PAGE規(guī)范單位收費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本單位收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，確保收費(fèi)工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，保障單位和社會(huì)公眾的合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位所有涉及收費(fèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)等。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)進(jìn)行收費(fèi)。2.合理性原則收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、公正，符合成本效益原則，不得隨意提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.公開(kāi)透明原則收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。4.收支兩條線(xiàn)原則收費(fèi)收入應(yīng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。二、收費(fèi)項(xiàng)目管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立1.嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)提交詳細(xì)的可行性報(bào)告，包括收費(fèi)的必要性、合理性、成本核算等內(nèi)容。3.經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方可設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。（二）收費(fèi)項(xiàng)目的變更與撤銷(xiāo)1.因政策調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等原因需要變更收費(fèi)項(xiàng)目的，應(yīng)提前按照規(guī)定程序申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.收費(fèi)項(xiàng)目不再符合規(guī)定或已完成相關(guān)工作的，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)撤銷(xiāo)收費(fèi)項(xiàng)目。3.變更或撤銷(xiāo)收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，并經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。（三）收費(fèi)項(xiàng)目的清理1.定期對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，檢查收費(fèi)項(xiàng)目是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.對(duì)已取消或停止執(zhí)行的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)停止收費(fèi)，并做好相關(guān)善后工作。3.清理結(jié)果應(yīng)向上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)告，并向社會(huì)公布。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)成本核算、市場(chǎng)行情、社會(huì)承受能力等因素合理制定。2.制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，廣泛征求意見(jiàn)。3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整1.因成本變化、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等原因需要調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照規(guī)定程序申請(qǐng)辦理調(diào)整手續(xù)。2.申請(qǐng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)提交詳細(xì)的成本核算報(bào)告、市場(chǎng)價(jià)格分析報(bào)告等相關(guān)材料。3.經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方可調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公示1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在單位顯著位置進(jìn)行公示，包括收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、投訴電話(huà)等內(nèi)容。2.公示內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，并及時(shí)更新。3.對(duì)涉及公眾利益的重要收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)多種渠道進(jìn)行公示，方便公眾查詢(xún)和監(jiān)督。四、收費(fèi)票據(jù)管理（一）票據(jù)的種類(lèi)與使用范圍1.根據(jù)收費(fèi)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇使用相應(yīng)的收費(fèi)票據(jù)，如財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票等。2.明確各類(lèi)票據(jù)的使用范圍，不得混用或串用票據(jù)。（二）票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)與保管1.按照規(guī)定程序向財(cái)政部門(mén)或稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)收費(fèi)票據(jù)。2.建立票據(jù)管理制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、保管、發(fā)放、使用和核銷(xiāo)等工作。3.票據(jù)應(yīng)妥善保管，防止丟失、被盜、損毀等情況發(fā)生。（三）票據(jù)的開(kāi)具與使用1.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容如實(shí)開(kāi)具，不得虛開(kāi)、多開(kāi)、少開(kāi)或不開(kāi)票據(jù)。2.開(kāi)具票據(jù)時(shí)，應(yīng)加蓋單位財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或發(fā)票專(zhuān)用章，并注明開(kāi)票日期、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額等信息。3.票據(jù)應(yīng)一次性復(fù)寫(xiě)開(kāi)具，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀票據(jù)。（四）票據(jù)的核銷(xiāo)與歸檔1.定期對(duì)已使用的收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行核銷(xiāo)，確保票據(jù)的使用情況真實(shí)、準(zhǔn)確。2.核銷(xiāo)后的票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定期限進(jìn)行歸檔保存，以備查閱。3.票據(jù)的歸檔保存期限應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和檔案管理的要求。五、收費(fèi)收入管理（一）收入的確認(rèn)與核算1.按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，及時(shí)確認(rèn)收費(fèi)收入，并進(jìn)行準(zhǔn)確的核算。2.收費(fèi)收入應(yīng)按照收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行明細(xì)核算，確保收入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）收入的上繳與繳存1.收費(fèi)收入應(yīng)全額上繳財(cái)政，按照規(guī)定的時(shí)間和方式繳存財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或國(guó)庫(kù)。2.建立收入上繳臺(tái)賬，記錄收入上繳的時(shí)間、金額、方式等信息，確保收入上繳及時(shí)、足額。（三）收入的監(jiān)督與檢查1.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)收入的監(jiān)督檢查，確保收入的合法性、合規(guī)性和完整性。2.定期對(duì)收費(fèi)收入進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查收入的核算、上繳等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。六、收費(fèi)支出管理（一）支出的范圍與標(biāo)準(zhǔn)1.明確收費(fèi)支出的范圍，包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等。2.制定收費(fèi)支出的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制支出規(guī)模，確保支出合理、合規(guī)。（二）支出的審批與報(bào)銷(xiāo)1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.支出報(bào)銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的憑證，經(jīng)審批后按照規(guī)定程序報(bào)銷(xiāo)。3.加強(qiáng)對(duì)支出憑證的審核，確保憑證的真實(shí)性、完整性和合法性。（三）支出的監(jiān)督與檢查1.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)支出的監(jiān)督檢查，確保支出的合理性、合規(guī)性和效益性。2.定期對(duì)收費(fèi)支出進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查支出的審批、報(bào)銷(xiāo)等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。七、收費(fèi)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的日常監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)、收入、支出等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受內(nèi)部職工和社會(huì)公眾的監(jiān)督舉報(bào)。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、價(jià)格等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.積極配合外部監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)告相關(guān)部門(mén)。3.定期向社會(huì)公布收費(fèi)情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。八、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本制度行為的處理1.對(duì)違反本制度規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的批評(píng)教育、警告、罰款等處理。2.對(duì)違反法律法規(guī)的行為，依法追究法律責(zé)任。（二）責(zé)任追究的程序1.發(fā)現(xiàn)違反本制度的行為后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照規(guī)定程序提出處理意見(jiàn)，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。