PAGE禁牧檢查站制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)禁牧管理，有效保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，維護(hù)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本禁牧檢查站制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于[禁牧檢查站名稱]所有工作人員及在禁牧檢查區(qū)域內(nèi)涉及的相關(guān)單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)草原保護(hù)、禁牧等法律法規(guī)開展工作。2.公正公平原則：對(duì)所有檢查對(duì)象一視同仁，確保檢查結(jié)果公正、公平。3.嚴(yán)格監(jiān)管原則：加強(qiáng)對(duì)禁牧區(qū)域的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違反禁牧規(guī)定的行為。4.服務(wù)與管理并重原則：在履行監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，積極為合法經(jīng)營的單位和個(gè)人提供必要的服務(wù)與指導(dǎo)。二、工作職責(zé)（一）檢查站職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)過往車輛、人員及貨物進(jìn)行檢查，制止非法運(yùn)輸牲畜進(jìn)入禁牧區(qū)域。2.宣傳禁牧政策法規(guī)，提高群眾對(duì)禁牧工作的認(rèn)識(shí)和理解。3.對(duì)違反禁牧規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查取證，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。4.定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)禁牧工作情況，及時(shí)反饋工作中存在的問題。5.協(xié)助相關(guān)部門開展草原生態(tài)保護(hù)的其他工作。（二）工作人員職責(zé)1.站長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)檢查站的日常管理工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。組織工作人員學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。協(xié)調(diào)與上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的關(guān)系，爭(zhēng)取工作支持。定期檢查站內(nèi)各項(xiàng)工作開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。負(fù)責(zé)對(duì)工作人員的考核和獎(jiǎng)懲工作。2.檢查員職責(zé)嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)過往車輛、人員及貨物進(jìn)行檢查，認(rèn)真履行檢查程序。準(zhǔn)確識(shí)別非法運(yùn)輸牲畜的行為，依法進(jìn)行制止和處理。做好檢查記錄，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、車輛信息、人員信息、檢查情況等，確保記錄真實(shí)、完整。積極宣傳禁牧政策法規(guī)，耐心解答群眾疑問。完成站長(zhǎng)交辦的其他工作任務(wù)。3.后勤保障人員職責(zé)負(fù)責(zé)檢查站的物資采購、設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)等后勤保障工作。確保站內(nèi)辦公設(shè)施、生活設(shè)施正常運(yùn)行，為工作人員提供良好的工作和生活環(huán)境。做好站內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持工作區(qū)域整潔衛(wèi)生。協(xié)助其他崗位人員完成相關(guān)工作任務(wù)。三、工作流程（一）車輛及人員檢查流程1.當(dāng)車輛接近檢查站時(shí)，檢查員應(yīng)示意車輛靠邊停車，引導(dǎo)車輛進(jìn)入檢查區(qū)域。2.檢查員首先檢查車輛的行駛證、駕駛證等相關(guān)證件，確認(rèn)車輛及駕駛員的合法性。3.詢問駕駛員運(yùn)輸?shù)呢浳锴闆r，是否運(yùn)輸牲畜及運(yùn)輸目的地等信息。4.對(duì)車輛進(jìn)行檢查，查看車廂、后備箱等部位，是否有隱藏運(yùn)輸牲畜的情況。必要時(shí)，可使用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行檢查。5.如發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸牲畜且無合法手續(xù)進(jìn)入禁牧區(qū)域的情況，檢查員應(yīng)立即制止，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。6.對(duì)于合法運(yùn)輸?shù)能囕v及人員，檢查員應(yīng)做好登記后予以放行，并提醒其遵守相關(guān)規(guī)定。（二）違法行為處理流程1.發(fā)現(xiàn)違反禁牧規(guī)定的行為后，檢查員應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。收集相關(guān)證據(jù)，包括車輛照片、牲畜照片、證人證言、運(yùn)輸票據(jù)等。制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，詳細(xì)記錄違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、涉及的車輛及人員等信息。2.將調(diào)查取證情況及時(shí)報(bào)告站長(zhǎng)，站長(zhǎng)根據(jù)具體情況組織召開案件分析會(huì)，研究處理意見。3.根據(jù)案件分析會(huì)確定的處理意見，向違法當(dāng)事人下達(dá)《違法行為告知書》，告知其違法事實(shí)、擬作出的處理決定及享有的權(quán)利。4.聽取違法當(dāng)事人的陳述和申辯，對(duì)其提出的合理意見進(jìn)行核實(shí)和采納。5.制作《行政處罰決定書》，依法對(duì)違法當(dāng)事人進(jìn)行處罰。處罰方式包括警告、罰款、沒收非法運(yùn)輸?shù)纳蟮取?.將《行政處罰決定書》送達(dá)違法當(dāng)事人，并要求其簽收。7.監(jiān)督違法當(dāng)事人履行處罰決定，如繳納罰款、處理非法運(yùn)輸?shù)纳蟮取?.對(duì)處罰案件進(jìn)行整理歸檔，保存相關(guān)證據(jù)和文書資料。四、工作紀(jì)律（一）考勤紀(jì)律1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退。2.如需請(qǐng)假，應(yīng)提前按照規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開崗位。請(qǐng)假期間應(yīng)安排好工作交接，確保工作不受影響。3.站長(zhǎng)負(fù)責(zé)考勤管理工作，定期對(duì)工作人員的出勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和公示。（二）工作紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守工作程序和操作規(guī)程，不得擅自簡(jiǎn)化或省略檢查環(huán)節(jié)。2.公正執(zhí)法，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)，不得刁難檢查對(duì)象。3.