PAGE法院送達(dá)手續(xù)規(guī)范制度一、總則（一）目的為了規(guī)范法院送達(dá)手續(xù)，確保訴訟文書能夠及時、準(zhǔn)確、有效地送達(dá)當(dāng)事人及其他訴訟參與人，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，提高訴訟效率，維護(hù)司法公正，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本院實際情況，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于本院在各類案件審理過程中涉及的送達(dá)工作，包括但不限于起訴狀副本、答辯狀副本、傳票、通知書、判決書、裁定書、調(diào)解書等訴訟文書的送達(dá)。（三）基本原則1.依法送達(dá)原則：嚴(yán)格按照法定程序和方式進(jìn)行送達(dá)，確保送達(dá)行為的合法性。2.準(zhǔn)確及時原則：準(zhǔn)確確定受送達(dá)人地址，及時完成送達(dá)任務(wù)，避免因送達(dá)延誤影響案件審理進(jìn)程。3.便民高效原則：在保證送達(dá)質(zhì)量的前提下，盡可能采用簡便、快捷的送達(dá)方式，方便當(dāng)事人及其他訴訟參與人。4.記錄完整原則：對送達(dá)過程進(jìn)行全面、準(zhǔn)確記錄，留存相關(guān)證據(jù)，以備查考。二、送達(dá)主體及職責(zé)（一）送達(dá)主體本院負(fù)責(zé)送達(dá)工作的主體包括立案庭、各審判業(yè)務(wù)庭、執(zhí)行局等具體承辦案件的部門及其工作人員。（二）職責(zé)分工1.立案庭負(fù)責(zé)審查立案階段相關(guān)訴訟文書的送達(dá)情況，對不符合送達(dá)要求的及時通知承辦部門補正。對涉及管轄權(quán)異議等程序性事項的文書送達(dá)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。2.審判業(yè)務(wù)庭案件承辦人負(fù)責(zé)具體案件訴訟文書的送達(dá)工作，按照本制度規(guī)定的方式和程序進(jìn)行送達(dá)操作。對送達(dá)過程中出現(xiàn)的問題及時向庭長匯報，并根據(jù)庭長指示妥善處理。負(fù)責(zé)整理、歸檔本庭案件的送達(dá)相關(guān)材料。3.執(zhí)行局負(fù)責(zé)執(zhí)行階段相關(guān)法律文書的送達(dá)工作，確保執(zhí)行程序順利進(jìn)行。與審判業(yè)務(wù)庭保持溝通，及時了解案件審理進(jìn)度，做好執(zhí)行文書與審判文書送達(dá)的銜接。對執(zhí)行送達(dá)過程中的特殊情況進(jìn)行研究處理，并向局長報告。三、送達(dá)方式（一）直接送達(dá)1.適用情形：受送達(dá)人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收；受送達(dá)人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達(dá)人已向人民法院指定代收人的，送交代收人簽收。2.送達(dá)要求：送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)將訴訟文書直接送交受送達(dá)人或上述規(guī)定的代收人，并要求其在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。（二）留置送達(dá)1.適用情形：受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的，可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所；也可以把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)。2.送達(dá)要求：邀請的基層組織或者所在單位的代表應(yīng)當(dāng)是與受送達(dá)人關(guān)系密切、能夠客觀見證送達(dá)情況的人員。送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)向其詳細(xì)說明送達(dá)事項及拒收后果，并要求其在送達(dá)回證上注明見證情況。（三）委托送達(dá)1.適用情形：直接送達(dá)訴訟文書有困難的，可以委托其他人民法院代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。2.送達(dá)要求：委托送達(dá)時，應(yīng)當(dāng)出具委托函，并附需要送達(dá)的訴訟文書和送達(dá)回證，以受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)采用掛號信或者郵政特快專遞等能夠確認(rèn)收件人簽收的方式，并在回執(zhí)上注明送達(dá)日期。（四）郵寄送達(dá)1.適用情形：經(jīng)當(dāng)事人同意，人民法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)訴訟文書，但判決書、裁定書、調(diào)解書除外。采用前款方式送達(dá)的，以傳真、電子郵件等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。2.送達(dá)要求：郵寄送達(dá)時，應(yīng)當(dāng)使用符合郵政部門規(guī)定的信封，并在信封上注明“法院專遞”字樣及案號、當(dāng)事人姓名或名稱等信息。同時，應(yīng)當(dāng)妥善保管郵寄憑證，作為送達(dá)的證據(jù)。（五）公告送達(dá)1.適用情形：受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。2.送達(dá)要求：公告應(yīng)當(dāng)在本院公告欄、受送達(dá)人原住所地張貼，也可以在報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體上刊登。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括受送達(dá)人姓名或名稱、案由、案號、公告送達(dá)的法律文書名稱及主要內(nèi)容等。公告期滿，應(yīng)當(dāng)及時將公告送達(dá)情況記錄在案，并整理歸檔。四、送達(dá)程序（一）送達(dá)前準(zhǔn)備1.