PAGE文旅行業(yè)規(guī)范制度匯編一、總則（一）目的為了加強文旅行業(yè)管理，規(guī)范文旅市場秩序，保障文旅行業(yè)健康、有序發(fā)展，保護消費者合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本規(guī)范制度匯編。（二）適用范圍本規(guī)范制度匯編適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事文化旅游經(jīng)營活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織及個體工商戶。（三）基本原則1.合法性原則：文旅行業(yè)經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得違反法律規(guī)定進行經(jīng)營。2.誠信經(jīng)營原則：文旅企業(yè)應誠實守信，履行合同約定，提供優(yōu)質(zhì)服務，樹立良好的市場形象。3.安全第一原則：始終將游客的人身安全和財產(chǎn)安全放在首位，確保文旅活動安全有序進行。4.公平競爭原則：鼓勵文旅企業(yè)公平競爭，反對不正當競爭行為，維護市場公平競爭環(huán)境。二、文化經(jīng)營規(guī)范（一）演出活動規(guī)范1.演出資質(zhì)：從事營業(yè)性演出活動的單位和個人，必須依法取得文化行政部門頒發(fā)的營業(yè)性演出許可證，并按照規(guī)定辦理相關(guān)登記手續(xù)。2.演出內(nèi)容審核：演出舉辦單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，對演出內(nèi)容進行審核，確保演出內(nèi)容合法、健康、積極向上，不得含有法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。3.演員管理：演員應當遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，不得在演出中進行違法違規(guī)或違背公序良俗的行為。演出舉辦單位應當對演員的演出行為進行監(jiān)督管理。4.演出場所安全：演出場所經(jīng)營單位應當確保演出場所的設施設備安全可靠，具備必要的消防、安全疏散等條件，保障觀眾的人身安全。（二）娛樂場所經(jīng)營規(guī)范1.場所設立：娛樂場所的設立應當符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)文化行政部門審核批準，并依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。娛樂場所不得設在居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi)，不得在學校、醫(yī)院、機關(guān)周圍。2.營業(yè)時間：娛樂場所應當按照文化行政部門核定的營業(yè)時間營業(yè)，不得擅自延長營業(yè)時間。3.環(huán)境與設施：娛樂場所應當保持環(huán)境整潔，設施設備完好有效，為消費者提供安全、舒適、文明的娛樂環(huán)境。4.內(nèi)容管理：娛樂場所播放的音像制品、電子游戲應當是依法出版、生產(chǎn)或者進口的產(chǎn)品，不得含有法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。（三）互聯(lián)網(wǎng)文化活動規(guī)范1.經(jīng)營資質(zhì)：從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位，應當依法取得文化行政部門頒發(fā)的網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定辦理相關(guān)登記手續(xù)。2.內(nèi)容審核：互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當建立內(nèi)容審核制度，對其提供的文化產(chǎn)品和服務進行審核，確保內(nèi)容合法、健康、積極向上。3.知識產(chǎn)權(quán)保護：互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)，不得從事侵犯他人著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的行為。4.用戶信息保護：互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當保護用戶的個人信息安全，不得泄露、篡改、出售用戶信息。三、旅游經(jīng)營規(guī)范（一）旅行社經(jīng)營規(guī)范1.資質(zhì)與許可：旅行社應當依法取得旅游行政管理部門頒發(fā)的旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定辦理相關(guān)登記手續(xù)。2.合同簽訂：旅行社與旅游者簽訂的旅游合同應當明確雙方的權(quán)利義務，包括行程安排、服務標準、費用標準、違約責任等內(nèi)容。3.導游管理：旅行社應當按照規(guī)定聘用導游，并與其簽訂勞動合同，保障導游的合法權(quán)益。導游應當按照合同約定提供服務，不得擅自變更行程、減少服務項目、誘導或欺騙旅游者消費。4.服務質(zhì)量：旅行社應當不斷提高服務質(zhì)量，加強對旅游服務過程的管理，及時處理旅游者的投訴和建議。