（四）財(cái)務(wù)審計(jì)1.定期開(kāi)展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作，檢查財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況。2.接受外部審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。十、人事管理（一）人員招聘1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計(jì)劃。2.按照公開(kāi)、公平、公正的原則，組織招聘工作。（二）人員培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。2.鼓勵(lì)工作人員參加外部培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。（三）績(jī)效考核1.建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，明確考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。2.定期對(duì)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果作為薪酬調(diào)整、晉升等的依據(jù)。（四）薪酬福利1.制定合理的薪酬福利制度，確保工作人員待遇與工作貢獻(xiàn)相匹配。2.按時(shí)足額發(fā)放工資、獎(jiǎng)金和福利。十一、信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定建委信息化建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。2.按照規(guī)劃推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。（二）信息系統(tǒng)管理1.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。2.建立信息系統(tǒng)安全防護(hù)機(jī)制，保障信息安全。（三）信息資源管理1.整合建委