PAGE規(guī)范二手車流通制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營(yíng)行為，保障二手車交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)二手車市場(chǎng)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《二手車流通管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事二手車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者與二手車相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱“二手車經(jīng)營(yíng)主體”）。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事違法違規(guī)交易行為。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同約定，保證所提供的二手車信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或欺詐消費(fèi)者。3.公平公正原則二手車交易應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，保障交易雙方的合法權(quán)益，不得設(shè)置不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易。4.規(guī)范有序原則建立健全二手車流通管理制度，規(guī)范交易流程，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)二手車市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。二、二手車經(jīng)營(yíng)主體管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)1.設(shè)立二手車交易市場(chǎng)、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工商登記手續(xù)，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后向省級(jí)商務(wù)主管部門備案。2.二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備必要的場(chǎng)地、設(shè)施和人員，能夠?yàn)槎周嚱灰滋峁┸囕v展示、交易洽談、手續(xù)辦理等服務(wù)。3.二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和資金實(shí)力，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。4.二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有一定數(shù)量的經(jīng)紀(jì)人員，并取得二手車經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)。5.二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和評(píng)估設(shè)備，取得二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書(shū)。（二）人員管理1.二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全員工培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)員工的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.從事二手車交易活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉二手車交易流程和相關(guān)法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，不得從事違法違規(guī)行為。3.二手車鑒定評(píng)估師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，并按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記。（三）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，不得超越經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為二手車交易提供便利條件，不得強(qiáng)制交易，不得收取不合理費(fèi)用。3.二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)將二手車交易發(fā)票和車輛轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)及時(shí)交付買方，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。4.二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為客戶提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的車輛信息，不得隱瞞車輛事故、水泡等重大問(wèn)題，不得促成違法違規(guī)交易。5.二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行鑒定評(píng)估，出具真實(shí)、客觀、公正的評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。三、二手車交易流程規(guī)范（一）交易前準(zhǔn)備1.賣方應(yīng)當(dāng)提供車輛的合法來(lái)源證明，包括車輛行駛證、車輛購(gòu)置稅完稅證明、車輛保險(xiǎn)單等。2.賣方應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛進(jìn)行全面檢查，確保車輛性能良好，無(wú)重大事故、水泡等問(wèn)題，并向買方如實(shí)告知車輛的真實(shí)情況。3.買方應(yīng)當(dāng)了解車輛的基本情況，包括車輛品牌、型號(hào)、年份、里程數(shù)、車況等，并對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。4.雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面買賣合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括車輛價(jià)格、付款方式、交付時(shí)間、過(guò)戶手續(xù)辦理等內(nèi)容。（二）交易中操作1.二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)交易雙方的身份和車輛信息進(jìn)行核實(shí)，確保交易合法合規(guī)。2.二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)的二手車進(jìn)行全面檢測(cè)和評(píng)估，確保車輛質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行整備和翻新。3.二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助交易雙方辦理交易手續(xù)，包括簽訂合同、收取款項(xiàng)、開(kāi)具發(fā)票等，并及時(shí)向交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者報(bào)送交易信息。4.二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照交易雙方的要求，對(duì)車輛進(jìn)行鑒定評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為交易價(jià)格的參考依據(jù)。（三）交易后手續(xù)辦理1.交易雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定辦理車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，將車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移給買方。2.二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為買方開(kāi)具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，并在發(fā)票上注明車輛的品牌、型號(hào)、年份、里程數(shù)、車架號(hào)等信息。3.二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助交易雙方辦理車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)。4.交易完成后，二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立交易檔案，將交易合同、發(fā)票、評(píng)估報(bào)告、車輛轉(zhuǎn)移登記證明等資料歸檔保存，以備查詢。四、二手車質(zhì)量保障（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.二手車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備安全行駛性能，無(wú)重大事故、水泡等問(wèn)題。2.二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)的二手車進(jìn)行全面檢測(cè)和評(píng)估，確保車輛質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行整備和翻新。3.二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)交易的二手車進(jìn)行質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（二）質(zhì)量承諾1.二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)向買方提供質(zhì)量承諾，明確車輛的質(zhì)量保證期限和質(zhì)量保證范圍。2.在質(zhì)量保證期限內(nèi)，車輛出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量承諾承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，為買方提供維修、更換等服務(wù)。（三）質(zhì)量糾紛處理1.交易雙方發(fā)生質(zhì)量糾紛的，可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向人民法院提起訴訟。2.二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量糾紛處理提供技術(shù)支持和鑒定評(píng)估服務(wù)。五、二手車價(jià)格管理（一）價(jià)格形成機(jī)制1.二手車價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛的品牌、型號(hào)、年份、里程數(shù)、車況、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素綜合確定。2.二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全價(jià)格評(píng)估機(jī)制，合理確定二手車價(jià)格，不得哄抬價(jià)格或者惡意壓低價(jià)格。（二）價(jià)格公示1.二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)顯著位置公示二手車交易價(jià)格信息，包括車輛品牌、型號(hào)、年份、里程數(shù)、車況、價(jià)格等內(nèi)容，供交易雙方參考。2.二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示所售二手車的價(jià)格信息，不得隱瞞或者虛假標(biāo)注價(jià)格。（三）價(jià)格監(jiān)督1.商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二手車價(jià)格的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展價(jià)格檢查，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。2.消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)二手車價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。六、二手車交易信息管理（一）信息采集1.二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全交易信息采集制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地采集交易雙方的身份信息、車輛信息、交易信息等。2.交易信息應(yīng)當(dāng)包括車輛品牌、型號(hào)、年份、里程數(shù)、車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車輛來(lái)源、交易價(jià)格、交易時(shí)間、交易方式等內(nèi)容。（二）信息報(bào)送1.二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期將交易信息報(bào)送當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門。2.二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者報(bào)送交易信息。（三）信息使用1.商務(wù)主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法使用二手車交易信息，不得泄露交易雙方的隱私信息。2.二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)妥善保管交易信息，不得擅自泄露或者出售給他人。七、二手車市場(chǎng)監(jiān)管（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)二手車流通行業(yè)進(jìn)行宏觀管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)二手車轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)進(jìn)行管理，確保車輛交易合法合規(guī)。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)二手車交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。4.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)二手車交易的稅收征管工作，依法征收稅款。（二）監(jiān)管措施1.建立健全二手車市場(chǎng)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)二手車經(jīng)營(yíng)主體的日常監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.通過(guò)信息化手段，建立二手車交易信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)二手車交易信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。3.加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)的信用監(jiān)管，建立信用檔案，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信用懲戒。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)二手車交易違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)受理、調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。八、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.二手車經(jīng)營(yíng)主體違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的；超越經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；強(qiáng)制交易的；隱瞞車輛真實(shí)情況，欺詐消費(fèi)者的；未按照規(guī)定開(kāi)具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票的；未按照規(guī)定進(jìn)行鑒定評(píng)估，出具虛假評(píng)估報(bào)告的；未按照規(guī)定報(bào)送交易信息的；其他違法違規(guī)行為。2.二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：未按照規(guī)定為交易雙方提供便利條件的；未按照規(guī)定對(duì)交易雙方的身份和車輛信息進(jìn)行核實(shí)的；未按照規(guī)定對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)交易的二手車進(jìn)行質(zhì)量抽檢的；未按照規(guī)定公示二手車交易價(jià)格信息的；其他違法違規(guī)行為。（二）處罰措施1.對(duì)違法違規(guī)的二手車經(jīng)營(yíng)主體，商務(wù)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理