PAGE無人機使用制度規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范公司/組織無人機的使用行為，確保無人機使用安全、有序、高效，充分發(fā)揮無人機在工作中的作用，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有涉及無人機使用的部門、人員及其相關(guān)活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將無人機飛行安全放在首位，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保人員、財產(chǎn)和環(huán)境安全。2.依法依規(guī)原則：嚴格依照國家有關(guān)無人機管理的法律法規(guī)、民航部門的規(guī)定以及其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展無人機使用活動。3.規(guī)范操作原則：明確無人機使用流程和操作規(guī)范，確保操作人員具備專業(yè)技能和知識，按照規(guī)定程序進行操作。4.責(zé)任明確原則：明確無人機使用過程中各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，做到責(zé)任到人，確保各項工作落實到位。二、無人機使用申請與審批（一）申請流程1.使用部門或個人需提前填寫《無人機使用申請表》，詳細說明使用目的、使用時間、使用地點、飛行高度、飛行范圍、操作人員信息等內(nèi)容。2.將申請表提交至本部門負責(zé)人審核，部門負責(zé)人應(yīng)根據(jù)工作實際情況，對申請的必要性、安全性等進行審查，并簽署意見。3.申請表經(jīng)部門負責(zé)人審核通過后，提交至公司/組織的無人機管理部門。（二）審批程序1.無人機管理部門收到申請表后，對申請內(nèi)容進行全面審查，重點審核使用目的是否符合公司/組織業(yè)務(wù)需求，飛行計劃是否符合安全要求，操作人員資質(zhì)是否具備等。2.對于涉及重要項目、復(fù)雜環(huán)境或高風(fēng)險區(qū)域的無人機使用申請，無人機管理部門應(yīng)組織相關(guān)專家或技術(shù)人員進行評估論證，必要時可邀請外部專業(yè)機構(gòu)參與。3.根據(jù)審核和評估結(jié)果，無人機管理部門負責(zé)人簽署審批意見。同意使用的，明確批準(zhǔn)使用的具體時間、范圍等；不同意使用的，應(yīng)說明理由并反饋給申請部門或個人。（三）特殊情況處理1.如遇緊急情況需要立即使用無人機，無法按照正常申請審批流程進行時，使用部門或個人應(yīng)在確保安全的前提下，先行開展無人機使用活動，并及時向無人機管理部門報告。2.無人機管理部門在接到緊急報告后，應(yīng)根據(jù)實際情況進行事后追認審批，并對緊急使用情況進行記錄和分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急處置機制。三、無人機操作人員資質(zhì)與培訓(xùn)（一）資質(zhì)要求1.操作人員必須年滿18周歲，具有完全民事行為能力。2.取得民用無人駕駛航空器操控員執(zhí)照，且執(zhí)照類別和等級應(yīng)與所使用的無人機型號及飛行活動相匹配。3.近五年內(nèi)無因違反民用航空法規(guī)受到刑事處罰或行政處罰的記錄。（二）培訓(xùn)管理1.公司/組織應(yīng)定期組織無人機操作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括無人機法律法規(guī)、飛行安全知識、操作技能、應(yīng)急處置等方面。2.培訓(xùn)可邀請民航部門認可的培訓(xùn)機構(gòu)或具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)人士進行授課，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。3.建立無人機操作人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等信息，作為操作人員資質(zhì)管理和能力評估的依據(jù)。4.操作人員應(yīng)積極參加各類培訓(xùn)活動，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和安全意識。培訓(xùn)結(jié)束后，需通過考核方可繼續(xù)從事無人機操作工作。四、無人機使用前準(zhǔn)備（一）設(shè)備檢查1.操作人員在每次使用無人機前，應(yīng)對無人機及其相關(guān)設(shè)備進行全面檢查，確保設(shè)備完好、性能正常。2.檢查內(nèi)容包括機身外觀是否有損壞、變形，電機、螺旋槳是否運轉(zhuǎn)正常，電池電量是否充足，通訊鏈路是否暢通有效，云臺、相機等設(shè)備是否工作正常等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行維修或更換，嚴禁使用存在安全隱患的設(shè)備。（二）場地勘察1.根據(jù)飛行計劃，提前對使用場地進行勘察，了解場地地形、地貌、氣象條件、周邊環(huán)境等情況。2.重點關(guān)注場地內(nèi)是否存在禁飛區(qū)域，如機場凈空保護區(qū)、軍事管理區(qū)、國家重點機構(gòu)和敏感區(qū)域等；是否有高大建筑物、樹木、電線等障礙物；是否存在人員密集區(qū)域或其他可能影響飛行安全的因素。3.根據(jù)場地勘察結(jié)果，合理規(guī)劃飛行航線和高度，避開危險區(qū)域和障礙物，確保飛行安全。（三）氣象條件評估1.密切關(guān)注天氣預(yù)報，選擇適宜的氣象條件進行無人機飛行。嚴禁在惡劣天氣條件下飛行，如暴雨、暴雪、大風(fēng)、雷電、沙塵等。2.一般情況下，風(fēng)力超過4級、能見度低于1000米時，應(yīng)暫停無人機飛行活動。如遇特殊情況確需在不利氣象條件下飛行，必須采取有效的安全保障措施，并經(jīng)無人機管理部門批準(zhǔn)。3.在飛行過程中，如遇氣象條件突然變化，可能影響飛行安全時，操作人員應(yīng)立即停止飛行，采取應(yīng)急措施確保無人機安全降落。五、無人機飛行操作規(guī)范（一）起飛前準(zhǔn)備1.將無人機放置在平坦、堅實的地面上，確保機身平穩(wěn)。2.按照正確的操作流程安裝電池、螺旋槳等部件，并進行再次檢查。3.開啟無人機電源，等待設(shè)備自檢完成，確保各項參數(shù)正常。4.連接地面控制站或遙控器，進行通訊鏈路測試，確保信號穩(wěn)定。（二）飛行操作1.操作人員應(yīng)在確保自身安全和周圍人員安全的前提下，按照預(yù)先規(guī)劃的航線和高度進行飛行操作。