PAGE行政應(yīng)急制度條紋規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范公司在面對各類行政突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理工作，確保公司能夠迅速、有效地應(yīng)對危機(jī)，保障公司人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常運(yùn)營秩序，減少突發(fā)事件對公司造成的損失和影響。（二）適用范圍本制度適用于公司總部及各分支機(jī)構(gòu)在運(yùn)營過程中可能遇到的各類行政應(yīng)急事件，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食品安全事故等）以及社會安全事件（如群體性事件、暴力恐怖事件等）。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則公司應(yīng)建立健全突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)對各類風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測、評估和預(yù)警，采取有效措施消除隱患，從源頭上預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)原則在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，公司應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)收集、報(bào)告相關(guān)信息，快速做出決策，采取有效的應(yīng)急措施，最大限度地減少事件造成的損失和影響。3.協(xié)同應(yīng)對原則公司各部門、各崗位應(yīng)在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)對突發(fā)事件的合力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、社會救援力量以及周邊單位的溝通與協(xié)作，共同做好應(yīng)急處置工作。4.科學(xué)處置原則公司應(yīng)依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，科學(xué)制定應(yīng)急處置方案，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行處置，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性、有效性和安全性。5.持續(xù)改進(jìn)原則公司應(yīng)定期對應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理機(jī)制，提高公司應(yīng)急管理水平。二、應(yīng)急組織與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)公司設(shè)立應(yīng)急指揮中心，作為公司應(yīng)對突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮中心由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括公司各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在公司行政部。（二）職責(zé)分工1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；制定和修訂公司應(yīng)急預(yù)案；決策重大應(yīng)急處置措施；協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門、社會救援力量以及周邊單位的關(guān)系；負(fù)責(zé)向上級主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)公司突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；及時(shí)了解和掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，做出重大決策；負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、社會救援力量以及周邊單位的溝通協(xié)調(diào)。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)各部門之間的工作；及時(shí)向總指揮報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。4.成員部門職責(zé)行政部：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心辦公室的日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)收集、匯總、報(bào)告突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配；負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、社會救援力量以及周邊單位的溝通協(xié)調(diào)。安全管理部：負(fù)責(zé)制定和完善公司安全管理制度，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理；負(fù)責(zé)組織開展安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和應(yīng)急能力；負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序。人力資源部：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施應(yīng)急期間的人力資源調(diào)配方案；負(fù)責(zé)組織開展員工心理疏導(dǎo)和安撫工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和報(bào)告員工傷亡情況。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的資金，做好應(yīng)急資金的預(yù)算、撥付和管理工作；負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行核算和審計(jì)。其他部門：按照應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急處置工作，配合其他部門做好相關(guān)工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評估公司應(yīng)定期組織開展行政應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評估工作，對可能影響公司正常運(yùn)營的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的識別、分析和評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。2.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂公司應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定和修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、應(yīng)急保障等內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.應(yīng)急培訓(xùn)與演練公司應(yīng)定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識等方面。演練應(yīng)根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求，確保演練的真實(shí)性和有效性。4.應(yīng)急物資儲備公司應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，儲備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護(hù)用品、救援設(shè)備、食品、藥品等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與信息收集公司應(yīng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，通過多種渠道收集與公司行政應(yīng)急相關(guān)的信息，如氣象信息、安全隱患信息、社會輿情信息等。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、社會救援力量以及周邊單位的信息共享，及時(shí)掌握可能影響公司的突發(fā)事件動態(tài)。2.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時(shí)，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析評估，判斷事件的可能性和危害程度。根據(jù)評估結(jié)果，發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息，并啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施。預(yù)警信息應(yīng)包括事件類型、可能影響范圍、預(yù)警級別、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警響應(yīng)措施應(yīng)包括加強(qiáng)監(jiān)測、調(diào)整工作安排、組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練、做好應(yīng)急物資儲備等。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性等因素，公司應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。具體分級標(biāo)準(zhǔn)如下：1.Ⅰ級（特別重大）造成公司重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；對公司正常運(yùn)營秩序造成嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致公司業(yè)務(wù)無法正常開展；引發(fā)社會廣泛關(guān)注，對公司聲譽(yù)造成重大負(fù)面影響。2.Ⅱ級（重大）造成公司較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；對公司正常運(yùn)營秩序造成較大影響，部分業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重沖擊；引起一定范圍內(nèi)的社會關(guān)注，對公司聲譽(yù)造成較大負(fù)面影響。3.Ⅲ級（較大）造成公司一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；對公司正常運(yùn)營秩序造成一定影響，個(gè)別業(yè)務(wù)受到影響；在公司內(nèi)部引起一定關(guān)注，對公司聲譽(yù)造成一定負(fù)面影響。4.Ⅳ級（一般）造成公司少量人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；對公司正常運(yùn)營秩序造成輕微影響，不影響公司整體業(yè)務(wù)開展；在公司內(nèi)部引起較小關(guān)注，對公司聲譽(yù)造成較小負(fù)面影響。（二）響應(yīng)程序1.事件報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心辦公室。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告，并按照規(guī)定向政府相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、影響范圍、已采取的措施等。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮中心總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織召開應(yīng)急處置會議，研究部署應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心成員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置應(yīng)急處置人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速了解事件情況，采取有效的應(yīng)急措施，控制事件發(fā)展態(tài)勢，搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場，防止次生災(zāi)害發(fā)生。按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)、后勤保障等工作。及時(shí)收集、匯總、報(bào)告事件處置情況，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。4.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)突發(fā)事件的危害程度超出公司自身應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告，請求支援，并積極配合政府相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。5.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對事件進(jìn)行評估，確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，如清理現(xiàn)場、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、對受災(zāi)人員進(jìn)行安置和補(bǔ)償?shù)?。五、后期處置（一）善后處?.人員安置與補(bǔ)償對在突發(fā)事件中受傷的人員，應(yīng)及時(shí)組織救治，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)償。對因突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難的員工，應(yīng)給予必要的生活救助和安置。2.損失評估與賠償組織相關(guān)部門對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、業(yè)務(wù)中斷等方面。根據(jù)評估結(jié)果，向責(zé)任方或相關(guān)保險(xiǎn)公司提出賠償要求，爭取最大限度地挽回?fù)p失。3.恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序在確保安全的前提下，盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。對受突發(fā)事件影響的設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)流程等進(jìn)行修復(fù)和調(diào)整，逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事件調(diào)查應(yīng)急結(jié)束后，公司應(yīng)成立事件調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失、責(zé)任等進(jìn)行全面、深入的調(diào)查。調(diào)查應(yīng)客觀、公正、實(shí)事求是，查明事件真相，認(rèn)定事件性質(zhì)和責(zé)任。2.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)事件調(diào)查組應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后，及時(shí)撰寫事件調(diào)查報(bào)告，總結(jié)事件處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。公司應(yīng)組織召開事件總結(jié)會議，對事件調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審議，并將改進(jìn)措施和建議納入公司應(yīng)急管理體系，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理機(jī)制。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障公司應(yīng)建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各崗位之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如固定電話、移動電話、對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、社會救援力量以及周邊單位的通信聯(lián)絡(luò)，確保信息及時(shí)傳遞和共享。（二）應(yīng)急物資保障公司應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備充足的應(yīng)急物資，如消防器材、防護(hù)用品、救援設(shè)備、食品、藥品等。應(yīng)急物資應(yīng)明確專人管理，建立物資臺賬，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、有效地調(diào)配到現(xiàn)場。（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障公司應(yīng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、治安保衛(wèi)隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、社會救援力量以及周邊單位的應(yīng)急聯(lián)動，必要時(shí)請求支援