PAGE民間信仰規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對民間信仰活動(dòng)的規(guī)范管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有涉及民間信仰的場所、活動(dòng)及相關(guān)組織和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保民間信仰活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.保護(hù)合法原則：保護(hù)民間信仰中合法、健康、積極的內(nèi)容和活動(dòng)，促進(jìn)其與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。3.規(guī)范有序原則：對民間信仰活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，使其有序開展，避免無序和混亂。4.教育引導(dǎo)原則：通過宣傳教育，引導(dǎo)信眾樹立正確的信仰觀念，提高文明素質(zhì)。二、民間信仰場所管理（一）場所登記1.民間信仰場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門申請登記，取得《民間信仰活動(dòng)場所登記證》。2.申請登記時(shí)，需提交場所負(fù)責(zé)人身份證明、場所產(chǎn)權(quán)證明或使用證明、場所規(guī)劃布局圖、管理制度等相關(guān)材料。（二）場所建設(shè)1.民間信仰場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和宗教活動(dòng)場所建設(shè)規(guī)劃要求。2.新建、擴(kuò)建、改建民間信仰場所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門審批。3.場所建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重安全、環(huán)保，不得違反建筑安全、消防等相關(guān)規(guī)定。（三）場所活動(dòng)管理1.民間信仰場所應(yīng)當(dāng)按照登記的活動(dòng)內(nèi)容和范圍開展活動(dòng)，不得擅自改變。2.場所內(nèi)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、有序，不得進(jìn)行迷信、低俗、非法等活動(dòng)。3.嚴(yán)格控制場所內(nèi)的人員流量，確保安全。在重大節(jié)日、廟會(huì)等活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，做好安全保障工作。（四）場所財(cái)務(wù)管理1.民間信仰場所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備必要的財(cái)務(wù)人員。2.場所收入應(yīng)當(dāng)主要用于場所的日常管理、修繕維護(hù)、公益慈善等活動(dòng)。3.財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)定期公布，接受信眾和社會(huì)監(jiān)督。（五）場所人員管理1.民間信仰場所應(yīng)當(dāng)明確場所負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一定的文化素質(zhì)和管理能力，遵守法律法規(guī)和本場所管理制度。2.場所內(nèi)的宗教教職人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案，遵守宗教教職人員行為規(guī)范。3.對參與場所活動(dòng)的信眾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的教育引導(dǎo)，提高其文明素養(yǎng)。三、民間信仰活動(dòng)管理（一）活動(dòng)備案1.舉辦規(guī)模較大的民間信仰活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前30日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。2.備案時(shí)需提交活動(dòng)申請書、活動(dòng)方案、安全保障措施、場所相關(guān)證明等材料。（二）活動(dòng)內(nèi)容審核1.宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對備案的民間信仰活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行審核，確?；顒?dòng)不違反法律法規(guī)和社會(huì)公德。2.活動(dòng)內(nèi)容不得包含宣揚(yáng)封建迷信、破壞民族團(tuán)結(jié)、擾亂社會(huì)秩序等有害信息。（三）活動(dòng)現(xiàn)場管理1.活動(dòng)舉辦地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助宗教事務(wù)部門做好活動(dòng)現(xiàn)場的管理工作，維護(hù)秩序。2.活動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，配備必要的安全設(shè)施和工作人員。3.加強(qiáng)對活動(dòng)現(xiàn)場周邊環(huán)境的管理，防止出現(xiàn)交通擁堵、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題。（四）活動(dòng)安全保障1.活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)制定完善的安全保障預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任，確?；顒?dòng)安全。2.加強(qiáng)對活動(dòng)現(xiàn)場的安全檢查，排查各類安全隱患，重點(diǎn)做好消防、人員疏散等方面的安全工作。3.活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)安全事件。四、民間信仰與社會(huì)關(guān)系（一）與社區(qū)關(guān)系1.民間信仰場所應(yīng)當(dāng)積極與所在社區(qū)溝通協(xié)調(diào)，參與社區(qū)建設(shè)和公益活動(dòng)。2.社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民間信仰場所的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)其在社區(qū)治理中發(fā)揮積極作用。（二）與其他社會(huì)組織關(guān)系1.民間信仰組織應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)與其他社會(huì)組織開展交流合作，共同促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。2.在合作過程中，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和各自組織的章程，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。（三）與文化傳承關(guān)系1.充分挖掘民間信仰中的優(yōu)秀文化元素，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。2.鼓勵(lì)將民間信仰與文化旅游等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮。五、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對民間信仰場所和活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，接受社會(huì)公眾對民間信仰活動(dòng)中違法違規(guī)行為的舉報(bào)。（二）責(zé)任追究1.對違反本制度的民間信仰場所、組織和個(gè)人，宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)給予警告、責(zé)令改正、撤銷登記等處罰。2.對違反法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。六、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.開展多種形式的宣傳活動(dòng)，普及民間信仰相關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)，提高公眾認(rèn)知度。2.引導(dǎo)信眾樹立正確的信仰觀念，增強(qiáng)法治意識(shí)和文明素養(yǎng)。（二）培訓(xùn)1.定期組織對民間信仰場所負(fù)責(zé)人、宗教教職人員等進(jìn)行培訓(xùn)，提高其