PAGE江西企業(yè)歇業(yè)制度規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范江西企業(yè)歇業(yè)行為，保障企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化市場營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于在江西省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的各類企業(yè)，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：企業(yè)歇業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本制度規(guī)范，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.誠信自律原則：企業(yè)應(yīng)當(dāng)誠實守信，如實向登記機關(guān)申報歇業(yè)相關(guān)信息，自覺履行歇業(yè)期間的法定義務(wù)。3.便捷高效原則：簡化歇業(yè)辦理流程，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。二、歇業(yè)定義與條件（一）歇業(yè)定義歇業(yè)是指企業(yè)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難，暫時停止經(jīng)營活動，但仍保留企業(yè)主體資格的行為。（二）歇業(yè)條件企業(yè)符合下列情形之一的，可以申請歇業(yè)：1.因不可抗力導(dǎo)致無法正常經(jīng)營的；2.因國家政策調(diào)整、市場環(huán)境變化等客觀原因造成經(jīng)營困難的；3.企業(yè)決定主動調(diào)整經(jīng)營策略，暫時停止經(jīng)營活動的；4.其他符合法律法規(guī)規(guī)定的情形。三、歇業(yè)申請與備案（一）申請材料企業(yè)申請歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交下列材料：1.歇業(yè)申請書；2.全體投資人簽署的歇業(yè)備案承諾書；3.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。歇業(yè)申請書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)基本信息、歇業(yè)原因、歇業(yè)期限、歇業(yè)期間的經(jīng)營管理措施等內(nèi)容。歇業(yè)備案承諾書應(yīng)當(dāng)承諾企業(yè)在歇業(yè)期間將依法履行納稅義務(wù)、社會保險費繳納義務(wù)等法定義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）申請流程1.企業(yè)登錄江西省企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，在線填寫歇業(yè)申請書和歇業(yè)備案承諾書，并上傳相關(guān)申請材料。2.登記機關(guān)收到企業(yè)申請后，對申請材料進(jìn)行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。3.登記機關(guān)對受理的歇業(yè)申請進(jìn)行審核。審核通過的，予以備案，并向企業(yè)發(fā)放歇業(yè)備案通知書；審核不通過的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)理由。（三）歇業(yè)期限歇業(yè)期限最長不得超過3年。企業(yè)需要延長歇業(yè)期限的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)期限屆滿前30日內(nèi)向登記機關(guān)申請辦理延長歇業(yè)期限備案。四、歇業(yè)期間企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.歇業(yè)期間，企業(yè)主體資格繼續(xù)存續(xù)，依法保留原有營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等證照。2.歇業(yè)企業(yè)可以根據(jù)實際情況，自主決定是否開展與歇業(yè)目的相關(guān)的臨時性經(jīng)營活動。開展臨時性經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照規(guī)定繳納稅費。（二）義務(wù)1.歇業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前向稅務(wù)機關(guān)辦理歇業(yè)備案，如實申報歇業(yè)期間的納稅義務(wù)。歇業(yè)期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行納稅申報，享受稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送相關(guān)資料。2.歇業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加社會保險，按時足額繳納社會保險費。歇業(yè)期間，企業(yè)職工的社會保險關(guān)系按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。3.歇業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等證照及相關(guān)印章、合同、票據(jù)等重要資料，不得遺失、損毀。4.歇業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)期限屆滿前30日內(nèi)向登記機關(guān)申請辦理恢復(fù)營業(yè)或者注銷登記手續(xù)。逾期未辦理的，登記機關(guān)將依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。五、歇業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理（一）人員管理歇業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善安置職工，依法支付職工工資、福利待遇等費用。職工的社會保險關(guān)系按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。歇業(yè)企業(yè)與職工協(xié)商一致，可以采取調(diào)整工作崗位、縮短工作時間、待崗等方式，妥善處理勞動關(guān)系。（二）財務(wù)管理歇業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定，進(jìn)行財務(wù)核算和管理。歇業(yè)期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期編制財務(wù)報表，如實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。歇業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法繳納稅費，不得逃避納稅義務(wù)。（三）資產(chǎn)管理歇業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全完整。歇業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)損失等問題。歇業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置閑置資產(chǎn)，防止資產(chǎn)閑置浪費。六、歇業(yè)企業(yè)的恢復(fù)營業(yè)與注銷登記（一）恢復(fù)營業(yè)1.企業(yè)決定恢復(fù)營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)營業(yè)前30日內(nèi)向登記機關(guān)申請辦理恢復(fù)營業(yè)備案。申請恢復(fù)營業(yè)備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：恢復(fù)營業(yè)申請書；全體投資人簽署的恢復(fù)營業(yè)承諾書；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。2.恢復(fù)營業(yè)申請書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)基本信息、歇業(yè)期限、恢復(fù)營業(yè)日期等內(nèi)容。恢復(fù)營業(yè)承諾書應(yīng)當(dāng)承諾企業(yè)在恢復(fù)營業(yè)后將依法履行納稅義務(wù)、社會保險費繳納義務(wù)等法定義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.登記機關(guān)收到企業(yè)申請后，對申請材料進(jìn)行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。4.登記機關(guān)對受理的恢復(fù)營業(yè)申請進(jìn)行審核。審核通過的，予以備案，并向企業(yè)發(fā)放恢復(fù)營業(yè)備案通知書；審核不通過的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)理由。（二）注銷登記1.企業(yè)決定不再經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)期限屆滿前30日內(nèi)向登記機關(guān)申請辦理注銷登記手續(xù)。申請注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：注銷登記申請書；全體投資人簽署的清算報告；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。2.注銷登記申請書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)基本信息、歇業(yè)期限、注銷原因等內(nèi)容。清算報告應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)債權(quán)債務(wù)清理情況、資產(chǎn)處置情況、剩余財產(chǎn)分配情況等內(nèi)容。3.登記機關(guān)收到企業(yè)申請后，對申請材料進(jìn)行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。4.登記機關(guān)對受理的注銷登記申請進(jìn)行審核。審核通過的，予以注銷登記，并向企業(yè)發(fā)放注銷登記通知書；審核不通過的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)理由。七、監(jiān)督管理（一）信息公示登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)歇業(yè)備案、恢復(fù)營業(yè)備案、注銷登記等信息通過江西省企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺等渠道向社會公示，方便公眾查詢和監(jiān)督。（二）抽查檢查登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對歇業(yè)企業(yè)的抽查檢查，重點檢查歇業(yè)企業(yè)是否按照規(guī)定履行納稅義務(wù)、社會保險費繳納義務(wù)等法定義務(wù)，是否妥善保管證照及相關(guān)資料等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令企業(yè)限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。（三）信用監(jiān)管登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將歇業(yè)企業(yè)的信用信息納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實施信用分類監(jiān)管。對守信企業(yè)，給予激勵措施；對失信企業(yè)，依法予以懲戒。八、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任企業(yè)違反本制度規(guī)范，有下列情形之一的，由登記機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰：1.未按照規(guī)定申請歇業(yè)備案、恢復(fù)營業(yè)備案或者注銷登記的；2.歇業(yè)期間未按照規(guī)定履行納稅義務(wù)、社會保險費繳納義務(wù)等法定義務(wù)的；3.歇業(yè)期間未妥善保管證照及相關(guān)資料，造成遺失、損毀的；4.開展臨時性經(jīng)營活動未依法辦理相關(guān)審批手續(xù)的；5.其他違反本制度規(guī)范的行為。（二）登記機關(guān)工作人