PAGE政務(wù)服務(wù)規(guī)范收費(fèi)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供政務(wù)服務(wù)過程中的收費(fèi)行為。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，確保收費(fèi)行為合法合規(guī)。2.公開透明原則收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等信息應(yīng)全面公開，接受社會監(jiān)督。3.便民高效原則在保障政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的前提下，優(yōu)化收費(fèi)流程，提高辦事效率，方便群眾辦事。4.規(guī)范統(tǒng)一原則對政務(wù)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，避免出現(xiàn)收費(fèi)混亂現(xiàn)象。二、收費(fèi)項目與標(biāo)準(zhǔn)（一）收費(fèi)項目1.行政事業(yè)性收費(fèi)根據(jù)國家和地方政府規(guī)定，明確本地區(qū)政務(wù)服務(wù)中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)項目，如各類證照辦理費(fèi)用、行政許可收費(fèi)等。詳細(xì)列舉每個收費(fèi)項目的名稱、性質(zhì)、收費(fèi)依據(jù)等信息。2.經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)對于政務(wù)服務(wù)過程中提供的經(jīng)營服務(wù)性項目，如委托中介機(jī)構(gòu)開展的評估、檢測、咨詢等服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)進(jìn)行清晰界定。說明經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目的設(shè)立條件、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國家和地方政府制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對于有幅度規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)明確本地區(qū)具體執(zhí)行的收費(fèi)額度范圍，并說明上下限的確定依據(jù)。2.經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)按照市場定價原則，由提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)根據(jù)成本、市場需求等因素合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理公正。對于明顯高于市場同類服務(wù)價格的情況，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查和調(diào)整。（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整1.行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如遇國家政策調(diào)整或本地區(qū)實(shí)際情況變化需要調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報和審批。詳細(xì)說明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的申報流程、審批部門以及所需提交的材料等。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前，應(yīng)提前向社會公布調(diào)整方案，征求意見，并給予一定的過渡期。2.經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整應(yīng)遵循市場規(guī)律，由提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)根據(jù)自身經(jīng)營狀況和市場變化及時進(jìn)行調(diào)整。政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)要求經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位在調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前，提前告知相關(guān)辦事群眾，并在服務(wù)場所顯著位置公示調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三、收費(fèi)依據(jù)與審批（一）收費(fèi)依據(jù)1.行政事業(yè)性收費(fèi)依據(jù)明確每項行政事業(yè)性收費(fèi)所依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件等，確保收費(fèi)有充分的法律和政策支撐。提供相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的文號、發(fā)布部門以及具體條款內(nèi)容，方便查閱和核對。2.經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)依據(jù)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)依據(jù)服務(wù)合同、市場定價原則以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范等進(jìn)行收取。政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)要求經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位在收費(fèi)時提供收費(fèi)依據(jù)的相關(guān)證明材料，如服務(wù)合同、收費(fèi)備案文件等，以確保收費(fèi)行為合法合規(guī)。（二）收費(fèi)審批1.行政事業(yè)性收費(fèi)審批新設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須按照規(guī)定程序報經(jīng)上級政府或相關(guān)部門審批。詳細(xì)說明行政事業(yè)性收費(fèi)審批的申請流程、審批環(huán)節(jié)以及各環(huán)節(jié)的辦理時限要求。明確審批部門的職責(zé)和權(quán)限，確保審批過程公正、透明、高效。2.經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)備案經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位應(yīng)在開展收費(fèi)業(yè)務(wù)前，將收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等信息報政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。規(guī)定經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)備案的申報材料、備案期限以及備案后的管理要求。政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)備案情況的審核和監(jiān)管，對不符合規(guī)定的備案申請予以糾正。四、收費(fèi)公示與告知（一）收費(fèi)公示1.公示內(nèi)容在政務(wù)服務(wù)場所顯著位置公示收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、收費(fèi)主體、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對象、減免政策等信息，確保辦事群眾一目了然。