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文檔簡介
PAGE站臺應(yīng)急管理制度規(guī)范一、總則(一)目的為有效應(yīng)對站臺可能出現(xiàn)的各類緊急情況,保障人員生命安全,減少財產(chǎn)損失,維護站臺運營秩序,特制定本應(yīng)急管理制度規(guī)范。(二)適用范圍本制度適用于公司[具體站臺名稱]的所有區(qū)域,包括站臺主體結(jié)構(gòu)、候車區(qū)域、通道、設(shè)備設(shè)施等,以及在站臺范圍內(nèi)作業(yè)的工作人員、乘客等相關(guān)人員。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則強化日常安全管理,排查隱患,采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生,盡可能降低緊急情況出現(xiàn)的概率。2.快速反應(yīng)原則建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制,一旦發(fā)生緊急情況,能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,及時采取應(yīng)對措施,最大限度減少損失和影響。3.科學(xué)處置原則依據(jù)科學(xué)的方法和專業(yè)知識,制定合理的應(yīng)急處置流程,確保應(yīng)急行動的有效性和科學(xué)性。4.協(xié)同配合原則明確各部門、各崗位在應(yīng)急處置中的職責(zé),加強協(xié)同合作,形成應(yīng)急合力。(四)引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《城市軌道交通運營管理規(guī)定》4.相關(guān)的城市軌道交通工程設(shè)計規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急指揮中心成立站臺應(yīng)急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”),由公司高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,成員包括運營管理部門、安全管理部門、技術(shù)保障部門、后勤保障部門等負(fù)責(zé)人。指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)站臺應(yīng)急處置工作,制定應(yīng)急決策,下達(dá)應(yīng)急指令。(二)各部門職責(zé)1.運營管理部門負(fù)責(zé)站臺日常運營的組織和管理,確保運營秩序正常。在緊急情況下,組織人員疏散乘客,引導(dǎo)列車安全運行,配合其他部門開展應(yīng)急處置工作。收集、匯總運營相關(guān)信息,及時向指揮中心報告。2.安全管理部門制定站臺安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況。組織開展安全隱患排查和整改,預(yù)防緊急情況的發(fā)生。在應(yīng)急處置過程中,負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督,確保應(yīng)急行動符合安全要求。參與事故調(diào)查和原因分析,提出改進措施和建議。3.技術(shù)保障部門負(fù)責(zé)站臺設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)和管理,確保設(shè)備設(shè)施正常運行。制定設(shè)備設(shè)施應(yīng)急預(yù)案,在緊急情況下迅速組織技術(shù)人員對設(shè)備設(shè)施進行搶修和恢復(fù)。為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和保障,協(xié)助指揮中心進行技術(shù)決策。4.后勤保障部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備、管理和調(diào)配,確保應(yīng)急物資充足、完好。提供應(yīng)急救援所需的生活物資、醫(yī)療保障等后勤支持。協(xié)調(diào)外部救援力量,如消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)系和配合。三、應(yīng)急預(yù)防與預(yù)警(一)風(fēng)險評估定期對站臺進行風(fēng)險評估,識別可能存在的緊急情況,包括但不限于火災(zāi)、地震、擁擠踩踏、設(shè)備故障、突發(fā)疾病等。分析風(fēng)險發(fā)生的可能性、影響范圍和后果,確定風(fēng)險等級。(二)預(yù)防措施1.安全培訓(xùn)與教育對站臺工作人員進行應(yīng)急知識和技能培訓(xùn),包括火災(zāi)逃生、急救知識、疏散引導(dǎo)等,定期組織演練,提高工作人員的應(yīng)急處置能力。對乘客開展安全宣傳教育,通過廣播、海報、視頻等形式,向乘客普及應(yīng)急常識和注意事項。2.設(shè)備設(shè)施維護建立完善的設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)制度,定期對站臺的電梯、自動扶梯、通風(fēng)空調(diào)、消防設(shè)備等進行檢查、維修和保養(yǎng),確保設(shè)備設(shè)施處于良好運行狀態(tài)。安裝必要的安全監(jiān)測設(shè)備,如煙霧報警器、溫度傳感器、客流監(jiān)測系統(tǒng)等,實時監(jiān)測站臺運行情況,及時發(fā)現(xiàn)異常。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程、各部門職責(zé)、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練,演練內(nèi)容包括火災(zāi)應(yīng)急演練、地震應(yīng)急演練、擁擠踩踏應(yīng)急演練等,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,及時發(fā)現(xiàn)問題并進行改進。