公務(wù)員績效考核管理辦法一、總則為構(gòu)建科學規(guī)范的公務(wù)員考核評價體系，充分激發(fā)隊伍積極性、主動性、創(chuàng)造性，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《公務(wù)員考核規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本辦法。本辦法適用于[行政區(qū)域/單位名稱]內(nèi)各級機關(guān)公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的工作人員）。考核堅持“客觀公正、注重實績、分類考核、激勵約束”四大原則：客觀公正：以事實為依據(jù)，杜絕主觀臆斷、人情干擾；注重實績：聚焦工作成效，強化“干多干少、干好干壞不一樣”的導(dǎo)向；分類考核：區(qū)分綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)等崗位特點，差異化設(shè)置指標；激勵約束：將考核結(jié)果與獎懲、晉升、培訓深度掛鉤，倒逼擔當作為。二、考核內(nèi)容圍繞“德、能、勤、績、廉”五個維度，結(jié)合崗位屬性細化指標，突出“實績導(dǎo)向”與“崗位適配性”：（一）德：政治品德+職業(yè)道德政治品德：考核政治立場、理論素養(yǎng)、紀律規(guī)矩意識（如是否堅決貫徹黨中央決策部署）；職業(yè)道德：考核敬業(yè)精神、服務(wù)態(tài)度、團隊協(xié)作（如窗口崗位重點看群眾滿意度，執(zhí)法崗位看文明執(zhí)法情況）。*評價方式*：政治理論測評、日常行為觀察、服務(wù)對象反饋等。（二）能：專業(yè)能力+履職能力專業(yè)能力：考核崗位所需的專業(yè)知識、技能（如公文寫作、政策解讀、數(shù)據(jù)分析能力）；履職能力：考核復(fù)雜問題解決、應(yīng)急處置、創(chuàng)新突破能力（如改革試點任務(wù)的推進成效）。*評價方式*：實操考核、案例分析、項目成果評估（如“放管服”改革中流程優(yōu)化的效率提升率）。（三）勤：工作態(tài)度+履職盡責工作態(tài)度：考核工作投入度（如加班響應(yīng)速度、任務(wù)主動承接率）；履職盡責：考核責任心（如失誤率、補位意識），杜絕“躺平式”“混日子”行為。*評價方式*：考勤記錄、工作臺賬、同事互評（設(shè)置“推諉扯皮”“消極怠工”反向指標）。（四）績：工作實績+社會效應(yīng)（核心考核項）分三類量化：重點任務(wù)：年度重點項目、改革攻堅任務(wù)的完成質(zhì)量（時效、成本、效果，如“老舊小區(qū)改造群眾滿意率≥90%”）；日常履職：辦文辦會、窗口服務(wù)、執(zhí)法檢查的合規(guī)性與效率（如“行政復(fù)議敗訴率≤3%”）；創(chuàng)新貢獻：政策建議被采納、工作機制優(yōu)化、典型經(jīng)驗推廣（如“跨省通辦”等創(chuàng)新做法的輻射效應(yīng)）。*評價方式*：目標責任制、項目清單制，引入服務(wù)對象“好差評”、第三方評估（如營商環(huán)境調(diào)研中的企業(yè)評價）。（五）廉：廉潔自律+作風建設(shè)廉潔自律：考核紀律遵守情況（如有無違規(guī)收受禮品、濫用職權(quán)）；作風建設(shè)：考核形式主義、官僚主義整治成效（如會議文件精簡率、基層調(diào)研實效）。*評價方式*：廉政談話、信訪舉報核查、個人事項報告抽查。三、考核方式采用“平時考核+年度考核+專項考核”閉環(huán)管理，實現(xiàn)“過程管控+結(jié)果驗證”：（一）平時考核（季度/月度）以“工作紀實+領(lǐng)導(dǎo)點評”為核心：1.公務(wù)員每周/月填寫《工作紀實手冊》，記錄任務(wù)內(nèi)容、完成進度、難點問題及創(chuàng)新做法（拒絕“流水賬”，突出“價值貢獻”）；2.主管領(lǐng)導(dǎo)每季度結(jié)合手冊、現(xiàn)場觀察、同事反饋，給出“優(yōu)秀、良好、合格、待改進”等次，當面點評優(yōu)勢與不足，提出可操作的改進建議；3.結(jié)果占年度考核權(quán)重不低于60%，避免“年終一錘定音”。（二）年度考核（每年12月—次年1月）流程為“述職述廉→民主測評→實績分析→綜合評定”：1.個人述職：限800字，用數(shù)據(jù)說話（如“全年辦理民生訴求120件，群眾滿意率98%”），杜絕“空話套話”；2.民主測評：區(qū)分“領(lǐng)導(dǎo)班子評（40%）、同事互評（30%）、服務(wù)對象評（30%）”，權(quán)重向服務(wù)對象傾斜（如窗口崗位服務(wù)對象評價占比50%）；3.