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文檔簡介
PAGE闡述價格法律規(guī)范制度一、總則(一)目的本價格法律規(guī)范制度旨在維護市場價格秩序,保護消費者和經(jīng)營者的合法權益,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。通過明確價格行為準則,規(guī)范價格制定、調(diào)整、執(zhí)行等環(huán)節(jié),確保價格合理、公正、透明,營造公平競爭的市場環(huán)境。(二)適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務的法人、其他組織和個人(以下統(tǒng)稱經(jīng)營者),以及與價格行為有關的各類市場交易活動。(三)基本原則1.合法原則:經(jīng)營者的價格行為應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,不得違反價格法律規(guī)范制度。2.公平原則:經(jīng)營者應當遵循公平、公正的原則,合理制定價格,不得實施價格欺詐、不正當價格競爭等行為,保障市場主體之間的公平競爭。3.公開原則:除涉及商業(yè)秘密等依法應當保密的情形外,經(jīng)營者應當將價格信息公開,明碼標價,讓消費者能夠清晰了解價格情況。4.誠實信用原則:經(jīng)營者應當誠實守信,履行價格承諾,不得在價格方面進行虛假宣傳、誤導消費者。二、價格行為規(guī)范(一)價格制定1.成本核算與定價依據(jù)經(jīng)營者制定價格應當以生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況為基本依據(jù)。在核算成本時,應當準確、合理地歸集各項費用,不得虛增成本或者隱瞞成本。定價應當充分考慮市場需求、競爭狀況等因素,確保價格具有合理性和競爭力。2.自主定價權經(jīng)營者有權在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)自主制定價格,但應當遵循公平、合理、合法的原則。對于政府定價、政府指導價范圍以外的商品和服務價格,經(jīng)營者可以根據(jù)市場情況自主確定價格水平、價格結構和價格形式。3.價格聽證對于關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導價、政府定價,應當建立聽證會制度。聽證會應當公開舉行,廣泛聽取消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見,論證其必要性、可行性。(二)價格調(diào)整1.調(diào)整程序經(jīng)營者調(diào)整價格應當提前向社會公告或者以其他適當方式告知消費者。對于涉及國計民生的重要商品價格調(diào)整,應當按照規(guī)定報經(jīng)有關部門批準,并做好解釋說明工作。2.價格調(diào)整的合理性經(jīng)營者調(diào)整價格應當具有合理的理由,如成本變化、市場供求關系變動等。不得利用價格調(diào)整進行不正當競爭或者損害消費者利益。在價格調(diào)整過程中,應當充分考慮消費者的承受能力,避免價格波動過大給消費者造成不必要的損失。(三)價格執(zhí)行1.明碼標價經(jīng)營者銷售商品或者提供服務,應當按照價格主管部門的規(guī)定明碼標價,注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務的項目、收費標準等有關情況。標價應當真實、準確、清晰,不得在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用。2.價格承諾履行經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務時,應當履行價格承諾。不得在交易過程中擅自提高價格或者降低質量標準,損害消費者利益。對于以降價、打折等方式促銷的商品或者服務,應當保證質量,并按照承諾的價格、期限等履行義務。三、價格違法行為及處罰(一)價格違法行為的種類1.價格欺詐經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的行為。如虛構原價、虛假標價、不履行價格承諾等。2.不正當價格競爭經(jīng)營者通過惡意壓低價格、抬高價格、價格歧視等手段排擠競爭對手或者損害其他經(jīng)營者合法權益的行為。例如,低于成本價銷售商品(有正當理由的除外)、對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行不同的價格等。3.價格壟斷行為經(jīng)營者通過達成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等方式排除、限制競爭,操縱市場價格的行為。如固定或者變更商品價格、限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量、分割銷售市場或者原材料采購市場等。