PAGE煤礦包區(qū)制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保煤礦生產(chǎn)作業(yè)的安全與高效，特制定本煤礦包區(qū)制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦內(nèi)所有生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域，包括采煤區(qū)、掘進(jìn)區(qū)、通風(fēng)區(qū)、瓦斯抽放區(qū)、機(jī)電區(qū)等各個(gè)區(qū)域的管理與監(jiān)督。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和煤礦財(cái)產(chǎn)安全。2.責(zé)任明確原則：明確各包區(qū)責(zé)任人的職責(zé)與權(quán)限，做到責(zé)任到人。3.全面覆蓋原則：對(duì)煤礦各個(gè)區(qū)域進(jìn)行全面覆蓋，不留管理死角。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)煤礦生產(chǎn)實(shí)際情況和安全狀況，適時(shí)調(diào)整包區(qū)制度。二、包區(qū)責(zé)任人職責(zé)（一）安全管理職責(zé)1.負(fù)責(zé)包區(qū)內(nèi)日常安全檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。對(duì)檢查出的安全問題，要詳細(xì)記錄，明確整改措施、整改責(zé)任人及整改期限，并跟蹤整改情況直至隱患消除。2.組織包區(qū)內(nèi)員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，定期開展安全培訓(xùn)與教育活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。3.監(jiān)督包區(qū)內(nèi)員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，確保員工在安全的環(huán)境下作業(yè)。（二）生產(chǎn)管理職責(zé)1.協(xié)助制定包區(qū)內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，并確保計(jì)劃的有效執(zhí)行。合理安排人員、設(shè)備和物料，提高生產(chǎn)效率。2.對(duì)包區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)與管理，定期檢查設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)備故障，確保設(shè)備正常運(yùn)行，保障生產(chǎn)順利進(jìn)行。3.加強(qiáng)與其他包區(qū)及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)銜接順暢，避免出現(xiàn)生產(chǎn)脫節(jié)或混亂現(xiàn)象。（三）質(zhì)量控制職責(zé)1.負(fù)責(zé)監(jiān)督包區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量，確保采煤、掘進(jìn)等作業(yè)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合質(zhì)量要求的作業(yè)，要及時(shí)責(zé)令整改，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。2.建立質(zhì)量檢查記錄檔案，詳細(xì)記錄每次質(zhì)量檢查情況，包括檢查時(shí)間、檢查部位、存在問題及整改情況等，為質(zhì)量追溯提供依據(jù)。（四）人員管理職責(zé)1.負(fù)責(zé)包區(qū)內(nèi)員工的考勤管理，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，確保員工按時(shí)出勤。對(duì)遲到、早退、曠工等行為要及時(shí)進(jìn)行處理，并做好記錄。2.關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)和工作表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決員工在工作和生活中遇到的問題，做好員工的思想工作，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。3.根據(jù)工作需要，合理調(diào)配包區(qū)內(nèi)員工崗位，充分發(fā)揮員工的工作積極性和潛能。三、包區(qū)劃分與交接（一）包區(qū)劃分依據(jù)根據(jù)煤礦生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)備分布及人員配置等因素，將煤礦劃分為若干個(gè)包區(qū)。每個(gè)包區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，便于管理和責(zé)任落實(shí)。包區(qū)劃分應(yīng)遵循便于管理、責(zé)任明確、工作量均衡的原則，確保每個(gè)包區(qū)的管理工作能夠有效開展。（二）包區(qū)劃分方法1.按照煤礦的生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分，如將采煤工作面劃分為一個(gè)包區(qū)，掘進(jìn)巷道劃分為一個(gè)或多個(gè)包區(qū)，通風(fēng)機(jī)房、瓦斯抽放泵站等獨(dú)立區(qū)域各劃分為一個(gè)包區(qū)。2.根據(jù)設(shè)備分布情況進(jìn)行劃分，將同一區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備劃歸到一個(gè)包區(qū)內(nèi)，由專人負(fù)責(zé)管理。3.