PAGE反恐怖規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為有效防范恐怖活動，保障公司/組織人員生命財產(chǎn)安全，維護公司/組織正常運營秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本反恐怖規(guī)范管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有部門、分支機構(gòu)及全體員工。（三）基本原則1.預(yù)防為主：建立健全預(yù)防機制，加強對恐怖活動的監(jiān)測、預(yù)警和防范，將恐怖事件的發(fā)生風險降至最低。2.依法管理：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展反恐怖工作，確保各項措施合法合規(guī)。3.全員參與：強化全體員工的反恐怖意識，明確各部門和人員的職責，形成全員參與、協(xié)同配合的工作格局。4.持續(xù)改進：不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，持續(xù)完善反恐怖工作措施和制度，提高反恐怖工作的有效性。二、恐怖活動風險評估（一）評估范圍對公司/組織辦公場所、生產(chǎn)基地、人員密集場所等重點區(qū)域，以及涉及的業(yè)務(wù)活動、供應(yīng)鏈、信息系統(tǒng)等進行恐怖活動風險評估。（二）評估內(nèi)容1.人員因素：包括員工背景審查、人員流動情況、員工行為表現(xiàn)等。2.場所因素：辦公場所布局、安全設(shè)施配備、出入口管理、周邊環(huán)境等。3.業(yè)務(wù)活動因素：業(yè)務(wù)性質(zhì)、客戶群體、合作伙伴、活動規(guī)模等。4.供應(yīng)鏈因素：原材料采購渠道、物流運輸路線、供應(yīng)商穩(wěn)定性等。5.信息系統(tǒng)因素：網(wǎng)絡(luò)安全狀況、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、信息系統(tǒng)訪問控制等。（三）評估方法1.問卷調(diào)查：設(shè)計針對恐怖活動風險的問卷，向相關(guān)人員和部門進行調(diào)查。2.現(xiàn)場勘查：對重點區(qū)域進行實地勘查，檢查安全設(shè)施和防范措施的落實情況。3.數(shù)據(jù)分析：收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，評估潛在的恐怖活動風險。4.專家咨詢：邀請反恐怖領(lǐng)域?qū)＜覍υu估結(jié)果進行指導(dǎo)和審核。（四）評估周期每年至少進行一次全面的恐怖活動風險評估，并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化及時進行動態(tài)評估。（五）評估結(jié)果應(yīng)用根據(jù)風險評估結(jié)果，制定針對性的風險應(yīng)對策略，明確風險等級和相應(yīng)的管控措施。三、預(yù)防措施（一）人員管理1.背景審查：對新入職員工進行嚴格的背景審查，包括身份信息、犯罪記錄、工作經(jīng)歷等，確保人員背景清白。2.培訓教育：定期組織員工參加反恐怖培訓，提高員工的反恐怖意識和應(yīng)對能力。培訓內(nèi)容包括恐怖活動的識別、防范方法、應(yīng)急處置流程等。3.行為監(jiān)測：關(guān)注員工的行為表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)異常行為及時進行調(diào)查和處理。（二）場所安全1.設(shè)施建設(shè)：按照國家相關(guān)標準，建設(shè)和完善辦公場所、生產(chǎn)基地等的安全設(shè)施，如監(jiān)控系統(tǒng)、報警裝置、門禁系統(tǒng)、防爆設(shè)備等。2.出入口管理：嚴格控制出入口，設(shè)置門禁系統(tǒng)，對進出人員和車輛進行嚴格登記和檢查。3.區(qū)域劃分：合理劃分辦公區(qū)域和功能區(qū)域，設(shè)置明顯的標識，確保人員疏散通道暢通。4.安全檢查：定期對場所進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）業(yè)務(wù)活動管理1.客戶管理：對客戶進行背景審查，了解客戶業(yè)務(wù)情況和風險狀況，避免與高風險客戶合作。2.活動管理：對于舉辦的大型活動，制定詳細的安全方案，提前進行風險評估和安全防范措施準備。3.供應(yīng)鏈管理：加強對供應(yīng)鏈的管理，確保原材料采購、物流運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全，對供應(yīng)商進行定期評估和監(jiān)督。（四）信息系統(tǒng)安全1.網(wǎng)絡(luò)安全防護：建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。2.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：定期對重要數(shù)據(jù)進行備份，并建立數(shù)據(jù)恢復(fù)機制，確保數(shù)據(jù)在遭受破壞時能夠及時恢復(fù)。3.訪問控制：嚴格控制信息系統(tǒng)的訪問權(quán)限，對不同用戶設(shè)置不同的權(quán)限級別，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機構(gòu)成立反恐怖應(yīng)急指揮中心，由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，各相關(guān)部門負責人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)若干應(yīng)急工作小組，明確各小組職責。（二）應(yīng)急預(yù)案制定根據(jù)公司/組織實際情況，制定詳細的反恐怖應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急響應(yīng)流程、人員疏散方案、現(xiàn)場處置措施、與外部救援力量的協(xié)調(diào)機制等。（三）應(yīng)急培訓與演練1.培訓：定期組織員工參加應(yīng)急培訓，使員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)急處置流程。2.演練：每年至少進行一次反恐怖應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急實戰(zhàn)能力。（四）應(yīng)急響應(yīng)1.事件報告：一旦發(fā)現(xiàn)恐怖活動跡象或發(fā)生恐怖事件，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向公司/組織相關(guān)部門報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。2.指揮協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮中心迅速響應(yīng)，組織各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)內(nèi)部資源和外部救援力量。3.現(xiàn)場處置：按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的處置措施，如疏散人員、保護現(xiàn)場、制止恐怖行為等。4.信息發(fā)布：及時、準確地向員工、家屬和社會公眾發(fā)布事件信息，避免恐慌和謠言傳播。（五）后期處置1.損失評估：對恐怖事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等進行評估。2.恢復(fù)重建：組織力量進行恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)公司/組織的正常運營。3.調(diào)查總結(jié)：對恐怖事件進行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。五、與外部協(xié)作（一）與政府部門協(xié)作加強與當?shù)卣纯植拦ぷ髦鞴懿块T、公安機關(guān)等的溝通與協(xié)作，及時了解反恐怖工作動態(tài)和要求，配合政府部門開展相關(guān)工作。（二）與相關(guān)機構(gòu)合作與專業(yè)的反恐怖組織、安全咨詢機構(gòu)等建立合作關(guān)系，獲取專業(yè)的技術(shù)支持和指導(dǎo)，提高公司/組織的反恐怖工作水平。（三）信息共享與外部相關(guān)機構(gòu)建立信息共享機制，及時共享恐怖活動情報信息，共同做好反恐怖防范工作。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查機制建立健全反恐怖工作監(jiān)督檢查機制，定期對各部門和人員的反恐怖工作落實情況進行檢查。（二）考核評價制定反恐怖工作考核評價標準，對各部門和人員的反恐怖工作進行考核評價，考核結(jié)果與績效掛鉤。（三）責任追究對違反反恐怖規(guī)范管理制度，導(dǎo)致發(fā)生恐怖事件或