PAGE煙花行業(yè)管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)煙花行業(yè)管理，規(guī)范煙花生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)煙花行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事煙花生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保煙花行業(yè)各環(huán)節(jié)安全無事故。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展各項(xiàng)管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.規(guī)范有序原則：建立健全各項(xiàng)管理制度和操作流程，使煙花行業(yè)各環(huán)節(jié)規(guī)范有序運(yùn)行。4.科學(xué)發(fā)展原則：鼓勵(lì)煙花行業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.煙花生產(chǎn)企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證，未取得許可證的企業(yè)不得從事煙花生產(chǎn)活動(dòng)。2.企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。（二）生產(chǎn)場地與環(huán)境1.生產(chǎn)場地應(yīng)選擇在遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的安全區(qū)域，且應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃要求。2.生產(chǎn)車間應(yīng)布局合理，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，配備消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施。3.生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)保持整潔，通風(fēng)良好，嚴(yán)禁煙火，防止粉塵積聚引發(fā)爆炸事故。（三）原材料采購與管理1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的原材料，原材料供應(yīng)商應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)和質(zhì)量保證能力。2.建立原材料采購臺(tái)賬，詳細(xì)記錄原材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息，確保原材料來源可追溯。3.原材料應(yīng)分類存放，妥善保管，防止受潮、變質(zhì)等影響產(chǎn)品質(zhì)量。（四）生產(chǎn)過程控制1.嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，制定科學(xué)合理的生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程，并確保員工嚴(yán)格執(zhí)行。2.加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量檢驗(yàn)，建立原材料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)和成品檢驗(yàn)制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.對(duì)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)工序，如藥物混合、造粒、篩選等，應(yīng)采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。（五）產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)識(shí)1.煙花產(chǎn)品應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。2.產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、燃放說明、警示語、保質(zhì)期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)地、制造商或出品商名稱及地址等標(biāo)識(shí)信息，標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)1.從事煙花批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)取得煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證；從事煙花零售的經(jīng)營者，應(yīng)取得煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。2.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和儲(chǔ)存設(shè)施，并符合安全要求。（二）經(jīng)營場所要求1.煙花批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營場所應(yīng)遠(yuǎn)離居民居住場所和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所，保持安全距離。2.煙花零售經(jīng)營者的經(jīng)營場所應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，與周邊場所保持必要的安全距離，不得在居民樓內(nèi)、陽臺(tái)、窗口等部位設(shè)置零售點(diǎn)。3.經(jīng)營場所應(yīng)配備必要的消防器材和安全設(shè)施，保持通風(fēng)良好，嚴(yán)禁煙火。（三）進(jìn)貨與銷售管理1.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或批發(fā)企業(yè)采購煙花產(chǎn)品，建立進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期、供應(yīng)商等信息。2.嚴(yán)格按照產(chǎn)品的燃放說明和警示語銷售煙花產(chǎn)品，不得向未成年人銷售煙花產(chǎn)品。3.零售經(jīng)營者應(yīng)將煙花產(chǎn)品擺放整齊，不得在經(jīng)營場所內(nèi)超量儲(chǔ)存煙花產(chǎn)品。（四）儲(chǔ)存管理1.煙花批發(fā)企業(yè)應(yīng)設(shè)置專用的儲(chǔ)存?zhèn)}庫，儲(chǔ)存?zhèn)}庫應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，具備防火、防爆、防潮、防雷、防靜電等功能。2.儲(chǔ)存?zhèn)}庫應(yīng)分類分區(qū)存放煙花產(chǎn)品，嚴(yán)禁混存，不同規(guī)格、品種的煙花產(chǎn)品應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距。3.建立儲(chǔ)存?zhèn)}庫管理制度，定期對(duì)倉庫進(jìn)行檢查、維護(hù)和盤點(diǎn)，確保儲(chǔ)存安全。