4.不執(zhí)行政府定價、政府指導價經(jīng)營者不按照政府價格主管部門或者其他有關部門制定的價格標準執(zhí)行的行為。包括擅自提高或者降低價格、提前或者推遲執(zhí)行政府定價、政府指導價等。(二)處罰措施1.責令改正對于價格違法行為,價格主管部門有權責令經(jīng)營者改正違法行為,停止違法行為的繼續(xù)實施。2.沒收違法所得對經(jīng)營者因價格違法行為所獲得的違法收入,予以沒收。違法所得的計算應當準確、合理,按照相關規(guī)定進行核算。3.罰款根據(jù)價格違法行為的情節(jié)輕重,處以一定數(shù)額的罰款。罰款幅度根據(jù)不同的違法行為類型和情節(jié)設定,以起到懲戒和警示作用。4.吊銷營業(yè)執(zhí)照對于情節(jié)嚴重的價格違法行為,價格主管部門可以建議工商行政管理部門吊銷經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照,使其喪失經(jīng)營資格。5.法律責任追究對于構成犯罪的價格違法行為,依法追究刑事責任。如價格壟斷行為情節(jié)嚴重,可能觸犯《中華人民共和國刑法》中的相關罪名,將由司法機關依法處理。四、價格監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查主體價格主管部門負責對價格行為進行監(jiān)督檢查。價格主管部門依法對經(jīng)營者的價格活動進行監(jiān)督檢查,查處價格違法行為,維護市場價格秩序。同時,其他有關部門在各自職責范圍內(nèi),也應當配合價格主管部門做好價格監(jiān)督檢查工作。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.價格行為合法性檢查檢查經(jīng)營者的價格制定、調(diào)整、執(zhí)行等行為是否符合價格法律規(guī)范制度的規(guī)定,是否存在價格欺詐、不正當價格競爭、價格壟斷等違法行為。2.明碼標價情況檢查查看經(jīng)營者是否按照規(guī)定明碼標價,標價內(nèi)容是否真實、準確、清晰,是否存在標價之外加價等違規(guī)行為。3.價格執(zhí)行情況檢查監(jiān)督經(jīng)營者是否履行價格承諾,是否按照政府定價、政府指導價執(zhí)行價格標準,以及價格調(diào)整是否按照規(guī)定程序進行等。(三)監(jiān)督檢查措施1.詢問調(diào)查價格主管部門有權詢問經(jīng)營者、利害關系人、證明人,并要求其提供相關資料。被詢問人應當如實提供有關情況和資料,不得拒絕或者隱瞞。2.查閱復制資料可以查閱、復制與價格違法行為有關的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料,核對與價格違法行為有關的銀行資料。3.現(xiàn)場檢查進入經(jīng)營者的經(jīng)營場所或者其他有關場所進行檢查,查看與價格行為相關的設施、設備、商品等情況,以獲取準確的證據(jù)。五、價格爭議處理(一)爭議解決途徑1.協(xié)商解決消費者與經(jīng)營者之間發(fā)生價格爭議,可以首先通過協(xié)商的方式解決。雙方應當在平等、自愿的基礎上,就價格問題進行溝通、協(xié)商,尋求達成一致的解決方案。2.調(diào)解如果協(xié)商不成,當事人可以向消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等相關組織申請調(diào)解。調(diào)解組織應當根據(jù)事實和法律規(guī)定,公正、公平地進行調(diào)解,促使雙方達成和解協(xié)議。3.仲裁當事人可以根據(jù)事先達成的仲裁協(xié)議或者事后達成的仲裁協(xié)議,將價格爭議提交給仲裁機構進行仲裁。仲裁裁決具有終局性,當事人應當履行仲裁裁決。4.訴訟當事人也可以依法向人民法院提起訴訟,通過司法途徑解決價格爭議。人民法院將依據(jù)相關法律法規(guī)進行審理和判決,維護當事人的合法權益。(二)處理程序1.申請與受理當事人向相關組織或者機構提出價格爭議處理申請時,應當提交書面申請,并提供相關證據(jù)材料。受理機構應當對申請進行審查,如果符合受理條件,予以受理,并告知當事人處理程序和期限。2.調(diào)查與調(diào)解受理機構受理申請后,應當對價格爭議的事實進行調(diào)查核實。在調(diào)查過程中,可以聽取當事人的陳述和申辯,收集相關證據(jù)。對于適宜調(diào)解的爭議,組織雙方進行調(diào)解,提出調(diào)解方案,促使雙方達成調(diào)解協(xié)議。3.仲裁與判決對于選擇仲裁或者訴訟的案件,仲裁機構或者人民法院按照各自的程序進行審理和裁決。仲裁機構作出仲裁裁決后,當事人應當自覺履行裁決義務;人民法院作出判決后,當事人應當按照判決書的內(nèi)容執(zhí)行。六、附則(一)解釋權本價格法律規(guī)范制度由[公司/組織名稱]負責解釋。在
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