PAGE稅務(wù)局完善制度規(guī)范一、總則（一）目的為了進一步加強稅務(wù)局的管理，提高工作效率，規(guī)范工作流程，確保稅收工作的公正、公平、公開，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于稅務(wù)局全體工作人員，包括各科室、分局、稽查局等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保各項制度規(guī)范合法合規(guī)。2.公正性原則：對待所有納稅人一視同仁，公正執(zhí)法，公平征稅。3.效率性原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，及時處理各類稅收事務(wù)。4.服務(wù)性原則：以納稅人需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的納稅服務(wù)。二、稅收征管制度（一）稅務(wù)登記1.納稅人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記，如實填寫相關(guān)表格，提供真實、準(zhǔn)確的資料。2.稅務(wù)局對納稅人提交的資料進行審核，符合條件的予以登記，發(fā)放稅務(wù)登記證件；不符合條件的，告知納稅人補正或不予登記的理由。3.稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，納稅人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理變更登記；注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)按規(guī)定結(jié)清稅款、滯納金、罰款等，繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件等。（二）納稅申報1.納稅人應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定的申報期限和申報內(nèi)容，如實進行納稅申報。2.納稅人可以選擇上門申報、網(wǎng)上申報、郵寄申報等方式進行納稅申報。3.稅務(wù)局對納稅人的納稅申報資料進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時通知納稅人更正或補正。（三）稅款征收1.稅務(wù)局根據(jù)納稅人的納稅申報情況，依法征收稅款。2.稅款征收方式包括查賬征收、核定征收、代扣代繳、代收代繳等。3.納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，稅務(wù)局責(zé)令限期繳納，并從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金；逾期仍未繳納的，采取強制執(zhí)行措施。（四）發(fā)票管理1.稅務(wù)局負責(zé)發(fā)票的印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷等環(huán)節(jié)的管理。2.納稅人應(yīng)按照規(guī)定領(lǐng)購、使用、保管發(fā)票，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票，不得虛開發(fā)票。3.稅務(wù)局對發(fā)票的使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題依法處理。三、稅務(wù)檢查制度（一）檢查計劃1.稅務(wù)局根據(jù)稅收征管工作需要，制定年度稅務(wù)檢查計劃，明確檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查時間等。2.稅務(wù)檢查計劃應(yīng)報上級稅務(wù)局備案，并向社會公開。（二）檢查實施1.稅務(wù)檢查人員應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)嵤z查，出示稅務(wù)檢查證件，告知納稅人檢查的目的、范圍、內(nèi)容等。2.檢查人員可以采取實地檢查、調(diào)賬檢查、詢問調(diào)查等方式進行檢查，查閱納稅人的賬簿、記賬憑證、報表和有關(guān)資料，檢查納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物存放地等。3.納稅人應(yīng)配合稅務(wù)檢查，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。（三）檢查處理1.稅務(wù)檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)制作稅務(wù)檢查報告，提出處理意見。2.稅務(wù)局根據(jù)檢查結(jié)果，依法作出處理決定，包括補繳稅款、加收滯納金、罰款、沒收違法所得等。3.納稅人對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。四、納稅服務(wù)制度（一）服務(wù)內(nèi)容1.為納稅人提供稅收政策咨詢、納稅申報輔導(dǎo)、發(fā)票領(lǐng)購等服務(wù)。2.建立納稅人訴求響應(yīng)機制，及時處理納稅人的投訴、舉報、建議等。3.開展稅收宣傳活動，提高納稅人的稅法遵從度。（二）服務(wù)方式1.設(shè)立辦稅服務(wù)廳，提供一站式服務(wù)。2.開通12366納稅服務(wù)熱線，提供24小時咨詢服務(wù)。3.建立網(wǎng)上辦稅平臺，方便納稅人網(wǎng)上辦稅。（三）服務(wù)質(zhì)量考核1.制定納稅服務(wù)質(zhì)量考核指標(biāo)，對辦稅服務(wù)廳、12366熱線、網(wǎng)上辦稅平臺等服務(wù)渠道進行考核。2.考核結(jié)果與工作人員的績效掛鉤，激勵工作人員提高服務(wù)質(zhì)量。五、內(nèi)部管理制度（一）人員管理1.加強干部隊伍建設(shè)，選拔任用德才兼?zhèn)涞母刹俊?.建立健全干部培訓(xùn)制度，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。3.加強對干部的考核評價，建立科學(xué)合理的考核評價體系。（二）財務(wù)管理1.嚴格執(zhí)行國家財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)收支行為。2.加強預(yù)算管理，合理編制預(yù)算，嚴格執(zhí)行預(yù)算。3.加強財務(wù)監(jiān)督檢查，確保財務(wù)安全。（三）檔案管理1.建立健全稅收征管檔案管理制度，規(guī)范檔案的收集、整理、保管、查閱等工作。2.按照規(guī)定期限保管稅收征管檔案，確保檔案的完整、安全。（四）信息化管理1.加強信息化建設(shè)，提高稅收征管信息化水平。2.建立健全信息系統(tǒng)管理制度，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。3.加強信息資源的開發(fā)利用，為稅收征管工作提供支持。六、監(jiān)督與責(zé)任追究制度（一）監(jiān)督機制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對稅收征管工作的全過程監(jiān)督。2.接受外部監(jiān)督，包括納稅人監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。3.定期開展執(zhí)法檢查和內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。（二）責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)范的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。