PAGE執(zhí)行招投制度不規(guī)范一、總則（一）目的為加強公司/組織招投活動的管理，規(guī)范招投行為，確保招投活動合法、公正、公平、公開，提高經(jīng)濟效益，維護公司/組織利益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有涉及招投的項目，包括但不限于工程建設(shè)、物資采購、服務(wù)外包等各類項目的招投活動。（三）基本原則1.合法性原則：招投活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標準，確?；顒拥暮戏ㄐ?。2.公正性原則：對待所有參與招投的主體一視同仁，不偏袒任何一方，保證招投過程和結(jié)果的公正性。3.公平性原則：為所有潛在投標人提供平等的參與機會，在信息獲取、文件編制要求等方面保持公平。4.公開性原則：招投活動的相關(guān)信息，如招標公告、招標文件、開標記錄、中標結(jié)果等，應(yīng)向社會或相關(guān)參與方公開，接受監(jiān)督。二、招投活動流程規(guī)范（一）招標前期準備1.項目立項與審批項目需求部門應(yīng)根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和實際業(yè)務(wù)需求，提出招投項目立項申請，詳細說明項目的背景、目標、內(nèi)容、預(yù)算等。立項申請需經(jīng)相關(guān)部門審核，報公司/組織管理層審批通過后，方可開展后續(xù)招投工作。2.組建招標工作小組招標工作小組由公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門人員組成，包括但不限于項目需求部門、法務(wù)部門、財務(wù)部門、技術(shù)部門等。工作小組負責(zé)招投活動的組織、協(xié)調(diào)、評審等工作。明確各成員的職責(zé)分工，確保工作有序進行。3.編制招標文件招標文件應(yīng)根據(jù)項目特點和需求編制，內(nèi)容應(yīng)包括招標公告、投標人資格要求、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標標準、投標文件格式等。招標文件應(yīng)清晰明確，避免出現(xiàn)模糊不清或歧義性條款，確保投標人能夠準確理解招標要求。（二）招標公告發(fā)布1.選擇發(fā)布渠道根據(jù)項目性質(zhì)和規(guī)模，選擇合適的招標公告發(fā)布渠道，如公司/組織官方網(wǎng)站、專業(yè)招標網(wǎng)站、行業(yè)媒體等。確保公告能夠廣泛傳播，吸引潛在投標人參與。2.公告內(nèi)容要求招標公告應(yīng)包含項目基本信息、招標人信息、招標范圍、投標人資格要求、獲取招標文件的方式和時間、投標截止時間和開標時間地點等關(guān)鍵信息。公告內(nèi)容應(yīng)真實、準確、完整，不得隱瞞或誤導(dǎo)潛在投標人。（三）投標報名與文件獲取1.報名方式與要求潛在投標人應(yīng)按照招標公告要求，通過指定方式進行投標報名。報名時需提供相關(guān)證明材料以證明其符合投標人資格要求。招標人應(yīng)及時對報名材料進行審核，對符合要求的投標人發(fā)放招標文件。2.招標文件發(fā)放向投標人發(fā)放招標文件時，應(yīng)明確告知其獲取招標文件的方式、費用（如有）、投標文件編制要求、提交方式和截止時間等注意事項。同時，應(yīng)確保投標人能夠及時、準確地獲取招標文件。（四）投標文件編制與提交1.編制要求投標人應(yīng)按照招標文件規(guī)定的格式和內(nèi)容要求編制投標文件，確保文件內(nèi)容真實、準確、完整。投標文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等，各部分應(yīng)清晰分開，便于評審。2.提交方式與截止時間投標人應(yīng)在規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件按照指定方式提交至招標人。提交方式可包括現(xiàn)場遞交、郵寄、電子上傳等，具體方式應(yīng)在招標文件中明確。招標人應(yīng)在投標截止時間后，對投標文件進行密封保存，直至開標。（五）開標與評標1.開標程序開標應(yīng)在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行。開標時，招標人應(yīng)檢查投標文件的密封情況，當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的主要內(nèi)容等。開標過程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。2.評標委員會組建評標委員會由招標人依法組建，成員應(yīng)包括技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家以及招標人代表。評標委員會成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，人數(shù)應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定。評標委員會成員應(yīng)嚴格遵守評標紀律，公正、客觀地進行評標。3.評標標準與方法評標標準應(yīng)在招標文件中明確規(guī)定，包括技術(shù)、商務(wù)、價格等方面的評審因素和權(quán)重。評標方法可采用綜合評估法、最低價法等，具體方法應(yīng)根據(jù)項目特點和需求選擇。評標委員會應(yīng)按照評標標準和方法，對投標文件進行評審，推薦中標候選人。（六）中標與合同簽訂1.