PAGE水庫規(guī)范化管理制度一、總則（一）目的為加強水庫管理，確保水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織所管轄的各類水庫，包括但不限于蓄水水庫、灌溉水庫、防洪水庫等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將水庫安全放在首位，確保水庫工程設(shè)施安全，防止發(fā)生垮壩等重大安全事故。2.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高水庫管理水平，實現(xiàn)水庫的科學(xué)調(diào)度和高效運行。3.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法進行水庫管理活動。4.綜合效益原則：充分發(fā)揮水庫的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合效益，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二、水庫管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.負責(zé)水庫的日常運行管理，包括工程設(shè)施維護、調(diào)度運行、安全監(jiān)測等。2.制定水庫管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。3.負責(zé)水庫管理人員的培訓(xùn)、考核和管理，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。4.協(xié)調(diào)與水庫相關(guān)的各方面關(guān)系，保障水庫管理工作的順利開展。（二）管理人員職責(zé)1.嚴格遵守水庫管理制度和操作規(guī)程，認真履行崗位職責(zé)。2.負責(zé)水庫工程設(shè)施的日常巡查、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。3.做好水庫運行數(shù)據(jù)的記錄、整理和分析工作，為水庫調(diào)度決策提供依據(jù)。4.協(xié)助做好水庫的防汛抗旱工作，及時傳達和執(zhí)行上級有關(guān)防汛抗旱的指令。5.積極參與水庫管理的各項培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，不斷提高自身業(yè)務(wù)能力。三、水庫工程管理（一）工程設(shè)施建設(shè)1.水庫工程建設(shè)應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行，確保工程質(zhì)量。2.工程建設(shè)項目應(yīng)進行可行性研究、初步設(shè)計等前期工作，并報相關(guān)部門審批。3.工程建設(shè)過程中，應(yīng)加強質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保工程建設(shè)安全有序進行。（二）工程設(shè)施維護1.建立健全水庫工程設(shè)施維護管理制度，定期對工程設(shè)施進行巡查、維護和保養(yǎng)。2.對水庫大壩、溢洪道、輸水洞等主要工程設(shè)施，應(yīng)制定詳細的維護計劃和操作規(guī)程，確保設(shè)施正常運行。3.加強對工程設(shè)施的安全監(jiān)測，及時掌握工程設(shè)施的運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。4.對工程設(shè)施的維護情況應(yīng)進行詳細記錄，建立維護檔案，以備查閱。（三）工程設(shè)施改造與擴建1.水庫工程設(shè)施改造與擴建應(yīng)根據(jù)水庫的功能定位、運行狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進行科學(xué)論證和規(guī)劃。2.改造與擴建項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保項目合法合規(guī)。3.改造與擴建工程應(yīng)注重提高工程設(shè)施的安全性、可靠性和綜合效益，同時盡量減少對周邊環(huán)境的影響。四、水庫調(diào)度運行管理（一）調(diào)度原則1.遵循國家有關(guān)防汛抗旱、水資源管理等法律法規(guī)和政策要求，科學(xué)合理地進行水庫調(diào)度。2.以保障水庫安全為前提，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。3.堅持統(tǒng)籌兼顧、局部服從整體的原則，協(xié)調(diào)好上下游、左右岸的用水關(guān)系。4.根據(jù)水庫的實際情況和不同時期的要求，制定合理的調(diào)度方案，確保水庫運行安全、效益最大化。（二）調(diào)度方案制定1.每年汛前，應(yīng)根據(jù)水庫的工程狀況、流域氣象水文資料等，制定水庫年度調(diào)度方案，報上級主管部門審批。2.調(diào)度方案應(yīng)包括水庫的控制運用指標、調(diào)度原則、調(diào)度方式、應(yīng)急調(diào)度措施等內(nèi)容。3.根據(jù)實際情況的變化，適時對調(diào)度方案進行修訂和完善，確保調(diào)度方案的科學(xué)性和合理性。（三）調(diào)度執(zhí)行1.嚴格按照批準的調(diào)度方案進行水庫調(diào)度運行，不得擅自改變調(diào)度方式和控制運用指標。2.加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系與溝通，及時掌握雨情、水情變化，為科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。3.做好水庫調(diào)度運行的記錄和統(tǒng)計工作，定期向上級主管部門報送調(diào)度運行情況。4.在遇到特殊情況或突發(fā)事件時，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時采取應(yīng)急調(diào)度措施，并向上級主管部門報告。五、水庫安全管理（一）安全責(zé)任制1.建立健全水庫安全管理責(zé)任制，明確管理部門、管理人員和相關(guān)責(zé)任人的安全職責(zé)。2.管理部門負責(zé)人為水庫安全管理第一責(zé)任人，對水庫安全管理工作負總責(zé)。3.管理人員應(yīng)按照各自的崗位職責(zé)，做好水庫安全管理的具體工作。4.對因工作不力導(dǎo)致水庫安全事故的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）安全檢查1.建立定期安全檢查制度，對水庫工程設(shè)施、運行管理等方面進行全面檢查。2.汛前、汛中、汛后應(yīng)進行專項安全檢查，重點檢查水庫的防汛設(shè)施、泄洪能力、工程隱患等。3.日常巡查應(yīng)每天進行，及時發(fā)現(xiàn)并處理工程設(shè)施的異常情況和安全隱患。4.