PAGE規(guī)范檔案開放鑒定制度一、總則（一）目的為了加強公司/組織檔案管理，規(guī)范檔案開放鑒定工作，確保檔案信息的安全與合理利用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各類檔案的開放鑒定工作，包括但不限于文書檔案、科技檔案、人事檔案、財務(wù)檔案等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案開放鑒定工作合法合規(guī)。2.安全保密原則：在檔案開放鑒定過程中，充分保障檔案信息的安全，防止敏感信息泄露。3.科學(xué)準(zhǔn)確原則：運用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，對檔案進行客觀、準(zhǔn)確的鑒定，確保開放檔案的質(zhì)量。4.服務(wù)利用原則：以滿足公司/組織內(nèi)部工作需求和社會合理利用為出發(fā)點，積極推進檔案開放。二、檔案開放鑒定組織與職責(zé)（一）鑒定委員會1.組成人員：由公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門負責(zé)人、檔案管理專家、法律專業(yè)人員等組成。2.職責(zé)負責(zé)制定檔案開放鑒定工作的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)。審定檔案開放鑒定工作計劃和方案。對重大或疑難檔案的開放鑒定進行決策。監(jiān)督檔案開放鑒定工作的實施情況。（二）鑒定小組1.組成人員：根據(jù)檔案類型和鑒定工作需要，由檔案管理人員、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員等組成。2.職責(zé)按照鑒定委員會制定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，具體實施檔案開放鑒定工作。對檔案進行逐件審查，提出開放或不開放的初步意見。整理和匯總鑒定結(jié)果，形成鑒定報告。三、檔案開放鑒定標(biāo)準(zhǔn)（一）文書檔案1.屬于國家法律法規(guī)規(guī)定需公開的文件，予以開放。2.涉及公司/組織內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)流程等一般性信息，且不涉及商業(yè)秘密、個人隱私等敏感內(nèi)容的文件，可考慮開放。3.已過保密期限，且對公司/組織當(dāng)前工作無直接影響的歷史文件，經(jīng)鑒定后可開放。4.涉及公司/組織重大決策、商業(yè)秘密、個人隱私等敏感信息的文件，不予開放。（二）科技檔案1.已解密的科研項目檔案，在確保知識產(chǎn)權(quán)得到保護的前提下，可根據(jù)需要開放。2.一般性的技術(shù)資料、操作規(guī)程等，對公司/組織內(nèi)部工作有參考價值且不涉及技術(shù)秘密的，可開放。3.涉及核心技術(shù)、關(guān)鍵工藝等技術(shù)秘密的檔案，不予開放。（三）人事檔案1.已過保密期限的人事任免、考核等一般性人事信息，可開放。2.涉及個人隱私的人事檔案材料，如個人工資、獎懲等信息，未經(jīng)本人同意，不予開放。3.有關(guān)公司/組織人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、人才儲備等機密性人事信息，不予開放。（四）財務(wù)檔案1.已過保管期限的財務(wù)報表、賬目等一般性財務(wù)信息，可開放。2.涉及公司/組織財務(wù)機密、財務(wù)審計等敏感信息的檔案，不予開放。四、檔案開放鑒定流程（一）準(zhǔn)備階段1.制定鑒定工作計劃，明確鑒定范圍、時間安排、人員分工等。2.收集相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織內(nèi)部的規(guī)章制度，作為鑒定依據(jù)。3.整理待鑒定檔案，確保檔案齊全、完整、準(zhǔn)確。（二）鑒定階段1.鑒定小組按照鑒定標(biāo)準(zhǔn)，對檔案進行逐件審查。2.對于存在疑問或難以判斷的檔案，組織相關(guān)人員進行討論，必要時咨詢專家意見。3.對檔案的開放程度進行評估，確定開放期限、利用范圍等。（三）審核階段1.鑒定小組將鑒定結(jié)果提交鑒定委員會審核。2.鑒定委員會對鑒定結(jié)果進行全面審查，提出審核意見。3.對于不符合鑒定標(biāo)準(zhǔn)或存在爭議的鑒定結(jié)果，鑒定委員會責(zé)令鑒定小組重新鑒定。（四）公示階段（適用于部分檔案）1.對于涉及公司/組織內(nèi)部職工利益或社會關(guān)注度較高的檔案，在鑒定結(jié)果審核通過后，進行公示。2.公示期一般為[X]個工作日，接受公司/組織內(nèi)部職工和社會公眾的監(jiān)督。3.對公示期間提出的異議，進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果調(diào)整鑒定結(jié)果。（五）審批階段1.經(jīng)公示無異議或異議不成立的鑒定結(jié)果，報公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司/組織整體利益和檔案開放鑒定原則，做出最終審批決定。（六）登記與公布階段1.對批準(zhǔn)開放的檔案，進行詳細登記，包括檔案名稱、編號、開放時間、利用范圍等。2.通過公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、檔案查閱場所等渠道，向相關(guān)人員公布開放檔案信息。五、檔案開放利用管理（一）利用申請1.公司/組織內(nèi)部人員因工作需要利用開放檔案的，需填寫《檔案利用申請表》，注明利用目的、檔案名稱及編號等。2.外部單位或個人因特殊原因需要利用開放檔案的，需提交書面申請，并說明利用理由、用途等，經(jīng)公司/組織檔案管理部門審核同意后，方可辦理利用手續(xù)。（二）利用審批1.檔案管理部門對利用申請進行初審，重點審查利用目的是否合理、利用范圍是否符合規(guī)定等。2.對于涉及重要檔案或利用范圍較廣的申請，提交鑒定委員會或主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）利用方式1.開放檔案的利用方式主要包括查閱、借閱、復(fù)制等。2.查閱檔案應(yīng)在檔案查閱場所進行，檔案管理人員應(yīng)提供必要的協(xié)助。3.借閱檔案需辦理借閱手續(xù)，明確借閱期限、歸還時間等，并要求借閱人妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀。4.復(fù)制檔案需經(jīng)檔案管理部門批準(zhǔn)，復(fù)制件應(yīng)與原件核對無誤，并加蓋檔案管理部門印章。（四）利用監(jiān)督1.檔案管理人員應(yīng)對檔案利用情況進行全程監(jiān)督，確保利用過程符合規(guī)定。2.定期對檔案利用情況進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決利用過程中存在的問題。六、檔案開放鑒定工作的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計部門定期對檔案開放鑒定工作進行審計，檢查鑒定程序是否合規(guī)、鑒定結(jié)果是否準(zhǔn)確等。2.檔案管理部門定期對自身工作進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、檔案行政管理部門等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。2.對于社會公眾提出的關(guān)于檔案開放鑒定工作的意見和建議，認真研究并及時反饋處理情況。七、檔案開放鑒定工作的責(zé)任追究（一）鑒定人員責(zé)任1.鑒定人員在檔案開放鑒定工作中，因故意或重大過失導(dǎo)致檔案信息泄露、鑒定結(jié)果錯誤等，給公司/組織造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.違反本制度規(guī)定，擅自開放或不開放檔案的鑒定人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、行政處分等。（二）利用人員責(zé)任1.利用人員在檔案利用過程