結(jié)合人員配置情況進(jìn)行劃分，以確保每個(gè)包區(qū)有足夠的人員承擔(dān)管理職責(zé)，同時(shí)避免人員過度分散或集中。（三）包區(qū)交接程序1.當(dāng)煤礦進(jìn)行生產(chǎn)布局調(diào)整、人員變動(dòng)或其他原因需要進(jìn)行包區(qū)交接時(shí)，由煤礦管理部門提前制定交接計(jì)劃，并確定交接時(shí)間、交接內(nèi)容及交接雙方責(zé)任人。2.交接前，原包區(qū)責(zé)任人應(yīng)整理好包區(qū)內(nèi)的各類資料，包括安全檢查記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄、員工考勤記錄、工程質(zhì)量記錄等，并對(duì)包區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行、設(shè)施完好。3.交接時(shí)，交接雙方責(zé)任人應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行逐一核對(duì)，對(duì)設(shè)備、設(shè)施的數(shù)量、狀態(tài)、資料等進(jìn)行詳細(xì)交接，并填寫交接清單。交接清單應(yīng)一式兩份，雙方各執(zhí)一份，作為交接憑證。4.交接完成后，新包區(qū)責(zé)任人應(yīng)立即熟悉包區(qū)內(nèi)的情況，承擔(dān)起相應(yīng)的管理職責(zé)。原包區(qū)責(zé)任人應(yīng)協(xié)助新責(zé)任人進(jìn)行工作交接，解答新責(zé)任人提出的問題。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查計(jì)劃1.包區(qū)責(zé)任人應(yīng)制定詳細(xì)的安全檢查計(jì)劃，明確檢查周期、檢查內(nèi)容和檢查人員。安全檢查應(yīng)包括日常檢查、定期檢查和專項(xiàng)檢查等多種形式。2.日常檢查應(yīng)每天進(jìn)行，重點(diǎn)檢查包區(qū)內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行狀況、員工操作行為、安全設(shè)施完好情況等。定期檢查每周至少進(jìn)行一次，對(duì)包區(qū)內(nèi)的全面安全狀況進(jìn)行檢查。專項(xiàng)檢查應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、生產(chǎn)任務(wù)變化等情況適時(shí)開展，如雨季“三防”檢查、冬季防寒保暖檢查、重大節(jié)日前安全檢查等。（二）安全檢查內(nèi)容1.設(shè)備設(shè)施檢查：檢查各類生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備等是否正常運(yùn)行，是否存在故障或損壞。查看設(shè)備的防護(hù)裝置是否齊全有效，設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)是否符合規(guī)定要求。2.作業(yè)環(huán)境檢查：檢查包區(qū)內(nèi)的作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求，如巷道支護(hù)是否牢固、頂板是否完好、通風(fēng)是否良好、瓦斯?jié)舛仁欠癯瑯?biāo)等。查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在積水、雜物堆積等影響安全的因素。3.員工行為檢查：觀察員工在作業(yè)過程中是否遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。檢查員工是否存在違規(guī)操作、冒險(xiǎn)作業(yè)等行為。4.安全管理資料檢查：查閱包區(qū)內(nèi)的安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、員工培訓(xùn)記錄、應(yīng)急預(yù)案等安全管理資料是否齊全、真實(shí)、有效。（三）隱患排查治理流程1.隱患發(fā)現(xiàn)：包區(qū)責(zé)任人在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即進(jìn)行記錄，并詳細(xì)描述隱患的位置、性質(zhì)、嚴(yán)重程度等情況。2.隱患評(píng)估：對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的等級(jí)。一般隱患由包區(qū)責(zé)任人組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行整改；重大隱患應(yīng)立即報(bào)告煤礦安全管理部門，由煤礦組織相關(guān)人員進(jìn)行分析評(píng)估，制定專項(xiàng)整改方案。3.整改措施制定：針對(duì)隱患情況，制定切實(shí)可行的整改措施。整改措施應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改期限、整改資金等內(nèi)容。對(duì)于重大隱患，整改措施應(yīng)包括臨時(shí)防范措施和長期治理措施。4.整改實(shí)施：整改責(zé)任人按照整改措施要求，組織實(shí)施整改工作。在整改過程中，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保整改工作安全進(jìn)行。5.整改驗(yàn)收：隱患整改完成后，由包區(qū)責(zé)任人組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，填寫隱患整改驗(yàn)收記錄，將隱患整改情況報(bào)煤礦安全管理部門備案。對(duì)驗(yàn)收不合格的隱患，要重新進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。五、培訓(xùn)教育與應(yīng)急管理（一）培訓(xùn)教育計(jì)劃1.包區(qū)責(zé)任人應(yīng)根據(jù)包區(qū)內(nèi)員工的實(shí)際情況和工作需要，制定年度培訓(xùn)教育計(jì)劃。