(三)預(yù)警機制1.預(yù)警信息收集建立多渠道的預(yù)警信息收集系統(tǒng),包括工作人員巡查報告、設(shè)備設(shè)施監(jiān)測數(shù)據(jù)、乘客反饋、氣象災(zāi)害預(yù)警等。對收集到的信息進行分析和評估,判斷是否可能引發(fā)緊急情況。2.預(yù)警級別與發(fā)布根據(jù)緊急情況的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,將預(yù)警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。預(yù)警信息通過站臺廣播、顯示屏、短信等方式及時向工作人員和乘客發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后,各部門按照預(yù)警級別和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案要求,采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施,如加強巡查、準(zhǔn)備應(yīng)急物資、組織人員疏散預(yù)演等,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急處置流程(一)火災(zāi)應(yīng)急處置1.火災(zāi)報警站臺工作人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,應(yīng)立即按下附近的火災(zāi)報警按鈕,并向車站控制室報告火災(zāi)發(fā)生的地點、火勢大小、燃燒物質(zhì)等情況。車站控制室接到報警后,迅速核實情況,立即撥打“119”報警電話,并向指揮中心報告。2.初期火災(zāi)撲救車站工作人員應(yīng)立即使用附近的滅火器、消火栓等消防器材進行初期火災(zāi)撲救,控制火勢蔓延。組織疏散乘客,引導(dǎo)乘客用濕毛巾捂住口鼻,按照疏散指示標(biāo)志的方向,有序疏散至安全區(qū)域。3.人員疏散運營管理部門啟動人員疏散應(yīng)急預(yù)案,組織工作人員在站臺各出入口、通道口引導(dǎo)乘客疏散。疏散過程中,要注意維持秩序,避免擁擠踩踏事故發(fā)生。對于老、弱、病、殘等特殊乘客,要給予重點幫助。4.消防救援配合消防部門到達(dá)現(xiàn)場后,積極配合消防人員開展滅火救援工作,提供相關(guān)信息和協(xié)助。技術(shù)保障部門確保站臺通風(fēng)、排煙等消防設(shè)施正常運行,為滅火救援創(chuàng)造有利條件。5.火災(zāi)撲滅后的恢復(fù)火災(zāi)撲滅后,安全管理部門組織對現(xiàn)場進行檢查,防止火災(zāi)復(fù)燃。技術(shù)保障部門對受損的設(shè)備設(shè)施進行搶修和恢復(fù),盡快恢復(fù)站臺正常運營。運營管理部門對疏散的乘客進行安撫和疏導(dǎo),逐步恢復(fù)正常運營秩序。(二)地震應(yīng)急處置1.地震監(jiān)測與預(yù)警站臺安裝的地震監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測到地震信號后,及時將地震信息傳輸至車站控制室。車站控制室根據(jù)地震監(jiān)測數(shù)據(jù)和預(yù)警級別,迅速判斷地震影響程度,并向指揮中心報告。同時,通過站臺廣播、顯示屏等向工作人員和乘客發(fā)布地震預(yù)警信息。2.緊急避險工作人員應(yīng)立即組織乘客在站臺空曠區(qū)域、立柱旁等安全位置進行緊急避險,遠(yuǎn)離懸掛物、玻璃門窗等可能掉落或破碎的物體。乘客應(yīng)聽從工作人員指揮,迅速蹲下或趴下,用雙手保護頭部和頸部,避免受傷。3.地震結(jié)束后的處置地震結(jié)束后,安全管理部門對站臺進行全面檢查,查看是否有人員傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞等情況。運營管理部門組織人員對站臺進行清理和恢復(fù),確保通道暢通,設(shè)備設(shè)施正常運行。如發(fā)現(xiàn)人員受傷,后勤保障部門立即啟動醫(yī)療救援預(yù)案,對受傷人員進行現(xiàn)場急救,并及時送往附近醫(yī)院救治。(三)擁擠踩踏應(yīng)急處置1.擁擠踩踏事件監(jiān)測與預(yù)警通過客流監(jiān)測系統(tǒng)實時監(jiān)測站臺客流情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)客流異常擁擠時,及時發(fā)出預(yù)警信息。工作人員在站臺現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)擁擠踩踏跡象時,應(yīng)立即向車站控制室報告,并采取初步的疏導(dǎo)措施。2.現(xiàn)場處置車站控制室接到報告后,迅速啟動擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案,組織工作人員趕赴現(xiàn)場進行處置。工作人員要大聲呼喊,引導(dǎo)乘客保持冷靜,避免恐慌,同時采用“人墻”等方式,分隔人群,開辟疏散通道,引導(dǎo)乘客有序疏散。對于摔倒的乘客,要及時進行救助,防止被后續(xù)人群踩踏。3.后續(xù)處置疏散結(jié)束后,安全管理部門對現(xiàn)場進行檢查,查看是否有人員受傷。如有受傷人員,按照醫(yī)療救援預(yù)案進行救治。運營管理部門對站臺客流進行調(diào)整,采取限流、分批放行等措施,避免再次發(fā)生擁擠踩踏事件。同時,對事件原因進行調(diào)查分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善相關(guān)管理制度。(四)設(shè)備故障應(yīng)急處置1.故障報告與判斷站臺設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障后,操作人員應(yīng)立即停止相關(guān)設(shè)備運行,并向車站控制室報告故障情況,包括故障發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)象等。