案件承辦人在確定需要送達(dá)訴訟文書后，應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確地獲取受送達(dá)人的送達(dá)地址、聯(lián)系方式等信息。送達(dá)地址應(yīng)當(dāng)明確、具體，包括收件人姓名、詳細(xì)住址、聯(lián)系電話等。2.對獲取的送達(dá)地址進(jìn)行核實，確保其真實性和有效性。如有疑問，可以通過電話聯(lián)系、實地走訪等方式進(jìn)行核實。3.根據(jù)送達(dá)方式的不同，準(zhǔn)備相應(yīng)的送達(dá)材料。如采用直接送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好訴訟文書原件、送達(dá)回證等；采用郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)填寫好郵政特快專遞詳情單，并將訴訟文書裝入專用信封。（二）送達(dá)實施1.直接送達(dá)送達(dá)人員按照確定的送達(dá)地址前往受送達(dá)人住所或工作場所。找到受送達(dá)人或代收人后，向其表明身份，說明來意，并出示訴訟文書。要求受送達(dá)人或代收人在送達(dá)回證上簽收，注明收到日期、簽名或蓋章。送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上簽名，并注明送達(dá)時間。2.留置送達(dá)在直接送達(dá)受阻的情況下，送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)及時邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場。向其詳細(xì)說明受送達(dá)人拒收訴訟文書的情況，并出示相關(guān)證據(jù)。按照留置送達(dá)的要求，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，將訴訟文書留在受送達(dá)人的住所。如采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程的，應(yīng)當(dāng)確保記錄清晰、完整，能夠準(zhǔn)確反映送達(dá)情況。3.委托送達(dá)案件承辦人填寫委托送達(dá)函，注明委托事項、受送達(dá)人信息、送達(dá)文書名稱及份數(shù)等內(nèi)容。將委托送達(dá)函及需要送達(dá)的訴訟文書、送達(dá)回證一并送交受托法院。受托法院收到委托送達(dá)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本院的送達(dá)程序及時進(jìn)行送達(dá)，并將送達(dá)回證及時寄回委托法院。委托法院應(yīng)當(dāng)對受托法院的送達(dá)情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，確保送達(dá)工作順利完成。4.郵寄送達(dá)送達(dá)人員將填寫好的郵政特快專遞詳情單及訴訟文書裝入專用信封，密封后交郵政部門郵寄。妥善保管郵寄憑證，包括郵政特快專遞收據(jù)、查詢回執(zhí)等。定期查詢郵件送達(dá)情況，如發(fā)現(xiàn)郵件未妥投或出現(xiàn)其他異常情況，應(yīng)當(dāng)及時與郵政部門聯(lián)系，查明原因，并采取相應(yīng)的補救措施。如因受送達(dá)人地址變更等原因?qū)е锣]件無法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)及時核實新的送達(dá)地址，并重新進(jìn)行送達(dá)。5.公告送達(dá)案件承辦人填寫公告送達(dá)審批表，說明公告送達(dá)的原因、受送達(dá)人情況、公告內(nèi)容等，報經(jīng)庭長或院長批準(zhǔn)。根據(jù)批準(zhǔn)的公告內(nèi)容，制作公告文本。公告文本應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定和本院的格式要求，內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。將公告文本提交本院宣傳部門或相關(guān)媒體進(jìn)行刊登或張貼。宣傳部門或媒體應(yīng)當(dāng)按照本院要求及時發(fā)布公告，并提供公告發(fā)布的相關(guān)證明材料。公告期滿后，案件承辦人應(yīng)當(dāng)及時整理公告送達(dá)的相關(guān)材料，包括公告文本、發(fā)布證明、送達(dá)回證等，歸檔保存。（三）送達(dá)記錄與存檔1.送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)對每次送達(dá)過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容包括送達(dá)時間、送達(dá)地點、受送達(dá)人或代收人姓名、送達(dá)方式、送達(dá)文書名稱及份數(shù)、送達(dá)回證簽收情況等。記錄應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，能夠反映送達(dá)的全過程。2.送達(dá)記錄可以采用紙質(zhì)記錄或電子記錄的方式。紙質(zhì)記錄應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式的送達(dá)回證，由送達(dá)人員和受送達(dá)人或代收人簽字確認(rèn)后存檔。電子記錄應(yīng)當(dāng)及時錄入本院的案件管理系統(tǒng)，確保記錄的安全性和可查詢性。3.案件承辦人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)工作完成后及時將送達(dá)記錄及相關(guān)材料整理歸檔。歸檔材料應(yīng)當(dāng)按照案件類別、送達(dá)時間順序進(jìn)行排列，便于查閱和管理。送達(dá)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限按照本院檔案管理規(guī)定執(zhí)行。五、送達(dá)地址確認(rèn)（一）確認(rèn)方式1.當(dāng)事人在立案時應(yīng)當(dāng)填寫送達(dá)地址確認(rèn)書，明確其送達(dá)地址、聯(lián)系電話等信息。