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)從事煙花運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證，并具備相應(yīng)的運(yùn)輸車輛和駕駛員、押運(yùn)員資質(zhì)。（二）運(yùn)輸車輛要求1.運(yùn)輸煙花的車輛應(yīng)符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的安全要求，配備必要的消防器材和安全防護(hù)裝置。2.車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好，安全設(shè)施齊全有效。（三）運(yùn)輸過程管理1.運(yùn)輸煙花時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，不得隨意變更路線和時(shí)間。2.運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，防止煙花受到碰撞、擠壓、摩擦等，確保運(yùn)輸安全。3.駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全知識(shí)，嚴(yán)格遵守運(yùn)輸操作規(guī)程，不得疲勞駕駛、超速行駛等。（四）裝卸管理1.裝卸煙花時(shí)，應(yīng)在指定的安全區(qū)域進(jìn)行，嚴(yán)禁在人口密集場所和明火區(qū)域裝卸。2.裝卸人員應(yīng)具備必要的安全知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行裝卸，防止發(fā)生安全事故。3.裝卸過程中，應(yīng)輕拿輕放，嚴(yán)禁拋摔、撞擊煙花產(chǎn)品。五、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)1.煙花儲(chǔ)存?zhèn)}庫的選址應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所，與周邊建筑物保持安全距離。2.倉庫應(yīng)采用符合防火、防爆要求的建筑材料，設(shè)置防火分隔、通風(fēng)、防潮、防雷、防靜電等設(shè)施。3.倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。（二）儲(chǔ)存分類與布局1.煙花應(yīng)按照品種、規(guī)格、性質(zhì)等進(jìn)行分類儲(chǔ)存，嚴(yán)禁將不同類別的煙花混存。2.倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置貨架或貨垛，貨垛之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，便于通風(fēng)、檢查和搬運(yùn)。3.儲(chǔ)存?zhèn)}庫應(yīng)劃分不同的功能區(qū)域，如儲(chǔ)存區(qū)、裝卸區(qū)、辦公區(qū)等，各區(qū)域之間應(yīng)保持安全距離。（三）儲(chǔ)存安全管理制度1.建立健全儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全管理制度，明確倉庫管理人員的職責(zé)和工作流程。2.定期對(duì)倉庫進(jìn)行安全檢查和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強(qiáng)倉庫的安全保衛(wèi)工作，防止無關(guān)人員進(jìn)入倉庫，確保儲(chǔ)存安全。4.對(duì)儲(chǔ)存的煙花產(chǎn)品進(jìn)行定期盤點(diǎn)，確保賬物相符。六、燃放管理（一）燃放活動(dòng)許可1.舉辦大型煙花燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)向公安部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。2.申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交燃放活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、燃放煙花的種類、數(shù)量等相關(guān)資料。3.公安部門應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合安全條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合安全條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（二）燃放作業(yè)單位資質(zhì)1.從事煙花燃放作業(yè)的單位，應(yīng)取得焰火燃放許可證，并具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和燃放設(shè)備。2.燃放作業(yè)單位應(yīng)制定燃放作業(yè)方案，明確燃放作業(yè)的安全措施和操作規(guī)程。（三）燃放安全要求1.燃放煙花應(yīng)選擇空曠、平坦、堅(jiān)實(shí)的場地，遠(yuǎn)離易燃、易爆物品和人員密集場所。2.燃放作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照燃放作業(yè)方案和操作規(guī)程進(jìn)行燃放，確保燃放安全。3.在燃放過程中，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，確保人員安全。（四）燃放后的清理1.燃放活動(dòng)結(jié)束后，燃放作業(yè)單位應(yīng)及時(shí)清理燃放現(xiàn)場，消除安全隱患。2.對(duì)燃放后的煙花廢棄物，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處理，防止環(huán)境污染。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花行業(yè)的綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督煙花行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。2.公安部門負(fù)責(zé)煙花的公共安全管理，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花等違法行為。3.質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)不合格煙花產(chǎn)品的違法行為。4.工商行政管理部門負(fù)責(zé)煙花經(jīng)營企業(yè)的登記注冊(cè)和市場監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好煙花行業(yè)的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)煙花行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品質(zhì)量、安全管理制度等方面。2.監(jiān)管部門有權(quán)采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令限期整改；對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法予以處罰。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本