PAGE規(guī)范場鎮(zhèn)經(jīng)營秩序制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)場鎮(zhèn)經(jīng)營秩序管理，營造安全、有序、整潔、文明的場鎮(zhèn)環(huán)境，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)場鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)管理的場鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的各類經(jīng)營活動(dòng)，包括但不限于店鋪經(jīng)營、流動(dòng)攤販經(jīng)營、集市貿(mào)易等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策，依法履行管理職責(zé)。2.公平公正原則：對(duì)待各類經(jīng)營者一視同仁，公平公正地處理經(jīng)營秩序相關(guān)問題。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為經(jīng)營者提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范有序開展。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)場鎮(zhèn)居民、消費(fèi)者等社會(huì)公眾積極參與經(jīng)營秩序監(jiān)督，形成共建共享的良好氛圍。二、經(jīng)營主體管理（一）經(jīng)營資格審核1.所有在本公司/組織管理場鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的主體，必須依法取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)經(jīng)營許可證件。2.經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、許可證等有效證件，以備查驗(yàn)。（二）登記備案1.新入場鎮(zhèn)從事經(jīng)營活動(dòng)的主體，應(yīng)在開業(yè)前向本公司/組織進(jìn)行登記備案，提供經(jīng)營者身份證明、經(jīng)營項(xiàng)目、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。2.對(duì)于流動(dòng)攤販，應(yīng)按照指定的登記備案地點(diǎn)和流程進(jìn)行登記，記錄其基本信息及經(jīng)營時(shí)段、經(jīng)營區(qū)域等情況。（三）信用管理1.建立場鎮(zhèn)經(jīng)營主體信用檔案，記錄經(jīng)營者的經(jīng)營行為、違法違規(guī)記錄、消費(fèi)者投訴處理情況等信息。2.根據(jù)信用檔案對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，分為守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)等級(jí)。3.對(duì)守信經(jīng)營者給予一定的激勵(lì)措施，如優(yōu)先參與場鎮(zhèn)相關(guān)活動(dòng)、簡化管理流程等；對(duì)失信經(jīng)營者加強(qiáng)監(jiān)管，增加檢查頻次；對(duì)嚴(yán)重失信經(jīng)營者依法依規(guī)采取限制經(jīng)營、吊銷證照等處罰措施，并向社會(huì)公示。三、經(jīng)營場所管理（一）店鋪經(jīng)營場所管理1.店鋪應(yīng)按照規(guī)劃的經(jīng)營范圍和布局進(jìn)行經(jīng)營，不得擅自改變經(jīng)營用途或超范圍經(jīng)營。2.店鋪招牌應(yīng)符合統(tǒng)一規(guī)劃要求，保持整潔、美觀、規(guī)范，不得設(shè)置影響場鎮(zhèn)容貌和安全的大型戶外廣告或招牌。3.店鋪門前應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，不得隨意堆放貨物、雜物，不得在店外進(jìn)行加工、維修等作業(yè)影響周邊環(huán)境。4.店鋪應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效，符合消防安全規(guī)定。（二）流動(dòng)攤販經(jīng)營場所管理1.劃定專門的流動(dòng)攤販經(jīng)營區(qū)域，明確經(jīng)營時(shí)段和范圍，引導(dǎo)流動(dòng)攤販集中規(guī)范經(jīng)營。2.流動(dòng)攤販應(yīng)在指定區(qū)域內(nèi)有序擺放攤位，不得亂擺亂放、占道經(jīng)營，不得影響交通秩序和行人通行。3.經(jīng)營結(jié)束后，流動(dòng)攤販應(yīng)及時(shí)清理經(jīng)營場地，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。（三）集市貿(mào)易場所管理1.集市應(yīng)設(shè)置合理的攤位布局，明確各類商品的交易區(qū)域，確保交易秩序井然。2.加強(qiáng)集市環(huán)境衛(wèi)生管理，配備足夠的保潔人員，及時(shí)清掃垃圾，保持場地清潔。3.集市內(nèi)應(yīng)設(shè)置公共廁所、休息區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)和管理。四、經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范（一）商品交易規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐；商品質(zhì)量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得銷售假冒偽劣商品。2.嚴(yán)禁強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平有序的市場交易環(huán)境。3.對(duì)于涉及食品安全、藥品安全等特殊商品的經(jīng)營，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保商品質(zhì)量安全。（二）服務(wù)行為規(guī)范1.服務(wù)行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)熱情、周到、文明服務(wù)，不得歧視消費(fèi)者，不得故意拖延或拒絕提供服務(wù)。2.建立健全售后服務(wù)制度，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴和退換貨等問題，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。（三）廣告宣傳規(guī)范1.