PAGE綜合市場規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強綜合市場管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，營造安全、有序、整潔、文明的市場環(huán)境，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進市場繁榮發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本綜合市場內(nèi)所有經(jīng)營商戶、從業(yè)人員以及進入市場的消費者。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)。2.公平公正原則：對待所有市場參與者一視同仁，公平公正地處理各類市場事務(wù)。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)市場經(jīng)營和消費者為宗旨，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障市場正常運行。4.協(xié)同共治原則：加強市場管理部門、經(jīng)營商戶、消費者之間的溝通協(xié)作，共同維護市場秩序。二、市場準(zhǔn)入與退出管理（一）準(zhǔn)入條件1.經(jīng)營者必須具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照，并按照規(guī)定懸掛在經(jīng)營場所顯著位置。2.根據(jù)不同行業(yè)特點，需具備相應(yīng)的行業(yè)許可證書，如食品經(jīng)營需有食品經(jīng)營許可證，餐飲服務(wù)需有餐飲服務(wù)許可證等。3.遵守國家法律法規(guī)和市場管理規(guī)定，無不良經(jīng)營記錄和違法違規(guī)行為。4.提交的經(jīng)營項目符合市場整體規(guī)劃和布局要求，不得從事國家禁止或限制經(jīng)營的行業(yè)。（二）準(zhǔn)入程序1.經(jīng)營者向市場管理部門提交準(zhǔn)入申請，填寫相關(guān)申請表，并提供所需的證明材料。2.市場管理部門對申請材料進行審核，實地考察經(jīng)營場所的環(huán)境、設(shè)施等條件是否符合要求。3.審核通過后，經(jīng)營者與市場管理部門簽訂入駐協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。4.經(jīng)營者按照規(guī)定繳納相關(guān)費用，領(lǐng)取市場準(zhǔn)入標(biāo)識，方可正式開業(yè)經(jīng)營。（三）退出機制1.主動退出：經(jīng)營者因自身原因需要退出市場經(jīng)營的，應(yīng)提前[X]天向市場管理部門提交書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)清費用，交回市場準(zhǔn)入標(biāo)識等。2.強制退出：經(jīng)營者存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、連續(xù)[X]個月未經(jīng)營、拖欠費用超過規(guī)定期限等情況，市場管理部門有權(quán)責(zé)令其退出市場，并依法依規(guī)處理相關(guān)事宜。3.退出清算：經(jīng)營者退出市場時，應(yīng)進行經(jīng)營場所清理、資產(chǎn)清算等工作，確保市場秩序不受影響。三、經(jīng)營行為規(guī)范（一）商品交易規(guī)范1.明碼標(biāo)價：所有商品必須明碼標(biāo)價，標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、清晰，不得在標(biāo)價之外加價出售商品或收取未標(biāo)明的費用。2.商品質(zhì)量：經(jīng)營者應(yīng)保證所售商品質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、三無產(chǎn)品等。3.交易合同：涉及大宗商品交易等應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)要求。4.售后服務(wù)：經(jīng)營者應(yīng)建立完善的售后服務(wù)體系，及時處理消費者的投訴和退換貨要求，不得故意拖延或拒絕。（二）攤位使用規(guī)范1.不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借攤位，如需變更經(jīng)營者，應(yīng)提前向市場管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理相關(guān)手續(xù)。2.按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和位置使用攤位，不得擅自擴大經(jīng)營面積或改變攤位用途。3.保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，定期清理攤位內(nèi)的垃圾和雜物，不得在攤位周圍堆放雜物。（三）廣告宣傳規(guī)范1.廣告內(nèi)容應(yīng)真實、合法、健康，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性信息，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。2.廣告設(shè)置應(yīng)符合市場管理規(guī)定，不得影響市場整體環(huán)境和其他經(jīng)營者正常經(jīng)營，不得在市場內(nèi)隨意張貼、懸掛廣告。3.利用電子顯示屏等進行廣告宣傳的，應(yīng)按照規(guī)定的時間、內(nèi)容等要求播放，不得擅自更改。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）公共區(qū)域衛(wèi)生1.市場管理部門應(yīng)安排專人負責(zé)公共區(qū)域的清掃保潔工作，包括通道、樓梯、衛(wèi)生間、停車場等，確保公共區(qū)域干凈整潔。2.每日定時清掃公共區(qū)域，及時清理垃圾和雜物，保持地面無污漬、無積水，墻壁、門窗無灰塵。3.定期對公共區(qū)域進行消毒，特別是在疫情防控等特殊時期，要加強消毒頻次和力度。（二）攤位衛(wèi)生1.經(jīng)營者負責(zé)攤位內(nèi)的衛(wèi)生清潔，保持?jǐn)偽粌?nèi)商品擺放整齊，地面干凈，貨架、柜臺無灰塵。2.食品經(jīng)營攤位應(yīng)嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定，保持操作間、儲存間等環(huán)境清潔衛(wèi)生，食品加工設(shè)備定期清洗消毒。3.嚴(yán)禁在攤位內(nèi)隨地吐痰、亂扔垃圾，不得將污水排放到市場公共區(qū)域。（三）垃圾處理1.市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置分類垃圾桶，引導(dǎo)經(jīng)營者和消費者進行垃圾分類投放。