PAGE規(guī)范宗教場(chǎng)所管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)宗教場(chǎng)所的管理，維護(hù)宗教場(chǎng)所的正常秩序，保障宗教活動(dòng)的合法開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和宗教政策，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本宗教場(chǎng)所內(nèi)的所有教職人員、工作人員以及參與宗教活動(dòng)的信眾。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)和宗教政策，確保宗教場(chǎng)所的各項(xiàng)活動(dòng)在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。2.獨(dú)立自主自辦原則堅(jiān)持宗教場(chǎng)所獨(dú)立自主自辦的方針，不受境外勢(shì)力的干涉和控制。3.民主管理原則建立健全民主管理制度，充分發(fā)揮宗教場(chǎng)所管理組織和信眾的作用，共同參與場(chǎng)所的管理和決策。4.安全有序原則確保宗教場(chǎng)所的安全穩(wěn)定，維護(hù)宗教活動(dòng)的正常秩序，保障人員和財(cái)產(chǎn)的安全。二、管理組織（一）管理組織的設(shè)立宗教場(chǎng)所應(yīng)成立管理組織，負(fù)責(zé)場(chǎng)所的日常管理工作。管理組織成員由宗教教職人員和信眾代表組成，經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，并報(bào)相關(guān)宗教事務(wù)部門備案。（二）管理組織的職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)宗教的法律法規(guī)和政策，制定并組織實(shí)施本場(chǎng)所的各項(xiàng)管理制度。2.主持宗教場(chǎng)所的教務(wù)活動(dòng)，指導(dǎo)宗教教職人員依法依規(guī)開展宗教活動(dòng)。3.管理宗教場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并向信眾公布收支情況。4.維護(hù)宗教場(chǎng)所的安全和穩(wěn)定，做好防火、防盜、防破壞等工作，及時(shí)處理各類突發(fā)事件。5.加強(qiáng)與政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理宗教場(chǎng)所與周邊單位和居民的關(guān)系。6.組織開展宗教教職人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高宗教教職人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（三）管理組織的議事規(guī)則1.管理組織定期召開會(huì)議，研究決定場(chǎng)所的重大事項(xiàng)。會(huì)議由管理組織負(fù)責(zé)人主持，全體成員參加。2.會(huì)議議題應(yīng)提前通知成員，成員應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備，充分發(fā)表意見。3.會(huì)議決策應(yīng)遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成的決議應(yīng)記錄在案，并嚴(yán)格執(zhí)行。三、宗教活動(dòng)管理（一）宗教活動(dòng)的申請(qǐng)與審批1.宗教場(chǎng)所舉辦各類宗教活動(dòng)，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括活動(dòng)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人數(shù)等。2.宗教事務(wù)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)；不符合條件的，應(yīng)說明理由。3.宗教活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)后，宗教場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求組織實(shí)施，不得擅自變更。（二）宗教活動(dòng)的組織與安排1.宗教場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)宗教教義、教規(guī)和傳統(tǒng)，合理安排宗教活動(dòng)的內(nèi)容和形式，確?；顒?dòng)的莊嚴(yán)、有序。2.宗教教職人員應(yīng)按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織宗教活動(dòng)，引導(dǎo)信眾依法依規(guī)參與宗教活動(dòng)。3.在宗教活動(dòng)期間，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)活動(dòng)秩序，防止發(fā)生意外事故。（三）宗教活動(dòng)的規(guī)范與監(jiān)督1.宗教活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和宗教政策，不得進(jìn)行非法傳教、封建迷信等活動(dòng)。2.宗教場(chǎng)所應(yīng)建立健全宗教活動(dòng)檔案，對(duì)每次宗教活動(dòng)的情況進(jìn)行記錄，以備查閱。3.宗教事務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的宗教活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)予以制止和糾正，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。四、教職人員管理（一）教職人員的資格認(rèn)定1.宗教教職人員應(yīng)具備相應(yīng)的宗教知識(shí)和品德修養(yǎng)，經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定，并報(bào)宗教事務(wù)部門備案。2.宗教場(chǎng)所應(yīng)建立教職人員檔案，記錄教職人員的基本情況、宗教活動(dòng)經(jīng)歷、獎(jiǎng)懲情況等。