PAGE海關(guān)檢驗(yàn)制度規(guī)范最新一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范海關(guān)檢驗(yàn)工作流程，確保進(jìn)出口貨物符合相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家安全、環(huán)保等要求，維護(hù)國(guó)家利益和貿(mào)易秩序，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)各類進(jìn)出口貨物、物品及運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)監(jiān)管活動(dòng)。涵蓋了一般貿(mào)易貨物、加工貿(mào)易貨物、跨境電商商品、郵遞物品、快件等多種貿(mào)易形式下的各類商品。（三）基本原則1.依法檢驗(yàn)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、海關(guān)規(guī)章以及相關(guān)國(guó)際條約開(kāi)展檢驗(yàn)工作，確保檢驗(yàn)行為合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)的檢驗(yàn)方法和技術(shù)手段，保證檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、公正，不受任何外部因素干擾。3.高效便民原則：在確保監(jiān)管效能的前提下，優(yōu)化檢驗(yàn)流程，提高通關(guān)效率，最大程度便利企業(yè)合法進(jìn)出口。4.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估結(jié)果，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貨物實(shí)施重點(diǎn)檢驗(yàn)監(jiān)管，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。二、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與人員管理（一）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.承擔(dān)海關(guān)檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，包括專業(yè)技術(shù)能力、設(shè)施設(shè)備、人員配備等方面符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和海關(guān)要求。2.海關(guān)應(yīng)定期對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，確保其持續(xù)保持良好的工作狀態(tài)和檢驗(yàn)?zāi)芰?。（二）檢驗(yàn)人員要求1.檢驗(yàn)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉海關(guān)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程和法律法規(guī)。2.經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書(shū)，具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心。3.海關(guān)應(yīng)建立檢驗(yàn)人員考核機(jī)制，定期對(duì)其工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，激勵(lì)檢驗(yàn)人員不斷提高業(yè)務(wù)水平。三、檢驗(yàn)流程（一）申報(bào)環(huán)節(jié)1.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)向海關(guān)申報(bào)貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值、產(chǎn)地等信息。2.提交相關(guān)隨附單證，如合同、發(fā)票、裝箱單、提單等，確保申報(bào)信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。（二）查驗(yàn)準(zhǔn)備1.海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果、申報(bào)情況以及布控指令等，確定是否對(duì)貨物實(shí)施查驗(yàn)。2.對(duì)于需查驗(yàn)的貨物，海關(guān)提前通知貨物存放地點(diǎn)，并告知收發(fā)貨人或其代理人查驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等相關(guān)事宜。3.檢驗(yàn)人員根據(jù)查驗(yàn)任務(wù)，準(zhǔn)備必要的查驗(yàn)工具和設(shè)備，熟悉貨物的相關(guān)信息和查驗(yàn)要求。（三）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)1.查驗(yàn)過(guò)程中，檢驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保查驗(yàn)工作規(guī)范、有序。2.對(duì)貨物的外觀、包裝、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等進(jìn)行逐一核對(duì)，檢查貨物是否與申報(bào)信息一致，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.可采用多種查驗(yàn)方式，如人工查驗(yàn)、設(shè)備查驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等，必要時(shí)可進(jìn)行開(kāi)箱、拆包、取樣等操作。4.查驗(yàn)過(guò)程中，收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)到場(chǎng)配合，提供必要的協(xié)助和說(shuō)明。（四）檢驗(yàn)結(jié)果處理1.查驗(yàn)結(jié)束后，檢驗(yàn)人員應(yīng)及時(shí)記錄查驗(yàn)情況和結(jié)果，填寫(xiě)查驗(yàn)記錄單。2.如查驗(yàn)結(jié)果正常，貨物符合要求，海關(guān)予以放行。3.如發(fā)現(xiàn)貨物存在問(wèn)題，如不符合規(guī)定、涉嫌違法違規(guī)等，海關(guān)將根據(jù)具體情況采取相應(yīng)措施，如暫扣貨物、責(zé)令整改、實(shí)施處罰等。4.收發(fā)貨人或其代理人對(duì)查驗(yàn)結(jié)果有異議的，可在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)，海關(guān)將按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。四、檢驗(yàn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）商品質(zhì)量檢驗(yàn)1.依據(jù)國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定，對(duì)進(jìn)出口商品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)內(nèi)容包括商品的外觀、性能、規(guī)格、成分、安全性等方面，確保商品質(zhì)量符合要求。（二）商品規(guī)格檢驗(yàn)1.檢查進(jìn)出口商品的規(guī)格是否與申報(bào)信息一致，是否符合合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)商品的尺寸、重量、包裝規(guī)格等進(jìn)行測(cè)量和核對(duì)，防止出現(xiàn)短裝、溢裝等情況。