2.垃圾應(yīng)及時清運，做到日產(chǎn)日清，運輸過程中應(yīng)采取密閉措施，防止垃圾散落和異味擴散。3.鼓勵采用環(huán)保型垃圾處理方式，逐步實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理。五、食品安全管理（一）經(jīng)營資質(zhì)管理1.食品經(jīng)營者必須取得有效的食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營食品。2.食品經(jīng)營許可證應(yīng)懸掛在經(jīng)營場所顯著位置，便于消費者監(jiān)督。（二）食品采購管理1.食品經(jīng)營者應(yīng)從具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商采購食品，索要并留存供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)證明文件。2.建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證不少于[X]年。（三）食品儲存管理1.食品應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品受潮、霉變、變質(zhì)。2.食品儲存場所應(yīng)設(shè)置必要的防護設(shè)施，如防蟲、防鼠、防塵等設(shè)施，確保食品儲存安全。3.定期清理庫存食品，及時清理過期、變質(zhì)食品，不得銷售過期食品。（四）食品加工管理1.食品加工場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，加工設(shè)備定期清洗消毒，操作人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。2.食品加工過程應(yīng)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格遵守食品加工操作流程，防止交叉污染。3.用于食品加工的原材料、添加劑等應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.市場內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等，并確保設(shè)施完好有效。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，建立檢查記錄檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時維修或更換。（二）疏散通道與安全出口1.市場內(nèi)的疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。2.疏散通道和安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。（三）用火用電用氣安全1.經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守用火用電用氣安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、超量儲存易燃易爆物品等。2.市場管理部門應(yīng)加強對市場用火用電用氣情況的巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改。（四）消防安全培訓(xùn)與演練1.定期組織市場經(jīng)營商戶和從業(yè)人員參加消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識和自防自救能力。2.制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對和處置。七、治安管理（一）人員與車輛出入管理1.市場應(yīng)設(shè)置出入口，安排專人負責(zé)人員和車輛出入登記管理。2.進入市場的人員應(yīng)佩戴有效證件或接受登記，車輛應(yīng)按照規(guī)定停放，不得隨意停放影響交通秩序。3.加強對夜間市場的巡查，防止無關(guān)人員和車輛進入市場。（二）治安巡查1.市場管理部門應(yīng)組建治安巡查隊伍，定期對市場進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.巡查重點包括市場內(nèi)的經(jīng)營秩序、人員行為、消防安全等情況，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時制止并報告相關(guān)部門。3.加強與公安機關(guān)的協(xié)作配合，建立聯(lián)動機制，共同維護市場治安秩序。（三）防盜防搶措施1.經(jīng)營者應(yīng)加強自身防盜意識，妥善保管財物和商品，安裝必要的防盜設(shè)施，如防盜門窗、監(jiān)控設(shè)備等。2.市場管理部門應(yīng)在市場內(nèi)合理設(shè)置監(jiān)控攝像頭，確保監(jiān)控?zé)o死角，及時發(fā)現(xiàn)和處理盜竊、搶劫等違法犯罪行為。3.加強對市場周邊環(huán)境的治安防控，與周邊社區(qū)、單位等建立聯(lián)防聯(lián)控機制。八、投訴與處理（一）投訴渠道1.在市場顯著位置公布投訴電話、郵箱、意見箱等投訴渠道，方便消費者投訴。2.設(shè)立專門的投訴處理窗口或辦公室，安排專人負責(zé)受理消費者投訴。（二）投訴受理1.對消費者的投訴應(yīng)及時受理，認真記錄投訴內(nèi)容，包括投訴事項、投訴人基本信息、聯(lián)系方式等。2.對于當(dāng)場能夠解決的投訴問題，應(yīng)立即進行處理，給予消費者滿意答復(fù)。（三）投訴處理1.對于需要調(diào)查處理的投訴，應(yīng)及時安排人員進行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照法律法規(guī)和市場管理規(guī)定，依法依規(guī)對投訴事項進行處理，及時反饋處理結(jié)果給投訴人。3.建立投訴處理檔案，對投訴處理過程和結(jié)果進行詳細記錄，以便日后查閱和分析。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市場管理部門應(yīng)定期對市場經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、不定期抽查等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)下達整改通知書，明確整改要求和期限。3.加強對市場經(jīng)營者的自律管理，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺遵守市場規(guī)范管理制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的經(jīng)營者給予表彰和獎勵。（二）考核機制1.建立市場管理工作考核機制，對市場管