中標通知招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人后，應(yīng)及時向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書應(yīng)明確中標項目名稱、中標價格、中標工期（如有）等內(nèi)容。2.合同簽訂中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出后的規(guī)定時間內(nèi)，與招標人簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標文件和投標文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴格履行合同約定，確保項目順利實施。三、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督機制1.設(shè)立監(jiān)督部門或崗位公司/組織應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)督部門或崗位，負責(zé)對招投活動進行全程監(jiān)督。監(jiān)督部門或崗位應(yīng)獨立于招投工作小組，對招投活動的合法性、公正性、公平性進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容與方式監(jiān)督部門或崗位應(yīng)對招投活動的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，包括招標前期準備、公告發(fā)布、投標報名、文件編制與提交、開標與評標、中標與合同簽訂等。監(jiān)督方式可包括現(xiàn)場監(jiān)督、文件審查、投訴處理等。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）投訴處理1.投訴渠道與受理條件公司/組織應(yīng)設(shè)立明確的投訴渠道，如投訴郵箱、投訴電話等，并向社會公布。投標人或其他利害關(guān)系人認為招投活動存在違法違規(guī)行為或不符合本制度規(guī)定的，可以在規(guī)定時間內(nèi)提出投訴。投訴應(yīng)提供具體的投訴事項、相關(guān)證據(jù)材料等，符合受理條件的投訴應(yīng)予以受理。2.投訴處理程序受理投訴后，監(jiān)督部門應(yīng)及時對投訴事項進行調(diào)查核實。調(diào)查過程中，應(yīng)聽取各方意見，收集相關(guān)證據(jù)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，做出相應(yīng)的處理決定。處理決定應(yīng)及時告知投訴人，并向社會公布。對投訴處理結(jié)果不服的，投訴人可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。（三）責(zé)任追究1.違規(guī)行為界定明確招投活動中各類違規(guī)行為的界定標準，如招標人違規(guī)設(shè)定資格條件、泄露標底、與投標人串通投標等；投標人弄虛作假、行賄謀取中標等；評標委員會成員違規(guī)評標等。2.責(zé)任追究方式對于招投活動中的違規(guī)行為，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任追究方式包括警告、罰款、沒收違法所得、暫停或取消相關(guān)資格、追究刑事責(zé)任等。同時，應(yīng)將違規(guī)行為記錄在案，作為今后對相關(guān)責(zé)任人考核評價的重要依據(jù)。四、信息管理（一）招投信息收集與整理1.信息收集范圍收集招投活動全過程的各類信息，包括項目立項審批文件、招標公告、投標報名材料、投標文件、開標記錄、評標報告、中標通知書、合同文件等。2.信息整理要求對收集到的招投信息進行分類整理，建立健全招投信息檔案。檔案應(yīng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，確保信息的完整性和可追溯性。信息整理應(yīng)按照一定的標準和規(guī)范進行，便于查詢和使用。（二）信息存儲與保密1.存儲方式與期限招投信息應(yīng)采用安全可靠的存儲方式，如電子存儲設(shè)備備份、紙質(zhì)檔案專柜存放等。信息存儲期限應(yīng)符合法律法規(guī)和公司/組織相關(guān)規(guī)定，一般應(yīng)保存較長時間，以便后續(xù)查閱和審計。2.保密措施招投信息屬于公司/組織機密信息，應(yīng)采取嚴格的保密措施。限制信息訪問權(quán)限，對涉及招投信息的人員進行保密培訓(xùn)，簽訂保密協(xié)議。防止信息泄露給無關(guān)人員，確保招投活動的保密性。（三）信息查詢與使用1.查詢權(quán)限與流程明確不同人員對招投信息的查詢權(quán)限，如項目需求部門人員可查詢與本項目相關(guān)的招投信息，監(jiān)督部門人員可查詢招投活動全過程信息等。查詢信息應(yīng)按照規(guī)定的流程進行申請和審批，確保信息查詢的合法性和規(guī)范性。2.信息使用規(guī)定招投信息的使用應(yīng)嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，僅限于公司/組織內(nèi)部用于項目管理、審計監(jiān)督、經(jīng)驗總結(jié)等目的。未經(jīng)授權(quán)，不得將招投信息提供給外部單位或個人，不得用于商業(yè)目的或其他非法用途。五、附則（一）解釋權(quán)本制度由公司/組織[具體部門]負責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中，如遇本制度未明確規(guī)定的事項，由解釋部門根據(jù)法律法規(guī)和公司/組織實際情況進行解釋和處理。（二）修訂與更新隨著國家法律法規(guī)的變化、行業(yè)標準的更新以