（三）商品包裝檢驗(yàn)1.查驗(yàn)商品包裝是否完好、牢固，是否符合運(yùn)輸、儲(chǔ)存要求。2.檢查包裝標(biāo)識(shí)是否清晰、準(zhǔn)確，包括商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、警示標(biāo)志等信息。（四）動(dòng)植物檢疫1.對(duì)進(jìn)出口動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫，防止有害生物傳入或傳出我國(guó)。2.檢查動(dòng)植物的健康狀況、品種、產(chǎn)地等信息，是否攜帶病蟲(chóng)害、雜草等有害生物。3.按照相關(guān)檢疫規(guī)定，對(duì)動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)行必要的檢疫處理，如熏蒸、消毒、隔離等。（五）衛(wèi)生檢疫1.對(duì)進(jìn)出口食品、化妝品、飲用水等涉及衛(wèi)生安全的商品進(jìn)行衛(wèi)生檢疫。2.檢查商品是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，是否存在衛(wèi)生隱患，如是否含有有害物質(zhì)、微生物指標(biāo)是否超標(biāo)等。3.對(duì)不符合衛(wèi)生要求的商品，采取相應(yīng)的處理措施，保障消費(fèi)者健康和公共衛(wèi)生安全。（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的查驗(yàn)，防止侵權(quán)貨物進(jìn)出口。2.檢查貨物是否侵犯他人的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)涉嫌侵權(quán)的貨物依法進(jìn)行處理。五、檢驗(yàn)方式與方法（一）人工查驗(yàn)1.通過(guò)檢驗(yàn)人員的目視觀察、手感觸摸、嗅覺(jué)辨別等方式，對(duì)貨物的外觀、包裝、標(biāo)識(shí)等進(jìn)行檢查。2.適用于對(duì)貨物表面特征、明顯缺陷等較為直觀的查驗(yàn)情況。（二）設(shè)備查驗(yàn)1.利用各類檢測(cè)設(shè)備，如X光機(jī)、金屬探測(cè)器、電子天平、卡尺等，對(duì)貨物進(jìn)行檢測(cè)。2.可用于檢查貨物內(nèi)部結(jié)構(gòu)、有無(wú)夾帶違禁物品、重量和尺寸是否符合要求等。（三）實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)1.將抽取的樣品送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)分析，以確定貨物的成分、性能、質(zhì)量等指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。2.實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)應(yīng)采用科學(xué)、準(zhǔn)確的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)，出具具有法律效力的檢測(cè)報(bào)告。（四）風(fēng)險(xiǎn)布控查驗(yàn)1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估結(jié)果，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貨物實(shí)施重點(diǎn)布控查驗(yàn)。2.風(fēng)險(xiǎn)布控的依據(jù)包括貨物的類別、產(chǎn)地、貿(mào)易方式、企業(yè)信用等因素，確保對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的貨物進(jìn)行有效監(jiān)管。六、特殊情況處理（一）緊急情況處理1.對(duì)于涉及國(guó)家安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等緊急情況的進(jìn)出口貨物，海關(guān)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。2.采取快速檢驗(yàn)、優(yōu)先放行等措施，確保緊急物資及時(shí)通關(guān)，但同時(shí)要嚴(yán)格把控質(zhì)量和安全關(guān)。（二）疑難問(wèn)題處理1.當(dāng)檢驗(yàn)過(guò)程中遇到疑難問(wèn)題時(shí)，檢驗(yàn)人員應(yīng)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并組織相關(guān)專家進(jìn)行會(huì)診。2.通過(guò)查閱資料、咨詢權(quán)威機(jī)構(gòu)、開(kāi)展技術(shù)研討等方式，尋求解決方案，并確保處理結(jié)果公正、合理。（三）企業(yè)主動(dòng)披露問(wèn)題處理1.鼓勵(lì)進(jìn)出口企業(yè)主動(dòng)向海關(guān)披露其在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題，如申報(bào)不實(shí)、貨物質(zhì)量問(wèn)題等。2.對(duì)于企業(yè)主動(dòng)披露且積極整改的，海關(guān)可根據(jù)相關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處罰，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。七、信息化管理（一）海關(guān)檢驗(yàn)信息化系統(tǒng)建設(shè)1.建立完善的海關(guān)檢驗(yàn)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程的信息化管理。2.系統(tǒng)應(yīng)涵蓋申報(bào)信息錄入、查驗(yàn)指令下達(dá)、查驗(yàn)結(jié)果記錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能模塊，提高工作效率和管理水平。（二）數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用1.加強(qiáng)與其他部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，如質(zhì)檢、環(huán)保、商務(wù)等部門(mén)，實(shí)現(xiàn)信息互通，提高監(jiān)管效能。2.利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)海關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為風(fēng)險(xiǎn)防控、政策制定等提供決策支持。八、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.海關(guān)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)檢驗(yàn)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，檢查檢驗(yàn)人員是否嚴(yán)格遵守制度規(guī)定，確保檢驗(yàn)工作公正、廉潔。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)各界的監(jiān)督，包括企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者等的監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)渠道，及時(shí)處理外部反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)，不斷改進(jìn)海關(guān)檢驗(yàn)工作。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于違反海關(guān)檢驗(yàn)制度規(guī)定的檢驗(yàn)人員