2.飛行過程中，要密切關(guān)注無人機的飛行狀態(tài)和各項參數(shù)變化，及時調(diào)整飛行姿態(tài)和速度，確保飛行平穩(wěn)、準(zhǔn)確。3.嚴格遵守?zé)o人機飛行高度限制規(guī)定，不得超過規(guī)定的最高飛行高度。在機場凈空保護區(qū)等特殊區(qū)域，應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行超低空飛行限制。4.保持與無人機的安全距離，避免因操作失誤導(dǎo)致無人機碰撞、墜落等事故。嚴禁在人員密集區(qū)域、建筑物頂部、車輛上方等危險區(qū)域飛行。5.如需進行拍照、錄像等任務(wù)，應(yīng)在確保飛行安全的前提下，合理調(diào)整相機參數(shù)，保證拍攝效果。（三）降落操作1.在無人機即將降落前，操作人員應(yīng)提前做好準(zhǔn)備，選擇合適的降落場地。2.控制無人機緩慢下降，保持機身平穩(wěn)，避免降落過程中發(fā)生碰撞或翻滾。3.當(dāng)無人機接近地面時，可適當(dāng)降低高度，采用手動操作方式進行微調(diào)，確保無人機準(zhǔn)確降落在預(yù)定位置。4.無人機降落至地面后，應(yīng)立即關(guān)閉電源，取下電池和相關(guān)設(shè)備，妥善保管。六、無人機使用安全保障（一）安全措施1.為無人機配備必要的安全設(shè)備，如定位系統(tǒng)、避障裝置、應(yīng)急降落傘等，提高無人機飛行安全性。2.在無人機上標(biāo)注公司/組織標(biāo)識及聯(lián)系方式，以便在無人機發(fā)生意外情況時能夠及時聯(lián)系到相關(guān)人員。3.為操作人員配備必要的安全防護用品，如安全帽、安全鞋、手套等。（二）應(yīng)急處置1.制定無人機飛行應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、人員的職責(zé)分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高操作人員和相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。3.在無人機飛行過程中，如發(fā)生突發(fā)情況，操作人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，如控制無人機降落、切斷電源等，并及時向無人機管理部門報告。4.無人機管理部門接到報告后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進行救援和處置工作，確保人員安全和減少財產(chǎn)損失。同時，配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查和處理工作。七、無人機使用后的管理（一）設(shè)備維護與保養(yǎng)1.無人機使用完畢后，操作人員應(yīng)及時對設(shè)備進行清潔、檢查和維護。2.清潔機身表面灰塵、污垢，檢查各部件是否有松動、磨損等情況，如有問題應(yīng)及時進行維修或更換。3.按照設(shè)備使用說明書的要求，對電池進行充電、保養(yǎng)，延長電池使用壽命。4.將無人機及其相關(guān)設(shè)備存放在干燥、通風(fēng)、安全的場所，防止設(shè)備受潮、損壞或被盜。（二）數(shù)據(jù)管理1.對無人機飛行過程中獲取的照片、視頻等數(shù)據(jù)進行及時整理和備份。2.根據(jù)工作需要，對數(shù)據(jù)進行分類存儲，建立數(shù)據(jù)檔案，便于查詢和使用。3.嚴格遵守數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定，確保數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。未經(jīng)授權(quán)，不得擅自對外提供或泄露無人機飛行數(shù)據(jù)。（三）總結(jié)評估1.每次無人機使用任務(wù)完成后，使用部門或個人應(yīng)對使用情況進行總結(jié)，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議。2.無人機管理部門應(yīng)定期對公司/組織內(nèi)無人機使用情況進行評估，總結(jié)工作成效，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時調(diào)整和完善無人機使用管理制度和操作流程。3.根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的操作人員和使用部門進行表彰和獎勵，對違反制度規(guī)定的行為進行嚴肅處理。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立無人機使用監(jiān)督小組，負責(zé)對無人機使用情況進行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組定期對無人機使用部門和操作人員進行檢查，重點檢查使用申請審批情況、操作人員資質(zhì)、設(shè)備維護保養(yǎng)、飛行操作規(guī)范執(zhí)行等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督小組應(yīng)及時下達整改通知，要求責(zé)任部門或個人限期整改，并跟蹤整改落實情況。（二）外部檢查1.積極配合民航部門、公安部門等相關(guān)外部機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，如實提供無人機使用情況和相關(guān)資料。2.對于外部機構(gòu)提出的整改意見和要求，應(yīng)認真落實，及時反饋整改情況，確保公司/組織無人機使用活動符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。九、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未按規(guī)定申請、審批擅自使用無人機的。2.操作人員資質(zhì)不符合要求的。3.違反無人機飛行操作規(guī)范，導(dǎo)致安全事故的。4.未按要求進行設(shè)備維護保養(yǎng)，影響無人機正常使用的。5.泄露無人機飛行數(shù)據(jù)或其他敏感信息的。6.其他違反本制度規(guī)定的行為。（二）處理措施1.對于首次違規(guī)且情節(jié)較輕的行為，給予警告，并責(zé)令限期整改。2.對于多次違規(guī)或情節(jié)嚴重的行為，視情節(jié)輕重給予通報批評、暫停