（二）教職人員的職責(zé)與義務(wù)1.教職人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和宗教教義、教規(guī)，依法依規(guī)開展宗教活動(dòng)。2.教職人員應(yīng)積極參與宗教場(chǎng)所的管理和建設(shè)，為場(chǎng)所的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。3.教職人員應(yīng)加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，提高宗教素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為信眾提供良好的宗教服務(wù)。4.教職人員應(yīng)維護(hù)宗教場(chǎng)所的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，不得參與或支持任何分裂宗教、破壞社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。（三）教職人員的考核與獎(jiǎng)懲1.宗教場(chǎng)所應(yīng)建立教職人員考核制度，定期對(duì)教職人員的工作表現(xiàn)、宗教素養(yǎng)等進(jìn)行考核。2.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的教職人員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反規(guī)定的教職人員，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育直至解除教職關(guān)系等處理。五、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)管理制度的建立宗教場(chǎng)所應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。（二）財(cái)務(wù)收支管理1.宗教場(chǎng)所的收入主要包括宗教活動(dòng)收入、捐贈(zèng)收入、房產(chǎn)租賃收入等。各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)入賬，不得坐收坐支。2.宗教場(chǎng)所的支出主要包括教職人員生活費(fèi)用、宗教活動(dòng)費(fèi)用、場(chǎng)所建設(shè)費(fèi)用等。各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超支。3.宗教場(chǎng)所應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映場(chǎng)所的財(cái)務(wù)狀況和收支情況，并向信眾公布。（三）資產(chǎn)管理1.宗教場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的管理，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。2.宗教場(chǎng)所的資產(chǎn)不得隨意處置，如需處置，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和審批。3.宗教場(chǎng)所應(yīng)妥善保管財(cái)務(wù)檔案，確保檔案的完整和安全。六、安全管理（一）安全管理制度的制定宗教場(chǎng)所應(yīng)制定完善的安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)。（二）安全設(shè)施建設(shè)1.宗教場(chǎng)所應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)消防安全、建筑安全等標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、疏散通道、監(jiān)控設(shè)備等。2.定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。（三）安全檢查與隱患排查1.建立定期安全檢查制度，對(duì)宗教場(chǎng)所的建筑、設(shè)施、電氣設(shè)備等進(jìn)行全面檢查。2.加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)期間的安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改，確保場(chǎng)所的安全。（四）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。七、場(chǎng)所建設(shè)與管理（一）場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃宗教場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃和宗教政策的要求，制定科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃。（二）建設(shè)項(xiàng)目審批宗教場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保建設(shè)項(xiàng)目的合法性。（三）場(chǎng)所日常管理維護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所建筑、設(shè)施的日常管理維護(hù)，保持場(chǎng)所的整潔、美觀。2.對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的文物、古跡等應(yīng)妥善保護(hù)，不得擅自拆除、改建或損壞。八、與周邊關(guān)系協(xié)調(diào)（一）溝通協(xié)調(diào)機(jī)制宗教場(chǎng)所應(yīng)建立與周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)了解他們的需求和意見，妥善處理矛盾糾紛。（二）文明和諧相處1.宗教場(chǎng)所應(yīng)倡導(dǎo)文明、和諧的宗教理念，引導(dǎo)信眾與周邊居民友好相處。2.在宗教活動(dòng)中，應(yīng)注意控制音量，避免對(duì)周邊居民造成干擾。（三）共同維護(hù)環(huán)境宗教場(chǎng)所應(yīng)與周邊單位和居民共同維護(hù)周邊環(huán)境的整潔、安全，積極參與社會(huì)公