保守工作秘密，不得泄露在工作中獲取的涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息。4.嚴(yán)禁在工作期間飲酒、賭博等違法違紀(jì)行為。5.愛護(hù)站內(nèi)辦公設(shè)備和設(shè)施，不得隨意損壞或挪用。（三）廉潔紀(jì)律1.工作人員應(yīng)廉潔奉公，不得接受檢查對(duì)象的賄賂、禮品或宴請(qǐng)。2.嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利，不得參與與禁牧檢查工作相關(guān)的經(jīng)營性活動(dòng)。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用經(jīng)費(fèi)。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織工作人員參加政治理論培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。2.開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，包括禁牧政策法規(guī)、檢查技能、執(zhí)法程序等方面的培訓(xùn)，確保工作人員熟悉業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確執(zhí)法。3.邀請(qǐng)專家學(xué)者、法律專業(yè)人士進(jìn)行專題講座，拓寬工作人員的知識(shí)面和視野。4.鼓勵(lì)工作人員參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升自身業(yè)務(wù)能力。（二）考核1.建立健全考核制度，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作紀(jì)律執(zhí)行情況、群眾滿意度等。3.考核方式分為日?？己撕湍甓瓤己恕Ｈ粘？己擞烧鹃L(zhǎng)負(fù)責(zé)，定期對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；年度考核在年底進(jìn)行，通過個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、上級(jí)評(píng)價(jià)等方式綜合評(píng)定工作人員的年度考核結(jié)果。4.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或調(diào)整崗位等處理。六、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配備1.根據(jù)工作需要，配備必要的辦公設(shè)施，如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等。2.配備檢查所需的專業(yè)設(shè)備，如電子磅秤、遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備、執(zhí)法記錄儀等。3.配備生活設(shè)施，如宿舍、食堂、衛(wèi)生間等，為工作人員提供基本的生活保障。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)施設(shè)備的名稱、型號(hào)、購置時(shí)間、使用狀況等信息。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行維修或更換，做好維修記錄。3.制定設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，要求工作人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用設(shè)備，避免因操作不當(dāng)造成設(shè)備損壞。4.對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期盤點(diǎn)，核實(shí)設(shè)備數(shù)量和狀態(tài)，確保賬實(shí)相符。（三）設(shè)施設(shè)備更新1.根據(jù)工作發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要，適時(shí)對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代。2.制定設(shè)施設(shè)備更新計(jì)劃，明確更新的設(shè)備名稱、型號(hào)、預(yù)算等內(nèi)容。按照規(guī)定的程序進(jìn)行設(shè)備采購，確保采購過程公開、公正、透明。3.在新設(shè)備投入使用前，組織工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉新設(shè)備的性能和操作方法。七、檔案管理（一）檔案分類1.政策法規(guī)檔案：收集整理國家和地方有關(guān)草原保護(hù)、禁牧等方面的法律法規(guī)、政策文件等。2.工作文件檔案：包括上級(jí)主管部門下發(fā)的文件、檢查站制定的工作計(jì)劃、工作總結(jié)、工作制度等。3.檢查記錄檔案：對(duì)過往車輛、人員及貨物的檢查記錄，包括檢查登記表、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、照片、視頻等。4.案件處理檔案：對(duì)違反禁牧規(guī)定行為的調(diào)查取證材料、行政處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)、執(zhí)行情況記錄等。5.人員檔案：工作人員的個(gè)人基本信息、考核記錄、培訓(xùn)記錄、獎(jiǎng)懲情況等。6.其他檔案：與禁牧檢查工作相關(guān)的其他資料，如會(huì)議記錄、調(diào)研報(bào)告等。（二）檔案整理1.按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類檔案進(jìn)行及時(shí)整理和歸檔。2.每份檔案應(yīng)編制目錄，注明檔案名稱、日期、編號(hào)等信息，便于查找和使用。3.對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行分類裝訂，確保檔案整齊、美觀。對(duì)電子檔案進(jìn)行分類存儲(chǔ)，建立電子檔案索引，方便快速檢索。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火設(shè)備、防潮設(shè)備等，確保檔案安全。2.制定檔案保管制度，明確檔案保管人員的職責(zé)，嚴(yán)格檔案借閱、查閱手續(xù)。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，確保檔案數(shù)量準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，如檔案損壞、丟失等情況應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。（四）檔案查閱與借閱1.因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請(qǐng)表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等信息，經(jīng)站長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可查閱。2.查閱檔案時(shí)，應(yīng)在檔案保管人員的監(jiān)督下進(jìn)行，不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。查閱完畢后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案，并在《檔案查閱登記表》上簽字確認(rèn)。3.因特殊原因需要借閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案借閱申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明借閱理由、借閱期限等信息，經(jīng)站長(zhǎng)批準(zhǔn)后辦理借閱手續(xù)。借閱期限一