PAGE村級(jí)調(diào)解公章規(guī)范制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級(jí)調(diào)解公章的管理，規(guī)范公章使用行為，確保公章使用的合法性、嚴(yán)肅性和安全性，維護(hù)村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和村民的合法權(quán)益，特制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)涉及調(diào)解工作中公章的使用與管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：公章的使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，不得違反法律、法規(guī)和政策的禁止性條款。2.公正公平原則：在調(diào)解工作中，公章的使用應(yīng)確保公正、公平地對(duì)待每一個(gè)當(dāng)事人，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.謹(jǐn)慎規(guī)范原則：嚴(yán)格規(guī)范公章的使用流程，謹(jǐn)慎對(duì)待每一次蓋章行為，確保公章使用的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。4.責(zé)任追究原則：對(duì)公章使用過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、公章的保管（一）保管人員村級(jí)調(diào)解公章由專人負(fù)責(zé)保管，保管人員應(yīng)具備高度的責(zé)任心和保密意識(shí)。（二）保管要求1.公章應(yīng)存放在安全可靠的地方，如專門的保險(xiǎn)柜或抽屜，并設(shè)置必要的防盜、防火、防潮等設(shè)施。2.保管人員不得擅自將公章轉(zhuǎn)借他人使用，確因工作需要借用的，必須經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理借用手續(xù)。3.保管人員應(yīng)定期對(duì)公章進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)公章有損壞、遺失等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。三、公章的使用流程（一）申請(qǐng)1.調(diào)解工作中需要使用公章的，由具體承辦人填寫《村級(jí)調(diào)解公章使用申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），詳細(xì)說(shuō)明蓋章的事由、文件名稱、蓋章份數(shù)等信息。2.《申請(qǐng)表》應(yīng)由承辦人簽字，并經(jīng)調(diào)解負(fù)責(zé)人審核同意。（二）審核1.調(diào)解負(fù)責(zé)人對(duì)《申請(qǐng)表》進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查蓋章事由是否符合調(diào)解工作實(shí)際需要，文件內(nèi)容是否真實(shí)、合法、有效。2.對(duì)于涉及重大事項(xiàng)或可能產(chǎn)生較大影響的蓋章申請(qǐng)，調(diào)解負(fù)責(zé)人應(yīng)提交村兩委會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。（三）蓋章1.經(jīng)審核同意蓋章的，保管人員在核對(duì)《申請(qǐng)表》及相關(guān)文件無(wú)誤后，方可在規(guī)定位置加蓋公章。2.蓋章時(shí)應(yīng)確保公章清晰、端正，不得模糊、歪斜或加蓋在文件的空白處。（四）登記1.每次公章使用后，保管人員應(yīng)及時(shí)在《村級(jí)調(diào)解公章使用登記簿》（以下簡(jiǎn)稱《登記簿》）上進(jìn)行登記，記錄蓋章日期、事由、文件名稱、蓋章份數(shù)、承辦人、審核人等信息。2.《登記簿》應(yīng)妥善保管，以備查閱。四、公章使用的限制（一）禁止事項(xiàng)1.不得在空白紙張、空白合同、空白介紹信等上加蓋公章。2.不得為與調(diào)解工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)加蓋公章。3.不得超越職權(quán)范圍擅自加蓋公章。（二）特殊情況處理1.如遇緊急情況需要先蓋章后補(bǔ)辦手續(xù)的，承辦人應(yīng)在蓋章后及時(shí)向調(diào)解負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡快補(bǔ)辦申請(qǐng)、審核等手續(xù)。2.對(duì)于涉及法律糾紛或可能引發(fā)法律責(zé)任的事項(xiàng)，在蓋章前應(yīng)咨詢法律顧問(wèn)或相關(guān)專業(yè)人士的意見(jiàn)，確保蓋章行為的合法性和安全性。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村兩委應(yīng)定期對(duì)村級(jí)調(diào)解公章的使用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查公章使用流程是否規(guī)范、登記記錄是否完整、有無(wú)違規(guī)使用等情況。2.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。（二）群眾監(jiān)督1.鼓勵(lì)村民對(duì)村級(jí)調(diào)解公章的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用行為，可向村兩委或上級(jí)主管部門舉報(bào)。2.對(duì)于群眾的舉報(bào)，村兩委應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用公章的。2.在空白紙張、空白合同等上加蓋公章的。3.超越職權(quán)范圍加蓋公章的。4.因保管不善導(dǎo)致公章遺失或損壞的。5.其他違反本制度規(guī)定的行為。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)于違規(guī)使用公章的直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令檢討、經(jīng)濟(jì)處罰等處理。2.如因違規(guī)使用公章給村級(jí)組織或村民造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.構(gòu)成違法