培訓(xùn)教育計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等內(nèi)容。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)等方面。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)講解、案例分析、模擬演練等多種形式，以提高培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)教育實(shí)施1.按照培訓(xùn)教育計(jì)劃組織開展培訓(xùn)教育活動(dòng)，確保培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資的落實(shí)。培訓(xùn)過程中，要做好培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員簽到等信息。2.定期對(duì)員工的培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，可通過考試、實(shí)際操作考核、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（三）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.包區(qū)責(zé)任人應(yīng)結(jié)合包區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、瓦斯爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、透水事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資配備等內(nèi)容。2.定期組織包區(qū)內(nèi)員工進(jìn)行應(yīng)急演練，演練頻率每年不少于一次。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、瓦斯排放、人員疏散、設(shè)備搶修等方面。通過演練，提高員工的應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)意識(shí)。3.演練結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核標(biāo)準(zhǔn)1.安全管理考核：根據(jù)包區(qū)內(nèi)的安全檢查情況、隱患排查治理情況、安全事故發(fā)生情況等進(jìn)行考核。若包區(qū)內(nèi)全年未發(fā)生安全事故，安全隱患排查治理及時(shí)有效，安全檢查記錄完整準(zhǔn)確，則給予較高分?jǐn)?shù)；反之，根據(jù)事故嚴(yán)重程度、隱患整改情況等給予相應(yīng)扣分。2.生產(chǎn)管理考核：依據(jù)包區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃完成情況、生產(chǎn)效率、設(shè)備管理情況等進(jìn)行考核。若生產(chǎn)任務(wù)按時(shí)完成，生產(chǎn)效率高，設(shè)備運(yùn)行正常，則給予較高分?jǐn)?shù)；若出現(xiàn)生產(chǎn)延誤、設(shè)備故障頻發(fā)等情況，則給予相應(yīng)扣分。3.質(zhì)量控制考核：按照包區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況、質(zhì)量檢查記錄情況等進(jìn)行考核。若工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，質(zhì)量檢查記錄詳實(shí)，則給予較高分?jǐn)?shù)；若存在工程質(zhì)量問題，質(zhì)量記錄不完整，則給予相應(yīng)扣分。4.人員管理考核：根據(jù)包區(qū)內(nèi)員工的考勤情況、思想穩(wěn)定情況、崗位調(diào)配合理性等進(jìn)行考核。若員工出勤率高，隊(duì)伍穩(wěn)定，崗位調(diào)配合理，則給予較高分?jǐn)?shù)；若出現(xiàn)員工頻繁曠工、隊(duì)伍不穩(wěn)定等情況，則給予相應(yīng)扣分。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在包區(qū)管理工作中表現(xiàn)突出的責(zé)任人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.若包區(qū)內(nèi)全年安全生產(chǎn)無事故，且在安全管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、人員管理等方面成績顯著，可給予包區(qū)責(zé)任人一次性獎(jiǎng)勵(lì)[X]元，并在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。3.對(duì)積極參與安全管理創(chuàng)新、提出合理化建議且取得良好效果的包區(qū)責(zé)任人，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)員工積極參與煤礦管理工作。（三）懲罰措施1.對(duì)在包區(qū)管理工作中存在失職、瀆職行為的責(zé)任人，給予批評(píng)教育、警告、罰款等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降職、撤職等處分。2.若包區(qū)內(nèi)發(fā)生安全事故，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和責(zé)任人的責(zé)任大小，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。對(duì)直接導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究其法律責(zé)