送達(dá)地址確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)一式兩份，一份由當(dāng)事人留存，一份由法院存檔。2.在案件審理過程中，當(dāng)事人變更送達(dá)地址的，應(yīng)當(dāng)及時書面通知法院。法院應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人變更后的送達(dá)地址記錄在案，并按照新的地址進(jìn)行送達(dá)。3.對于適用簡易程序?qū)徖淼陌讣ㄔ嚎梢栽谒瓦_(dá)相關(guān)訴訟文書時一并要求當(dāng)事人確認(rèn)送達(dá)地址。當(dāng)事人確認(rèn)的送達(dá)地址應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證或其他相關(guān)文書上注明。（二）效力及后果1.當(dāng)事人填寫的送達(dá)地址確認(rèn)書具有法律效力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對其填寫的送達(dá)地址的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。2.法院按照當(dāng)事人確認(rèn)的送達(dá)地址進(jìn)行送達(dá)的，視為有效送達(dá)。因當(dāng)事人提供的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、送達(dá)地址變更未及時通知法院等原因?qū)е略V訟文書未能被當(dāng)事人實際接收的，文書退回之日視為送達(dá)之日。3.當(dāng)事人拒絕確認(rèn)送達(dá)地址或以拒絕應(yīng)訴、拒接電話、避而不見送達(dá)人員、搬離原住所等躲避、規(guī)避送達(dá)的，不影響送達(dá)的進(jìn)行。法院可以根據(jù)本制度規(guī)定的其他送達(dá)方式進(jìn)行送達(dá)，并在送達(dá)回證上記明情況。由此產(chǎn)生的不利后果由當(dāng)事人自行承擔(dān)。六、送達(dá)期限（一）一般規(guī)定1.立案庭在立案后應(yīng)當(dāng)及時將起訴狀副本等相關(guān)文書移送審判業(yè)務(wù)庭。審判業(yè)務(wù)庭應(yīng)當(dāng)在收到文書之日起五日內(nèi)將起訴狀副本等送達(dá)被告。2.被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將答辯狀副本送達(dá)原告。3.法院決定開庭審理的案件，應(yīng)當(dāng)在開庭三日前將傳票送達(dá)當(dāng)事人，將開庭通知書送達(dá)其他訴訟參與人。4.判決書、裁定書、調(diào)解書應(yīng)當(dāng)在宣告或送達(dá)后立即發(fā)給當(dāng)事人。當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)發(fā)送判決書；定期宣判的，宣判后立即發(fā)給判決書。（二）特殊情況處理1.因不可抗力、意外事件等特殊原因?qū)е聼o法按照規(guī)定期限送達(dá)的，送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)及時向庭長或院長報告，并說明原因。經(jīng)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長送達(dá)期限，但應(yīng)當(dāng)在案件卷宗中注明延長的原因和期限。2.對于涉外案件、涉及港澳臺地區(qū)的案件以及其他具有特殊情況的案件，送達(dá)期限應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。如法律、司法解釋對送達(dá)期限有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)從其規(guī)定。七、送達(dá)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本院設(shè)立專門的送達(dá)工作監(jiān)督小組，由立案庭、審判管理辦公室等部門的人員組成。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對全院送達(dá)工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.審判管理辦公室應(yīng)當(dāng)對送達(dá)案件的期限、送達(dá)方式、送達(dá)記錄等進(jìn)行統(tǒng)計分析，定期向院領(lǐng)導(dǎo)匯報送達(dá)工作情況，并提出改進(jìn)建議。3.各審判業(yè)務(wù)庭庭長應(yīng)當(dāng)加強對本庭案件送達(dá)工作的管理和監(jiān)督，定期檢查案件承辦人的送達(dá)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行糾正。（二）外部監(jiān)督1.接受當(dāng)事人及其他訴訟參與人的監(jiān)督。當(dāng)事人及其他訴訟參與人對送達(dá)工作有異議的，可以向本院提出書面意見或投訴。本院應(yīng)當(dāng)及時受理，并進(jìn)行調(diào)查核實，對存在的問題依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.接受上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)。上級法院對本院送達(dá)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)時，本院應(yīng)當(dāng)積極配合，如實匯報送達(dá)工作情況，對上級法院提出的意見和建議認(rèn)真落實整改。八、責(zé)任追究（一）責(zé)任情形1.送達(dá)人員未按照本制度規(guī)定的送達(dá)方式、送達(dá)程序進(jìn)行送達(dá)，導(dǎo)致送達(dá)無效或延誤的。2.送達(dá)人員在送達(dá)過程中故意隱瞞送達(dá)情況、偽造送達(dá)記錄的。3.案件承辦人對送達(dá)工作不負(fù)責(zé)，未及時準(zhǔn)確提供受送達(dá)人信息，或者未按照規(guī)定期限完成送達(dá)任務(wù)，影響案件審理進(jìn)程的。4.其他違反本制度規(guī)定，導(dǎo)致送達(dá)工作出現(xiàn)失誤或錯誤的情形。（二）