實績分析：考核小組對照目標責任書、重點任務(wù)清單，核查核心指標完成率（如“招商引資到位資金是否達標”）；4.綜合評定：結(jié)合平時考核、民主測評、實績分析，確定“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”等次（優(yōu)秀比例不超過15%，向基層一線、艱苦崗位傾斜）。（三）專項考核（重大任務(wù)/突發(fā)事件）針對疫情防控、防汛救災(zāi)、專項督查等臨時性任務(wù)，成立專項考核組，采用“任務(wù)清單+節(jié)點驗收+成效評估”：任務(wù)清單：明確“時間表、路線圖、責任人”（如“72小時內(nèi)完成全員核酸檢測組織”）；節(jié)點驗收：按階段核查任務(wù)完成質(zhì)量（如“物資調(diào)配是否及時”）；成效評估：考核應(yīng)急能力、擔當精神、社會效應(yīng)（如“輿情處置是否有效”）。*結(jié)果應(yīng)用*：作為評優(yōu)、晉升的“加分項”（如重大任務(wù)中表現(xiàn)突出者，年度考核可直接定為“優(yōu)秀”）。四、考核流程（一）計劃制定（每年初）單位結(jié)合上級部署、職能職責，制定《年度考核目標責任書》，量化可驗證的指標（如“政務(wù)服務(wù)事項平均辦理時限壓縮30%”），經(jīng)職代會或黨組會審議后公示。（二）實施推進（全年）1.平時考核：按季度開展，主管領(lǐng)導(dǎo)即時反饋，公務(wù)員可在3個工作日內(nèi)申訴（領(lǐng)導(dǎo)5個工作日內(nèi)復(fù)核）；2.專項考核：任務(wù)結(jié)束后15個工作日內(nèi)完成，結(jié)果同步反饋個人；3.年度考核：12月啟動，次年1月中旬完成初評，公示5個工作日（接受異議申訴，核查屬實的重新評定）。（三）結(jié)果反饋（次年2月前）采用“一對一談話”方式，向公務(wù)員反饋考核結(jié)果：優(yōu)秀/稱職：肯定成績，明確發(fā)展方向（如“建議申報創(chuàng)新課題”）；基本稱職/不稱職：指出不足，下達《整改通知書》（明確整改期限3—6個月，整改期內(nèi)績效獎金扣減）。五、結(jié)果運用考核結(jié)果與“獎懲、晉升、培訓、待遇”深度綁定，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的閉環(huán)：（一）獎懲激勵優(yōu)秀：績效獎金上?。ū壤蓡挝唤Y(jié)合財力確定），優(yōu)先推薦評優(yōu)評先，記三等功（連續(xù)三年優(yōu)秀可記二等功）；稱職：正常發(fā)放績效獎金，按規(guī)定晉升職務(wù)職級；基本稱職：績效獎金扣減，取消當年評優(yōu)資格，誡勉談話+限期整改；不稱職：績效獎金扣減，調(diào)整崗位或降職，連續(xù)兩年不稱職的，按程序辭退。（二）晉升依據(jù)職務(wù)職級晉升時，近3年考核結(jié)果需有2次“稱職”以上，且至少1次“優(yōu)秀”（艱苦崗位可適當放寬，但需體現(xiàn)實績，如“鄉(xiāng)村振興幫扶中帶領(lǐng)村集體增收”）。（三）培訓提升優(yōu)秀者：推薦參加“中青班”“業(yè)務(wù)骨干研修班”等高層次培訓；基本稱職者：參加“回爐班”（如公文寫作、群眾工作方法培訓），整改期內(nèi)每周提交學習心得；不稱職者：待崗培訓，考核合格后方可重新上崗（培訓期間只發(fā)基本工資）。六、保障與監(jiān)督（一）組織保障成立“公務(wù)員考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀檢、人事、業(yè)務(wù)骨干為成員，負責方案制定、過程監(jiān)督、結(jié)果審定（杜絕“一言堂”）。（二）監(jiān)督機制1.考核全程接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督，嚴禁“人情分”“關(guān)系分”（如發(fā)現(xiàn)測評票“全優(yōu)”“全差”，啟動復(fù)查）；2.設(shè)立舉報郵箱/電話，對考核不公、弄虛作假等行為，一經(jīng)查實，取消涉事人員考核資格，追究領(lǐng)導(dǎo)責任；3.每年開展“考核回頭看”，抽查10%的考核檔案，驗證結(jié)果真實性（如“群眾滿意率”是否與第三方調(diào)研一致）。（三）責任追究對考核中敷衍塞責、篡改數(shù)據(jù)、打擊報復(fù)的，視情節(jié)給予黨紀政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，移送司