（二）景區(qū)經(jīng)營規(guī)范1.開放條件：景區(qū)應當具備必要的安全設施和環(huán)境保護設施，符合國家規(guī)定的開放條件，并按照規(guī)定向社會公布開放時間、門票價格等信息。2.游客接待：景區(qū)應當合理控制游客流量，避免游客過度集中。在旅游高峰期，應當采取有效措施保障游客安全和游覽秩序。3.服務設施：景區(qū)應當提供完善的服務設施，包括餐飲、住宿、購物、停車等設施，滿足游客的基本需求。4.環(huán)境保護：景區(qū)應當加強環(huán)境保護，合理開發(fā)利用旅游資源，不得破壞生態(tài)環(huán)境。（三）旅游住宿經(jīng)營規(guī)范1.資質(zhì)與許可：旅游住宿經(jīng)營者應當依法取得相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，并按照規(guī)定辦理登記手續(xù)。2.服務質(zhì)量：旅游住宿經(jīng)營者應當提供清潔、舒適、安全的住宿環(huán)境，保障住宿設施設備完好有效，提供優(yōu)質(zhì)的服務。3.安全管理：旅游住宿經(jīng)營者應當建立健全安全管理制度，加強安全防范措施，確保游客的人身和財產(chǎn)安全。4.價格管理：旅游住宿經(jīng)營者應當明碼標價，不得進行價格欺詐等違法行為。四、文旅市場監(jiān)管（一）監(jiān)管職責1.文化行政部門：負責文化市場的監(jiān)督管理，依法查處文化市場的違法違規(guī)行為。2.旅游行政管理部門：負責旅游市場的監(jiān)督管理，維護旅游市場秩序，保障旅游者合法權(quán)益。3.其他相關(guān)部門：如市場監(jiān)管、公安、消防等部門，按照各自職責，協(xié)同做好文旅市場的監(jiān)管工作。（二）監(jiān)督檢查1.日常檢查：監(jiān)管部門應當定期對文旅企業(yè)進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、服務質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護等方面。2.專項檢查：根據(jù)文旅市場的實際情況，監(jiān)管部門可以組織開展專項檢查，針對特定領域或突出問題進行集中整治。3.投訴處理：監(jiān)管部門應當及時受理旅游者和消費者的投訴，對投訴事項進行調(diào)查處理，維護當事人的合法權(quán)益。（三）違法違規(guī)處理1.警告與責令改正：對于情節(jié)較輕的違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門可以給予警告，并責令其限期改正。2.罰款與吊銷許可證：對于情節(jié)較重的違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門可以依法處以罰款，并視情節(jié)吊銷其相關(guān)許可證。3.刑事責任追究：對于構(gòu)成犯罪的違法違規(guī)行為，則依法追究刑事責任。五、文旅安全管理（一）安全責任1.企業(yè)主體責任：文旅企業(yè)是安全管理的責任主體，應當建立健全安全管理制度，落實安全管理措施，確保經(jīng)營活動安全。2.部門監(jiān)管責任：文化、旅游等監(jiān)管部門應當按照職責分工，加強對文旅企業(yè)安全管理工作的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全責任。（二）安全制度1.安全預案制定：文旅企業(yè)應當制定完善的安全應急預案，包括火災、地震、突發(fā)事件等應急預案，并定期組織演練。2.安全培訓：文旅企業(yè)應當加強對員工的安全培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。3.安全設施配備：文旅企業(yè)應當按照規(guī)定配備必要的安全設施設備，如消防設施、安全監(jiān)控設備、應急救援設備等。（三）安全檢查與隱患排查1.定期檢查：文旅企業(yè)應當定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.重點時段檢查：在旅游高峰期、重大節(jié)假日等重點時段，應當加強安全檢查，確保安全。3.隱患整改：對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，文旅企業(yè)應當立即采取措施進行整改，確保安全。六、文旅行業(yè)服務質(zhì)量提升（一）服務標準制定1.文化服務標準：制定演出、娛樂、互聯(lián)網(wǎng)文化等文化活動的服務標準，明確服務內(nèi)容、質(zhì)量要求、流程規(guī)范等。2.旅游服務標準：制定旅行社、景區(qū)、旅游住宿等旅游服務的標準，涵蓋行程安排、導游服務、景區(qū)設施、住宿條件等方面。（二）培訓與教育1.員工培訓：文旅企業(yè)應當加強對員工的培訓，提高員工的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。培訓內(nèi)容包括服務規(guī)范、職業(yè)道德、應急處理等方面。2.行業(yè)培訓：組織開展文旅行業(yè)的培訓活動，邀請專家學者、行業(yè)精英進行授課，分享經(jīng)驗和知識，提升行業(yè)整體素質(zhì)。（三）質(zhì)量監(jiān)督與評估1.內(nèi)部監(jiān)督：文旅企業(yè)應當建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督