對于行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)公示收費(fèi)的法律法規(guī)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件文號等詳細(xì)信息；對于經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)單位聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.公示方式采用多種方式進(jìn)行收費(fèi)公示，如設(shè)置公示欄、電子顯示屏、印發(fā)宣傳資料等，方便群眾獲取收費(fèi)信息。電子顯示屏應(yīng)實(shí)時滾動顯示收費(fèi)信息，確保信息的及時性和準(zhǔn)確性；公示欄應(yīng)定期更新收費(fèi)信息，保持內(nèi)容的有效性。（二）收費(fèi)告知1.告知方式在辦理政務(wù)服務(wù)事項過程中，工作人員應(yīng)主動向辦事群眾告知收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等信息，確保群眾知情權(quán)?？梢圆捎每陬^告知、書面告知、短信告知等多種方式進(jìn)行收費(fèi)告知。對于重要的收費(fèi)事項，應(yīng)采用書面告知方式，并由辦事群眾簽字確認(rèn)。2.告知內(nèi)容除收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)外，還應(yīng)告知辦事群眾繳費(fèi)方式、繳費(fèi)期限、投訴渠道等信息，方便群眾辦理繳費(fèi)手續(xù)和維護(hù)自身權(quán)益。對于涉及減免收費(fèi)的政策，應(yīng)詳細(xì)告知辦事群眾減免條件、申請流程以及所需提供的證明材料等。五、收費(fèi)票據(jù)管理（一）票據(jù)種類1.行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)根據(jù)國家規(guī)定，使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，如財政票據(jù)等。明確行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的種類、格式、適用范圍以及購買、使用、保管等要求。2.經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)票據(jù)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位應(yīng)按照稅務(wù)部門規(guī)定使用合法有效的發(fā)票。規(guī)定經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)發(fā)票的開具要求、發(fā)票種類選擇以及發(fā)票管理的相關(guān)規(guī)定，確保發(fā)票開具真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）票據(jù)開具1.行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)開具政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際收費(fèi)金額開具行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，不得虛開、多開或不開票據(jù)。詳細(xì)說明行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)開具的流程、開票時間要求以及開票人員的職責(zé)等，確保票據(jù)開具規(guī)范、準(zhǔn)確。2.經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)票據(jù)開具經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位應(yīng)在提供服務(wù)并收取費(fèi)用后及時開具發(fā)票，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)金額一致。規(guī)定經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)發(fā)票開具的時限、開票信息填寫要求以及發(fā)票蓋章等注意事項，保證發(fā)票的合法性和有效性。（三）票據(jù)保管與核銷1.行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)保管政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)保管制度，指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)保管工作。明確票據(jù)保管的場所、方式、期限以及安全防范措施等要求，確保票據(jù)安全完整，防止票據(jù)丟失、損毀或被盜用。2.行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)核銷按照財政部門規(guī)定，定期對行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行核銷。詳細(xì)說明票據(jù)核銷的流程、核銷時間要求以及核銷所需提交的材料等，確保票據(jù)核銷工作順利進(jìn)行。3.經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)票據(jù)管理經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位應(yīng)按照稅務(wù)部門規(guī)定，做好發(fā)票的保管和核銷工作。規(guī)定發(fā)票保管期限、核銷方式以及稅務(wù)部門對發(fā)票管理的監(jiān)督檢查要求，確保經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)發(fā)票管理規(guī)范。六、收費(fèi)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部收費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，成立專門的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對本機(jī)構(gòu)及下屬部門收費(fèi)行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組職責(zé)包括：定期檢查收費(fèi)項目執(zhí)行情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定、收費(fèi)票據(jù)使用是否規(guī)范等；對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和教育，提高其對收費(fèi)政策法規(guī)的認(rèn)識和執(zhí)行能力，確保收費(fèi)行為合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾監(jiān)督，設(shè)立投訴舉報渠道，如投訴電話、郵箱、意見箱等，方便群眾對政務(wù)服務(wù)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。2.對群眾投訴舉報的問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對于違規(guī)收費(fèi)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。3.主動接受財政、審計、物價等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開展工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實(shí)。（三）違規(guī)處理1.對于違反本制度規(guī)定的收費(fèi)行為，如擅自設(shè)立收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)使用收費(fèi)票據(jù)等，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對違規(guī)收費(fèi)行為的處理方式包括：責(zé)令退還違規(guī)收取的費(fèi)用；給予警告、罰款