車站控制室安排專業(yè)技術(shù)人員對故障進行初步判斷,確定故障類型和嚴(yán)重程度,并向指揮中心報告。2.應(yīng)急搶修根據(jù)故障情況,技術(shù)保障部門迅速組織技術(shù)人員攜帶必要的工具和備件趕赴現(xiàn)場進行搶修。在搶修過程中,要采取相應(yīng)的安全防護措施,確保搶修人員安全。同時,盡量縮短搶修時間,盡快恢復(fù)設(shè)備設(shè)施正常運行。3.運營調(diào)整運營管理部門根據(jù)設(shè)備故障對站臺運營的影響程度,及時調(diào)整運營計劃。如部分設(shè)備故障影響較小,可采取臨時措施維持運營;如故障嚴(yán)重影響運營,應(yīng)及時組織乘客疏散,安排列車不??吭撜九_,并向乘客做好解釋和引導(dǎo)工作。4.故障修復(fù)后的確認(rèn)設(shè)備故障修復(fù)后,技術(shù)人員要對設(shè)備進行全面檢查和測試,確保設(shè)備正常運行。經(jīng)確認(rèn)無誤后,向指揮中心報告,解除應(yīng)急狀態(tài)。(五)突發(fā)疾病應(yīng)急處置1.疾病發(fā)現(xiàn)與報告站臺工作人員發(fā)現(xiàn)乘客突發(fā)疾病后,應(yīng)立即上前詢問情況,并向車站控制室報告。車站控制室接到報告后,通知后勤保障部門安排醫(yī)療急救人員趕赴現(xiàn)場。2.現(xiàn)場急救醫(yī)療急救人員到達(dá)現(xiàn)場后,對突發(fā)疾病的乘客進行初步診斷和急救處理。如進行心肺復(fù)蘇、止血包扎等操作。在急救過程中,工作人員應(yīng)協(xié)助維持現(xiàn)場秩序,確保急救工作順利進行。3.送往醫(yī)院救治經(jīng)現(xiàn)場急救處理后,如病情允許,將患者用擔(dān)架或輪椅送往附近醫(yī)院進行進一步治療。后勤保障部門安排專人陪同患者前往醫(yī)院,并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。同時,通知患者家屬。4.后續(xù)跟進安全管理部門對突發(fā)疾病事件進行記錄和調(diào)查,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。運營管理部門對站臺運營秩序進行恢復(fù)和調(diào)整,確保運營不受太大影響。五、應(yīng)急物資與設(shè)備管理(一)應(yīng)急物資儲備1.根據(jù)站臺可能發(fā)生的緊急情況,儲備相應(yīng)的應(yīng)急物資,包括滅火器、消火栓、滅火器具、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志、急救藥品、擔(dān)架、防護用品等。2.建立應(yīng)急物資臺賬,詳細(xì)記錄應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放位置、采購日期、有效期等信息,做到賬物相符。3.定期對應(yīng)急物資進行檢查和維護,確保物資完好有效。如發(fā)現(xiàn)物資損壞、過期等情況,及時進行更換和補充。(二)應(yīng)急設(shè)備管理1.對站臺的應(yīng)急設(shè)備,如火災(zāi)報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、電梯、自動扶梯等,進行日常維護和保養(yǎng),確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。2.制定應(yīng)急設(shè)備操作規(guī)程和維護計劃,明確設(shè)備的操作方法、維護周期、責(zé)任人等。操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉設(shè)備性能和操作流程,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作。3.定期對應(yīng)急設(shè)備進行功能測試和演練,檢驗設(shè)備的可靠性和有效性。如發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障,及時組織維修人員進行搶修,確保設(shè)備在緊急情況下能夠正常發(fā)揮作用。六、后期處置(一)善后處理1.對在應(yīng)急處置過程中受傷的人員,按照相關(guān)規(guī)定給予救治和賠償。2.對受損的設(shè)備設(shè)施、建筑物等進行評估和修復(fù),盡快恢復(fù)站臺正常運營和使用功能。3.對疏散的乘客進行安撫和慰問,并做好相關(guān)解釋工作,消除乘客的疑慮和不滿。(二)調(diào)查與總結(jié)1.安全管理部門組織對緊急事件進行調(diào)查,查明事件原因、經(jīng)過、損失情況等,分析事件責(zé)任。2.各部門針對應(yīng)急處置過程中存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施和建議,形成書面報告提交指揮中心。3.指揮中心根據(jù)調(diào)查結(jié)果和總結(jié)報告,對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性。七、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)計劃1.制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識和技能等,確保工作人員和乘客熟悉應(yīng)急處置流程和要求。(二)培訓(xùn)實施1.根據(jù)培訓(xùn)計劃,組織開展各類應(yīng)急培訓(xùn)活動。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式,提高培訓(xùn)效果。2.對新入職的工作人員,在上崗前必須進行應(yīng)急培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。(三)演練計劃1.制定年度應(yīng)急演練計劃,明確演練的類型(如桌面演練、實戰(zhàn)演練)、演練內(nèi)容、演練時間、參與部門等
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