安全檢查應(yīng)做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下達整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改落實。（三）安全監(jiān)測1.建立水庫安全監(jiān)測系統(tǒng)，對水庫大壩、溢洪道、輸水洞等主要工程設(shè)施進行實時監(jiān)測。2.監(jiān)測內(nèi)容包括位移、沉降、滲流、應(yīng)力、應(yīng)變等，及時掌握工程設(shè)施的運行狀況。3.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估，發(fā)現(xiàn)異常情況及時預(yù)警，并采取相應(yīng)的處理措施。4.加強對安全監(jiān)測設(shè)備的維護和管理，確保設(shè)備正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。（四）應(yīng)急預(yù)案1.制定完善的水庫應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)水庫的實際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，進行針對性制定，并定期進行演練。3.加強應(yīng)急物資儲備管理，確保應(yīng)急物資充足、完好，隨時可投入使用。4.在發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，最大限度地減少損失，并及時向上級主管部門報告。六、水庫水質(zhì)管理（一）水質(zhì)保護目標1.明確水庫水質(zhì)保護目標，確保水庫水質(zhì)符合國家規(guī)定的相應(yīng)水質(zhì)標準。2.根據(jù)水庫的功能定位和周邊環(huán)境狀況，合理確定水質(zhì)保護指標，如酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮等。（二）污染源控制1.加強對水庫周邊污染源的排查和監(jiān)管，禁止向水庫排放未經(jīng)處理的污水、垃圾、廢渣等污染物。2.對水庫周邊的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)面源等污染源進行嚴格管控，要求其采取有效的污染防治措施，達標排放。3.加強水庫周邊環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清理水庫周邊的垃圾和雜物，防止其進入水庫。（三）水質(zhì)監(jiān)測1.建立水庫水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對水庫水質(zhì)進行監(jiān)測，掌握水質(zhì)變化情況。2.監(jiān)測點位應(yīng)合理布局，覆蓋水庫主要區(qū)域，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性和準確性。3.水質(zhì)監(jiān)測應(yīng)按照國家規(guī)定的監(jiān)測方法和標準進行，及時分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況及時采取措施進行處理。（四）水質(zhì)保護措施1.加強水庫生態(tài)建設(shè)，保護水庫周邊植被，提高水體自凈能力。2.合理控制水庫水位，避免因水位變化過大導(dǎo)致水質(zhì)惡化。3.根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，適時采取調(diào)水沖污、投放生物制劑等措施，改善水庫水質(zhì)。七、水庫水資源管理（一）水資源保護1.加強水庫水資源保護，嚴格控制水庫水資源的開發(fā)利用，確保水資源可持續(xù)利用。2.保護水庫周邊的水資源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)環(huán)境，防止水資源受到破壞和污染。3.加強對水庫水資源的節(jié)約利用，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。（二）水資源調(diào)配1.根據(jù)流域水資源狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，合理調(diào)配水庫水資源。2.加強與其他用水戶的協(xié)調(diào)與溝通，統(tǒng)籌安排水庫供水，保障城鄉(xiāng)居民生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水等需求。3.建立水資源調(diào)配信息共享機制，及時掌握水資源供需情況，科學(xué)合理地制定水資源調(diào)配方案。（三）取水許可管理1.嚴格執(zhí)行取水許可制度，對從水庫取水的單位和個人，依法依規(guī)辦理取水許可證。2.加強對取水許可的監(jiān)督管理，確保取水單位和個人按照許可的取水用途、取水量等要求取水。3.定期對取水情況進行檢查和評估，對違規(guī)取水行為依法依規(guī)進行處理。八、水庫經(jīng)營管理（一）經(jīng)營項目管理1.對水庫開展的經(jīng)營項目，如養(yǎng)殖、旅游等，應(yīng)進行科學(xué)規(guī)劃和論證，確保項目合法合規(guī)、安全有序。2.經(jīng)營項目應(yīng)制定詳細的管理制度和操作規(guī)程，加強對經(jīng)營活動的管理。3.加強對經(jīng)營項目的安全監(jiān)管，保障經(jīng)營活動人員和周邊群眾的生命財產(chǎn)安全。（二）收益管理1.建立水庫經(jīng)營收益管理制度，規(guī)范收益的收取、使用和管理。2.將水庫經(jīng)營收益主要用于水庫的維護管理、設(shè)施改造、人員培訓(xùn)等方面，確保水庫管理工作的正常開展。3.定期對水庫經(jīng)營收益情況進行審計和公示，接受社會監(jiān)督。九、水庫信息化管理（一）信息化建設(shè)目標1.建立完善的水庫信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)水庫管理的數(shù)字化、智能化、精細化。2.通過信息化手段，提高水庫管理的工作效率和決策科學(xué)性，提升水庫管理水平。（二）信息化系統(tǒng)建設(shè)1.建設(shè)涵蓋水庫工程設(shè)施、運行管理、安全監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、水資源管理等方面的信息化系統(tǒng)。2.實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時采集、傳輸、存儲、分析和共享，為水庫管理提供全面、準確、及時的信息支持。3.加強信息化系統(tǒng)的安全防護，確保數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)穩(wěn)定運行。（三）信息化應(yīng)用1.利用信息化系統(tǒng)開展水庫調(diào)度運行、安全管理、水質(zhì)監(jiān)測等工作，實現(xiàn)科學(xué)決策和精準管理。2.