PAGE規(guī)范村組干部信訪制度一、總則（一）目的為了進一步加強村組干部隊伍建設(shè)，規(guī)范村組干部信訪工作流程，保障村民的合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有村組干部在處理村民信訪事項時的行為規(guī)范。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策處理信訪事項，確保信訪工作在法治軌道上運行。2.及時高效原則：對村民的信訪訴求及時受理、快速辦理，提高工作效率，避免矛盾激化。3.公正公平原則：對待每一位信訪村民，做到公正、公平，不偏袒、不歧視，維護村民的合法權(quán)益。4.屬地管理原則：按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，明確村組干部在信訪工作中的職責(zé)。二、信訪受理（一）受理范圍1.村民對村組干部在執(zhí)行政策、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的問題反映。2.涉及農(nóng)村土地承包、宅基地使用、集體資產(chǎn)處置等關(guān)系村民切身利益的事項。3.村民對村組公共事務(wù)、公益事業(yè)建設(shè)等方面的意見和建議。4.其他屬于村組干部職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項。（二）受理渠道1.設(shè)立專門信訪接待室：在村組辦公地點設(shè)立專門的信訪接待室，明確接待時間和接待人員，方便村民來訪。2.公布信訪電話：公開村組干部的信訪舉報電話，確保村民能夠隨時反映問題。3.設(shè)置意見箱：在村組公共場所設(shè)置意見箱，方便村民投遞書面信訪材料。4.網(wǎng)絡(luò)平臺受理：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)信訪平臺，如微信公眾號、政務(wù)微博等，拓寬信訪渠道。（三）受理程序1.登記：對村民的信訪事項進行詳細(xì)登記，包括信訪人姓名、聯(lián)系方式、信訪事項內(nèi)容、信訪時間等。2.分類：根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和內(nèi)容，進行分類整理，確定承辦人員和辦理期限。3.告知：及時告知信訪人信訪事項已受理，并說明辦理程序和預(yù)計辦理時間。三、信訪辦理（一）承辦人員職責(zé)1.承辦人員接到信訪事項后，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實情況，收集相關(guān)證據(jù)，客觀公正地提出處理意見。2.與信訪人保持密切溝通，及時反饋辦理進展情況，解答信訪人的疑問。3.在規(guī)定的期限內(nèi)完成信訪事項的辦理，并將辦理結(jié)果書面報告上級主管部門。（二）辦理期限1.一般信訪事項應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)辦理完畢，并將辦理結(jié)果反饋給信訪人。2.復(fù)雜信訪事項應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)作出初步處理意見，并告知信訪人辦理進度，最終辦理結(jié)果在[X]個工作日內(nèi)反饋。（三）辦理方式1.調(diào)查核實：承辦人員通過走訪群眾、查閱資料、實地查看等方式，對信訪事項進行全面調(diào)查核實。2.協(xié)商調(diào)解：對于一般性矛盾糾紛，承辦人員應(yīng)積極組織信訪雙方進行協(xié)商調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。3.依法處理：對于違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的信訪事項，應(yīng)依法依規(guī)進行處理，并將處理結(jié)果及時告知信訪人。（四）辦理結(jié)果反饋1.承辦人員應(yīng)在辦理期限屆滿后，及時將辦理結(jié)果以書面形式反饋給信訪人。2.反饋內(nèi)容應(yīng)包括信訪事項的調(diào)查核實情況、處理意見和結(jié)果等，并由信訪人簽字確認(rèn)。3.如信訪人對辦理結(jié)果不滿意，承辦人員應(yīng)認(rèn)真聽取信訪人的意見，分析原因，及時進行復(fù)查或復(fù)核。四、信訪復(fù)查與復(fù)核（一）復(fù)查程序1.信訪人對辦理結(jié)果不滿意的，可以在收到辦理結(jié)果反饋之日起[X]個工作日內(nèi)，向村組干部信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)查申請。2.復(fù)查申請應(yīng)書面說明不滿意的理由和依據(jù)，并提供相關(guān)證據(jù)材料。3.村組干部信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到復(fù)查申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行審查，符合復(fù)查條件的，予以受理，并指定專人進行復(fù)查。4.復(fù)查人員應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成復(fù)查工作，并將復(fù)查結(jié)果書面報告領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）復(fù)核程序1.信訪人對復(fù)查結(jié)果仍不滿意的，可以在收到復(fù)查結(jié)果反饋之日起[X]個工作日內(nèi)，向上級主管部門提出復(fù)核申請。2.復(fù)核申請應(yīng)書面說明不滿意的理由和依據(jù)，并提供相關(guān)證據(jù)材料。3.上級主管部門接到復(fù)核申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行審查，符合復(fù)核條件的，予以受理，并指定專人進行復(fù)核。4.復(fù)核人員應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成復(fù)核工作，并將復(fù)核結(jié)果書面通知信訪人。（三）復(fù)查與復(fù)核結(jié)果處理1.復(fù)查或復(fù)核結(jié)果改變原辦理結(jié)果的，應(yīng)按照復(fù)查或復(fù)核意見重新處理信訪事項，并及時將處理結(jié)果反饋給信訪人。2.復(fù)查或復(fù)核結(jié)果維持原辦理結(jié)果的，應(yīng)向信訪人做好解釋工作，說明理由和依據(jù)。五、信訪檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.信訪人提交的信訪材料，包括書信、電子郵件、走訪記錄、電話記錄等。2.村組干部對信訪事項的受理、辦理、復(fù)查、復(fù)核等過程中形成的文件材料，如登記臺賬、調(diào)查筆錄、處理意見、反饋結(jié)果等。3.與信訪事項相關(guān)的其他材料，如會議紀(jì)要、調(diào)解協(xié)議等。（二）檔案整理1.按照信訪事項的類別和時間順序，對檔案材料進行分類整理，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確。2.每份檔案材料應(yīng)進行編號，并編制目錄，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的信訪檔案保管室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.信訪檔案應(yīng)按照國家檔案管理規(guī)定進行保管，保管期限為[X]年。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱信訪檔案的，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.查閱檔案時，應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案查閱制度，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。3.查閱結(jié)束后，應(yīng)及時將檔案歸還保管室，并做好查閱記錄。六、信訪工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立健全信訪工作監(jiān)督機制，加強對村組干部信訪工作的日常監(jiān)督檢查。2.設(shè)立信訪工作舉報電話和郵箱，接受村民對村組干部信訪工作的監(jiān)督舉報。3.定期對信訪工作情況進行通報，對存在的問題及時進行整改。（二）考核內(nèi)容1.信訪事項受理情況，包括受理渠道是否暢通、登記是否及時準(zhǔn)確等。2.信訪事項辦理情況，包括辦理期限、辦理質(zhì)量、辦理結(jié)果反饋等。3.信訪復(fù)查與復(fù)核情況，包括復(fù)查與復(fù)核程序是否規(guī)范、結(jié)果是否公正等。4.信訪檔案管理情況，包括檔案資料是否完整、整理是否規(guī)范、保管是否安全等。（三）考核方式1.采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，對村組干部信訪工作進行考核。2.定期考核每年進行一次，考核結(jié)果作為村組干部評先評優(yōu)、績效獎勵的重要依據(jù)。3.不定期抽查根據(jù)工作需要隨時進行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行督促整改。（四）責(zé)任追究1.對在信訪工作中存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假等行為的村組