PAGE招標備案管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強公司招標活動的管理與監(jiān)督，規(guī)范招標備案行為，確保招標過程合法、合規(guī)、公正、透明，提高招標質(zhì)量和效益，保護公司及相關(guān)方的合法權(quán)益，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司范圍內(nèi)各類工程建設項目、貨物采購項目、服務采購項目等招標活動的備案管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關(guān)政策規(guī)定，確保招標備案活動合法合規(guī)。2.公正公平原則：維護招標活動的公正性和公平性，保障所有潛在投標人平等參與競爭的權(quán)利。3.透明公開原則：招標備案過程應公開透明，接受公司內(nèi)部監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。4.誠實守信原則：招標各方應誠實守信，履行各自的義務，確保招標活動順利進行。二、招標備案管理職責分工（一）招標人職責1.負責組織招標項目的實施，制定招標方案，明確招標范圍、招標方式、招標組織形式等。2.按照本制度規(guī)定，準備招標備案所需的各項資料，并及時提交備案。3.對招標過程的合法性、合規(guī)性負責，配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（二）招標管理部門職責1.負責制定和完善招標備案管理制度，指導招標人開展招標備案工作。2.受理招標人提交的招標備案申請，對備案資料進行審核，提出審核意見。3.對招標活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保招標活動符合規(guī)定要求。（三）其他相關(guān)部門職責1.財務部門負責對招標項目的預算及資金來源進行審核，確保資金落實到位。2.法務部門負責對招標合同的合法性進行審查，提供法律支持。3.審計部門負責對招標項目進行審計監(jiān)督，確保招標活動的真實性、合法性和效益性。三、招標備案流程（一）招標計劃備案1.招標人應在招標活動開始前，制定招標計劃，并提交招標管理部門備案。招標計劃應包括項目概況、招標范圍、招標方式、招標組織形式、招標時間安排等內(nèi)容。2.招標管理部門對招標計劃進行審核，重點審核招標方式和招標組織形式是否符合規(guī)定要求。如不符合規(guī)定，應及時提出修改意見，招標人應根據(jù)意見進行調(diào)整后重新備案。（二）招標文件備案1.招標人應根據(jù)招標計劃編制招標文件，并提交招標管理部門備案。招標文件應包括招標公告、投標人須知、評標辦法、合同條款等內(nèi)容。2.招標管理部門對招標文件進行審核，重點審核招標文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司要求，是否存在歧視性條款、不合理限制條件等。如發(fā)現(xiàn)問題，應及時通知招標人進行修改，修改后的招標文件重新備案。（三）招標公告?zhèn)浒?.招標人應將招標公告在指定媒體上發(fā)布，并同時提交招標管理部門備案。招標公告應包括招標項目名稱、招標內(nèi)容、招標方式、投標人資格要求、報名時間、地點、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.招標管理部門對招標公告進行審核，重點審核招標公告的內(nèi)容是否準確、完整，是否符合法律法規(guī)及公司要求。如發(fā)現(xiàn)問題，應及時通知招標人進行修改，修改后的招標公告重新備案。（四）開標、評標備案1.招標人應按照招標文件規(guī)定的時間、地點組織開標、評標活動，并做好記錄。開標記錄應包括開標時間、地點、投標人名單、投標報價等內(nèi)容；評標記錄應包括評標委員會成員名單、評標過程、評標結(jié)果等內(nèi)容。2.開標、評標結(jié)束后，招標人應將開標、評標記錄提交招標管理部門備案。招標管理部門對開標、評標記錄進行審核，重點審核開標、評標過程是否符合規(guī)定要求，評標結(jié)果是否公正、公平。如發(fā)現(xiàn)問題，應及時進行調(diào)查處理。（五）中標結(jié)果備案1.招標人應在確定中標人后，將中標結(jié)果通知所有投標人，并同時提交招標管理部門備案。中標結(jié)果備案應包括中標人名稱、中標金額、中標工期等內(nèi)容。2.招標管理部門對中標結(jié)果進行審核，重點審核中標結(jié)果是否符合評標結(jié)果，是否存在違規(guī)操作等問題。如發(fā)現(xiàn)問題，應及時進行調(diào)查處理。四、招標備案資料要求（一）招標計劃備案資料1.招標計劃申請表；2.項目批準文件（復印件）；3.資金落實證明（復印件）；4.招標方案（包括招標范圍、招標方式、招標組織形式、招標時間安排等）。（二）招標文件備案資料1.招標文件申請表；2.招標公告（復印件）；3.投標人須知；4.評標辦法；5.合同條款；6.技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求；7.圖紙及其他相關(guān)資料。（三）招標公告?zhèn)浒纲Y料1.招標公告申請表；2.招標公告文本；3.招標項目批準文件（復印件）；4.資金落實證明（復印件）。（四）開標、評標備案資料1.開標、評標備案申請表；2.開標記錄；3.評標記錄；4.評標委員會成員名單及簽到表；5.評標報告。（五）中標結(jié)果備案資料1.中標結(jié)果備案申請表；2.中標通知書；3.中標候選人公示情況說明；4.評標報告（復印件）。五、招標備案審核與監(jiān)督（一）審核程序1.招標管理部門收到招標人提交的招標備案申請后，應及時進行登記，并按照規(guī)定的審核內(nèi)容進行審核。2.審核人員應認真查閱備案資料，必要時可進行實地調(diào)查或組織相關(guān)人員進行討論。審核過程中如發(fā)現(xiàn)問題，應及時與招標人溝通，要求其作出解釋或進行修改。3.審核人員應在規(guī)定的時間內(nèi)完成審核工作，并出具審核意見。審核意見分為同意備案、不同意備案并要求整改兩種。（二）監(jiān)督檢查1.招標管理部門應定期對招標備案情況進行檢查，重點檢查招標人是否按照備案要求組織招標活動，招標過程是否合法合規(guī)。2.公司內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察等部門應加強對招標備案活動的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題及時進行查處，并追究相關(guān)人員的責任。3.接受社會公眾的監(jiān)督，對投訴舉報的問題及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。六、法律責任（一）招標人責任1.招標人違反本制度規(guī)定，未按要求進行招標備案的，責令限期改正，并處以罰款。2.招標人在招標過程中存在違規(guī)行為，如泄露標底、串通投標、歧視性招標等，導致招標結(jié)果無效的，應依法重新組織招標，并承擔相應的法律責任。給他人造成損失的，應依法予以賠償。（二）招標管理部門責任1.招標管理部門工作人員在招標備案審核過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.招標管理部門對招標備案活動監(jiān)督不力，導致出現(xiàn)違規(guī)問題的，應承擔相應的管理責任。（三）其他相關(guān)部門責任1.財務、法務、審計等部門工作人員在招標備案相關(guān)工作中