經(jīng)營者的廣告宣傳應(yīng)真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.禁止在經(jīng)營場所內(nèi)外發(fā)布違法違規(guī)廣告，如涉及色情、暴力、迷信等不良內(nèi)容的廣告。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各經(jīng)營主體的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍，包括經(jīng)營場所內(nèi)部及周邊一定區(qū)域。2.店鋪應(yīng)負(fù)責(zé)店內(nèi)及門前三包區(qū)域（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作；流動(dòng)攤販應(yīng)負(fù)責(zé)攤位周邊的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)。（二）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)營場所地面應(yīng)保持干凈整潔，無垃圾、污水、污漬等；墻壁、門窗應(yīng)保持清潔，無亂張貼、亂涂畫現(xiàn)象。2.垃圾應(yīng)及時(shí)清理，按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行投放，不得隨意丟棄。垃圾桶應(yīng)定期清洗消毒，保持外觀整潔。3.食品經(jīng)營場所應(yīng)嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保持操作間、銷售區(qū)等區(qū)域清潔衛(wèi)生，防止食品污染。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.本公司/組織定期對(duì)場鎮(zhèn)經(jīng)營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營主體下達(dá)整改通知，責(zé)令限期整改。2.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)投訴渠道，接受場鎮(zhèn)居民和消費(fèi)者對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報(bào)，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。六、交通秩序管理（一）車輛停放管理1.在場鎮(zhèn)合理規(guī)劃機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域，設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)。2.經(jīng)營者和消費(fèi)者應(yīng)按照規(guī)定的停車區(qū)域有序停放車輛，不得亂停亂放，妨礙交通秩序。3.加強(qiáng)對(duì)違規(guī)停放車輛的管理，對(duì)于影響交通的車輛，可采取拖車等措施，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）經(jīng)營活動(dòng)與交通秩序維護(hù)1.嚴(yán)禁在交通主干道、消防通道等禁止區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，確保道路暢通。2.集市、大型促銷活動(dòng)等應(yīng)提前制定交通疏導(dǎo)方案，合理安排人員維持現(xiàn)場交通秩序，避免出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.各類經(jīng)營場所應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.在人員密集場所應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識(shí)和疏散指示標(biāo)志，保持疏散通道暢通無阻。（二）消防安全責(zé)任1.經(jīng)營主體是本場所消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)制定消防安全制度，明確消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全措施。2.定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）消防監(jiān)督檢查1.本公司/組織定期對(duì)場鎮(zhèn)經(jīng)營區(qū)域的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在消防安全隱患的經(jīng)營主體下達(dá)整改通知，責(zé)令限期整改。2.對(duì)拒不整改或整改不力的經(jīng)營主體，依法依規(guī)采取停業(yè)整頓等處罰措施，確保消防安全。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立日常巡查、定期檢查和專項(xiàng)督查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)場鎮(zhèn)經(jīng)營秩序的全方位監(jiān)管。2.執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（二）處罰措施1.對(duì)于違反本制度的經(jīng)營主體，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷證照等處罰措施。2.對(duì)多次違規(guī)、拒不整改或造成嚴(yán)重后果的經(jīng)營主體，依法依規(guī)從重處罰，并向社會(huì)公開曝光。（三）申訴與復(fù)議1.經(jīng)營主體對(duì)處罰決定不服的，可在規(guī)定期限內(nèi)向上級(jí)主管部門提出申訴或申請(qǐng)行政復(fù)議。2.在申訴或復(fù)議期間，不停止原處罰決定的執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。九、投訴處理與應(yīng)急管理（一）投訴處理1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，如投訴電話、郵箱、信箱等，方便場鎮(zhèn)居民和消費(fèi)者對(duì)經(jīng)營秩序問題進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.對(duì)接到的投訴舉報(bào)應(yīng)及時(shí)受理、登記，并安排專人進(jìn)行調(diào)查處理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（二）應(yīng)急管理1.制定場鎮(zhèn)經(jīng)營秩序突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任