PAGE市文化局規(guī)范節(jié)慶制度市文化局節(jié)慶活動(dòng)管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范我市節(jié)慶活動(dòng)管理，豐富群眾文化生活，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保節(jié)慶活動(dòng)安全、有序、健康開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市各級(jí)文化行政部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等舉辦的各類節(jié)慶活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：節(jié)慶活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得違反憲法、法律、法規(guī)和政策規(guī)定。2.安全性原則：強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全保障措施，確?；顒?dòng)期間人員、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.文化性原則：突出文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，展示地域特色文化，推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展。4.節(jié)儉性原則：倡導(dǎo)勤儉節(jié)約辦活動(dòng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，合理控制活動(dòng)規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出。5.規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照規(guī)定程序申報(bào)、審批和組織實(shí)施節(jié)慶活動(dòng)，確?；顒?dòng)規(guī)范有序。二、活動(dòng)申報(bào)與審批（一）申報(bào)主體節(jié)慶活動(dòng)由主辦單位負(fù)責(zé)申報(bào)。主辦單位應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位或組織。（二）申報(bào)材料1.節(jié)慶活動(dòng)申請(qǐng)表：包括活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等基本信息。2.活動(dòng)方案：詳細(xì)說(shuō)明活動(dòng)的主題、形式、內(nèi)容、組織架構(gòu)、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案等。3.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：明確活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、支出明細(xì)及預(yù)算總額。4.場(chǎng)地使用證明：提供活動(dòng)場(chǎng)地的租賃合同或相關(guān)證明文件。5.安全責(zé)任書：主辦單位與活動(dòng)場(chǎng)地管理方簽訂的安全責(zé)任書。6.涉及重大文化遺產(chǎn)或文物展示的相關(guān)證明（如有）。7.其他需要提供的材料：根據(jù)活動(dòng)具體情況，可能需要提供的其他相關(guān)證明材料。（三）申報(bào)流程1.主辦單位應(yīng)在活動(dòng)舉辦前[X]個(gè)工作日向市文化局提出申報(bào)申請(qǐng)。2.市文化局收到申報(bào)材料后，進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性以及活動(dòng)的可行性等。3.初審?fù)ㄟ^(guò)后，市文化局組織相關(guān)專家或工作人員進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，重點(diǎn)審查活動(dòng)的安全保障措施、文化內(nèi)涵、社會(huì)效益等方面。4.根據(jù)實(shí)地考察和評(píng)估結(jié)果，市文化局作出審批決定。對(duì)于符合要求的活動(dòng)，予以批準(zhǔn)；對(duì)于不符合要求的活動(dòng)，書面通知主辦單位并說(shuō)明理由。（四）審批時(shí)限市文化局應(yīng)在收到申報(bào)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初審，在初審?fù)ㄟ^(guò)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)地考察和評(píng)估，并作出審批決定。如遇特殊情況需要延長(zhǎng)審批時(shí)限的，應(yīng)及時(shí)通知主辦單位并說(shuō)明原因。三、活動(dòng)組織與實(shí)施（一）主辦單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)節(jié)慶活動(dòng)的整體策劃、組織和實(shí)施，確?；顒?dòng)按照申報(bào)方案順利進(jìn)行。2.落實(shí)安全保障措施，制定并執(zhí)行安全應(yīng)急預(yù)案，確保活動(dòng)期間人員、財(cái)產(chǎn)安全。3.加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)秩序，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。4.負(fù)責(zé)活動(dòng)的宣傳推廣，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。5.按照規(guī)定程序和要求，做好活動(dòng)的各項(xiàng)記錄和總結(jié)工作。（二）承辦單位職責(zé)1.根據(jù)主辦單位的要求，具體承擔(dān)節(jié)慶活動(dòng)的各項(xiàng)組織實(shí)施工作。2.嚴(yán)格按照活動(dòng)方案和相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，確?；顒?dòng)質(zhì)量。3.配合主辦單位做好安全保障、現(xiàn)場(chǎng)管理等工作，及時(shí)處理活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。（三）活動(dòng)內(nèi)容要求1.節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)突出文化主題，注重文化內(nèi)涵的挖掘和展示，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2.活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)健康向上，符合社會(huì)公德和公序良俗，不得含有低俗、暴力、迷信等不良內(nèi)容。3.鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)代科技手段，打造具有特色和吸引力的文化活動(dòng)品牌。（四）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理1.主辦單位應(yīng)在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和引導(dǎo)牌，確保人員進(jìn)出有序。2.合理安排活動(dòng)場(chǎng)地布局，設(shè)置必要的安全通道和疏散通道，確保人員疏散暢通。3.加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備等。4.安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，及時(shí)制止和處理各類突發(fā)事件和違法行為。5.做好活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持場(chǎng)地整潔，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。四、安全保障與應(yīng)急處置（一）安全保障措施1.主辦單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全保障方案，明確安全責(zé)任分工，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。2.對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行安全檢查，確保場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備安全可靠，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)工作人員和參與人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.根據(jù)活動(dòng)規(guī)模和人員數(shù)量，合理安排安保力量，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。5.設(shè)置醫(yī)療急救點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備和藥品，為活動(dòng)期間的傷病人員提供及時(shí)救治。（二）應(yīng)急預(yù)案制定1.主辦單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、擁擠踩踏、突發(fā)疾病等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（三）應(yīng)急處置流程1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即報(bào)告活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)迅速組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，確保人員安全。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，請(qǐng)求支援和協(xié)助。4.配合相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)救援、調(diào)查處理等工作，妥善安置受傷人員，做好家屬安撫工作。5.對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。五、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源節(jié)慶活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括政府財(cái)政撥款、社會(huì)贊助、企業(yè)自籌、門票收入等。（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.主辦單位應(yīng)根據(jù)活動(dòng)規(guī)模和實(shí)際需求，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括人員費(fèi)用、場(chǎng)地租賃費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、宣傳推廣費(fèi)用、安全保障費(fèi)用、餐飲住宿費(fèi)用等各項(xiàng)支出。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)合理、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、瞞報(bào)或擅自擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)支出范圍。（三）經(jīng)費(fèi)使用管理1.主辦單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)市文化局批準(zhǔn)。2.建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、透明。3.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行報(bào)銷。（四）經(jīng)費(fèi)結(jié)算1.活動(dòng)結(jié)束后，主辦單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)算，編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。2.經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用效益等內(nèi)容。3.市文化局對(duì)主辦單位的經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告進(jìn)行審核，如有問(wèn)題及時(shí)提出整改意見。六、監(jiān)督檢查與評(píng)估（一）監(jiān)督檢查1.市文化局負(fù)責(zé)對(duì)本市節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)活動(dòng)組織實(shí)施情況進(jìn)行抽查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括活動(dòng)申報(bào)審批情況、活動(dòng)組織實(shí)施情況、安全保障措施落實(shí)情況、經(jīng)費(fèi)使用管理情況等。3.對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，市文化局將依法依規(guī)進(jìn)行處理，并責(zé)令主辦單位限期整改。（二）評(píng)估機(jī)制1.建立節(jié)慶活動(dòng)評(píng)估機(jī)制，對(duì)活動(dòng)的文化內(nèi)涵、社會(huì)效益、