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PAGE規(guī)范村民自治臺(tái)賬制度一、總則(一)目的為進(jìn)一步加強(qiáng)村民自治工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),提高村民自治水平,保障村民的民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,特制定本村民自治臺(tái)賬制度。(二)適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有行政村村民自治工作中涉及的臺(tái)賬建立、管理與使用。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定,確保臺(tái)賬制度的合法性和規(guī)范性。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則:臺(tái)賬記錄的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,如實(shí)反映村民自治工作的實(shí)際情況。3.公開透明原則:除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外,臺(tái)賬信息應(yīng)及時(shí)公開,接受村民監(jiān)督。4.便于管理與查詢?cè)瓌t:臺(tái)賬的設(shè)計(jì)和管理應(yīng)科學(xué)合理,便于操作和查詢,提高工作效率。二、臺(tái)賬內(nèi)容與分類(一)村民會(huì)議記錄臺(tái)賬1.會(huì)議基本信息:記錄會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員等。2.會(huì)議議程與決議:詳細(xì)記錄會(huì)議討論的議題、表決情況以及最終形成的決議內(nèi)容。3.會(huì)議簽到表:包括參會(huì)人員姓名、村民小組、聯(lián)系方式等信息,作為參會(huì)依據(jù)。(二)村民代表會(huì)議記錄臺(tái)賬1.同村民會(huì)議記錄臺(tái)賬的會(huì)議基本信息部分。2.重點(diǎn)記錄村民代表提出的意見和建議,以及對(duì)涉及村民利益重大事項(xiàng)的審議過程和結(jié)果。3.記錄村民代表的推選情況,包括推選時(shí)間、推選方式、代表基本信息等。(三)村務(wù)公開臺(tái)賬1.公開內(nèi)容:涵蓋財(cái)務(wù)收支、重大事項(xiàng)決策、惠民政策落實(shí)、村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)等村務(wù)信息。2.公開時(shí)間與方式:明確每次公開的具體日期,以及采用的公開方式,如公開欄張貼、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布等。3.公開反饋記錄:記錄村民對(duì)村務(wù)公開內(nèi)容的意見和建議,以及對(duì)反饋問題的處理情況。(四)民主理財(cái)臺(tái)賬1.財(cái)務(wù)收支明細(xì):詳細(xì)記錄村級(jí)各項(xiàng)收入和支出的日期、來源或去向、金額、用途等信息。2.理財(cái)小組活動(dòng)記錄:包括理財(cái)小組會(huì)議時(shí)間、參會(huì)人員、審議財(cái)務(wù)事項(xiàng)的過程和結(jié)果等。3.財(cái)務(wù)審計(jì)情況:記錄上級(jí)部門或第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)的結(jié)果,以及整改情況。(五)村規(guī)民約執(zhí)行臺(tái)賬1.村規(guī)民約內(nèi)容:完整記錄本村制定的村規(guī)民約具體條款。2.執(zhí)行情況記錄:對(duì)村規(guī)民約的遵守和違反情況進(jìn)行詳細(xì)記載,包括事件描述、處理結(jié)果等。3.宣傳教育活動(dòng)記錄:記錄開展村規(guī)民約宣傳教育活動(dòng)的時(shí)間、形式、參與人員等信息。(六)村民自治組織建設(shè)臺(tái)賬1.村委會(huì)成員信息:記錄村委會(huì)成員姓名、職務(wù)、選舉時(shí)間、任期等基本情況。2.村民小組信息:包括小組名稱、組長(zhǎng)姓名、成員戶數(shù)及人數(shù)等。3.社會(huì)組織登記與活動(dòng)記錄:對(duì)本村各類社會(huì)組織的登記情況、開展活動(dòng)的內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)行記錄。三、臺(tái)賬建立與記錄要求(一)建立主體由各村村委會(huì)指定專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬的建立工作,確保臺(tái)賬記錄的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。(二)記錄要求1.及時(shí)記錄:各項(xiàng)村民自治活動(dòng)開展后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)進(jìn)行臺(tái)賬記錄,不得拖延。2.字跡清晰:記錄內(nèi)容應(yīng)書寫工整、字跡清晰,便于長(zhǎng)期保存和查閱。3.內(nèi)容完整:按照臺(tái)賬分類要求,詳細(xì)記錄各項(xiàng)活動(dòng)的全過程,不得遺漏重要信息。4.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確:涉及數(shù)字、金額等信息必須準(zhǔn)確無誤,確保臺(tái)賬數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。(三)臺(tái)賬格式臺(tái)賬應(yīng)采用統(tǒng)一規(guī)范的格式,包括封面、目錄、正文等部分。封面應(yīng)注明臺(tái)賬名稱、所屬村名、年度等信息;目錄應(yīng)清晰列出各部分內(nèi)容的頁碼;正文部分應(yīng)按照不同臺(tái)賬分類的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),確保記錄內(nèi)容條理清晰、易于查看。四、臺(tái)賬管理與保存(一)管理職責(zé)1.村委會(huì):負(fù)責(zé)本村村民自治臺(tái)賬的日常管理工作,指定專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬的收集、整理、歸檔和保管。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處):對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各村村民自治臺(tái)賬制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各村做好臺(tái)賬管理工作。(二)保管期限村民自治臺(tái)賬應(yīng)長(zhǎng)期保存,確保歷史資料的完整性和可追溯性。(三)保管方式臺(tái)賬應(yīng)采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行保管。紙質(zhì)檔案應(yīng)分類裝訂成冊(cè),存放在專門的檔案柜中,并做好防潮、防蟲、防火等措施;電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份,存儲(chǔ)在安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備上,并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)和更新。(四)查閱與借閱1.查閱:本村村民因工作需要查閱臺(tái)賬的,應(yīng)經(jīng)村委會(huì)同意后,在指定地點(diǎn)進(jìn)行查閱。查閱過程中不得擅自涂改、損毀臺(tái)賬記錄。2.借閱:外單位或個(gè)人因特殊原因需要借閱臺(tái)賬的,必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)批準(zhǔn),并辦理相關(guān)借閱手續(xù)。借閱期限不得超過規(guī)定時(shí)間,借閱人應(yīng)妥善保管臺(tái)賬,不得轉(zhuǎn)借他人或用于其他非規(guī)定用途。五、臺(tái)賬監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.村委會(huì)自查:定期對(duì)本村村民自治臺(tái)賬的記錄和管理情況進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.村民監(jiān)督:鼓勵(lì)村民對(duì)臺(tái)賬記錄和村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)村民提出的疑問和意見,村委會(huì)應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)和處理。(二)外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)檢查:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)定期組織對(duì)各村村民自治臺(tái)賬制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。2.上級(jí)部門抽查:接受上級(jí)民政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等相關(guān)部門的抽查,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照要求進(jìn)行整改落實(shí),并及時(shí)上報(bào)整改情況。(三)責(zé)任追究對(duì)在村民自治臺(tái)賬管理工作中違反本制度規(guī)定
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