PAGE海關(guān)隨機查驗制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范海關(guān)隨機查驗工作，提高海關(guān)監(jiān)管效能，保障貿(mào)易便利化，維護國家經(jīng)濟安全和社會公共利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于海關(guān)對進出口貨物、物品及運輸工具的隨機查驗活動。（三）基本原則1.依法查驗原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)開展隨機查驗工作，確保查驗行為合法合規(guī)。2.公正透明原則：隨機查驗過程應公正、公平、公開，避免人為干擾和歧視，保障當事人合法權(quán)益。3.風險導向原則：根據(jù)風險分析結(jié)果，對高風險貨物、企業(yè)和行業(yè)實施重點隨機查驗，提高監(jiān)管針對性和有效性。4.高效便民原則：在保障監(jiān)管效果的前提下，優(yōu)化查驗流程，提高查驗效率，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。二、查驗主體與職責（一）海關(guān)查驗部門海關(guān)查驗部門負責具體實施隨機查驗工作，配備專業(yè)查驗人員，按照規(guī)定的程序和方法進行查驗操作。（二）查驗人員職責1.熟悉國家法律法規(guī)、海關(guān)業(yè)務規(guī)范和查驗技能，確保查驗工作的準確性和規(guī)范性。2.嚴格遵守查驗紀律，不得泄露查驗信息和企業(yè)商業(yè)秘密。3.認真履行查驗職責，如實記錄查驗情況，對查驗結(jié)果負責。4.積極配合后續(xù)處置工作，提供相關(guān)查驗證據(jù)和資料。三、隨機查驗的范圍與方式（一）查驗范圍1.進出口貨物：包括一般貿(mào)易貨物、加工貿(mào)易貨物、保稅貨物、減免稅貨物等各類貨物。2.物品：個人攜帶、郵寄進出境的物品。3.運輸工具：進出境的船舶、航空器、列車、汽車等運輸工具。（二）查驗方式1.計算機隨機選派：利用海關(guān)查驗管理系統(tǒng)，按照設定的規(guī)則從查驗對象數(shù)據(jù)庫中隨機抽取待查驗貨物、物品或運輸工具。2.風險布控隨機抽?。航Y(jié)合風險分析結(jié)果，對高風險的查驗對象進行隨機抽取，實施重點查驗。3.人工隨機抽查：在一定范圍內(nèi)，由查驗人員根據(jù)經(jīng)驗和判斷進行隨機抽查。四、查驗流程（一）查驗準備1.查驗人員接到查驗任務后，應提前了解查驗對象的基本情況，包括貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、價值、貿(mào)易方式等，以及相關(guān)的申報信息和監(jiān)管要求。2.準備必要的查驗工具和設備，如查驗場地、查驗設備、防護用品等。3.通知收發(fā)貨人或其代理人按時到達查驗現(xiàn)場，如無法通知到，應按照規(guī)定進行處理。（二）現(xiàn)場查驗1.查驗人員向收發(fā)貨人或其代理人出示海關(guān)查驗通知書等相關(guān)文件，告知查驗的范圍、要求和注意事項。2.按照規(guī)定的程序和方法對查驗對象進行檢查，包括核對單證、檢查貨物實際狀況、檢查運輸工具等。3.如實記錄查驗情況，填寫查驗記錄單，詳細記錄查驗時間、地點、查驗人員、查驗對象、查驗結(jié)果等信息。4.對查驗過程中發(fā)現(xiàn)的問題，如貨物不符、申報不實、涉嫌走私違規(guī)等，應及時進行調(diào)查取證，并采取相應的措施。（三）查驗結(jié)果處理1.查驗結(jié)束后，查驗人員應根據(jù)查驗情況出具查驗結(jié)論。對于正常放行的貨物，在查驗記錄單上簽字確認；對于存在問題的貨物，應按照規(guī)定進行處理。2.如發(fā)現(xiàn)貨物涉嫌走私違規(guī)等違法行為，應及時移交海關(guān)緝私部門進行處理。3.收發(fā)貨人或其代理人對查驗結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)提出復驗申請，海關(guān)應按照規(guī)定進行復驗。五、查驗結(jié)果的處理與反饋（一）處理方式1.正常放行：經(jīng)查驗，貨物符合申報要求和海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的，予以正常放行。2.補稅、罰款：對于申報不實、漏報等情況，按照規(guī)定補征稅款、征收滯納金，并視情節(jié)輕重處以罰款。3.扣留、退運：對于涉嫌走私違規(guī)、不符合國家規(guī)定或存在其他違法情形的貨物，予以扣留，并根據(jù)具體情況作出退運、銷毀等處理決定。（二）反饋機制1.海關(guān)應及時將查驗結(jié)果反饋給收發(fā)貨人或其代理人，告知處理結(jié)果和相關(guān)依據(jù)。2.對于涉及企業(yè)信用管理的查驗結(jié)果，應按照規(guī)定及時更新企業(yè)信用信息，實施相應的信用管理措施。3.建立查驗結(jié)果統(tǒng)計分析制度，定期對查驗情況進行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為完善隨機查驗制度提供參考依據(jù)。六、風險評估與管理（一）風險評估指標體系1.建立科學合理的風險評估指標體系，綜合考慮貨物的屬性、企業(yè)的信用狀況、貿(mào)易方式、運輸渠道等因素，對查驗對象的風險程度進行量化評估。2.定期對風險評估指標體系進行調(diào)整和完善，確保其科學性和有效性。（二）風險預警與處置1.根據(jù)風險評估結(jié)果，對高風險的查驗對象發(fā)出風險預警，實施重點監(jiān)控和隨機查驗。2.對于風險預警信息，應及時進行分析研判，采取相應的處置措施，如加強查驗、開展專項核查等，防范風險隱患。七、信息化管理（一）查驗管理系統(tǒng)建設1.建立海關(guān)隨機查驗管理系統(tǒng)，實現(xiàn)查驗任務的自動選派、查驗過程的實時記錄、查驗結(jié)果的自動反饋和統(tǒng)計分析等功能。2.加強查驗管理系統(tǒng)與海關(guān)其他業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同。（二）數(shù)據(jù)應用1.充分利用查驗管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資源，開展風險分析、趨勢預測等工作，為隨機查驗工作提供決策支持。2.建立查驗數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和及時性。八、監(jiān)督與責任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.海關(guān)內(nèi)部應建立健全隨機查驗工作監(jiān)督機制，加強對查驗過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查。2.定期開展隨機查驗工作質(zhì)量評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，公布海關(guān)隨機查驗工作的相關(guān)信息，保障當事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.對當事人提出的投訴舉報，應及時進行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。（三）責任追究1.對于違反本制度規(guī)范的查驗人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、紀律處分或法律追究。2.對于因查驗人員過錯導致企業(yè)合法權(quán)益受到損害的，應依法予以賠償。九、培訓與宣傳（一）培訓1.定期組織查驗人員開展業(yè)務培訓，提高查驗人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。2.培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務規(guī)范、查驗技能、風險分析等方面。（二）宣傳1.加強對海關(guān)隨機查驗制度規(guī)范的宣傳，提高企業(yè)和社會公眾的認知度和理解度。2.通過多種